監(jiān)督在管黨治黨、治國(guó)理政中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、保障性作用，以監(jiān)督促進(jìn)治理是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。

　　2021年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。同時(shí)，注重推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接、貫通融合，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，更加自覺(jué)肩負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任

　　“聚焦主責(zé)主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做實(shí)做細(xì)，督促抓好反興奮劑、疫情防控、廉潔辦奧、運(yùn)動(dòng)員形象作風(fēng)等工作。”2021年12月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)抓好沖刺階段冬奧監(jiān)督工作作出安排。

　　申辦和舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略性部署。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組把2021年確定為“廉潔奧運(yùn)監(jiān)督年”，抓住“備戰(zhàn)”“籌辦”兩條主線，制定責(zé)任清單、工作方案，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、列席會(huì)議、約談提醒、提出監(jiān)督建議等措施強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)要求貫徹到位。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。2021年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合政治機(jī)關(guān)、監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)定位，著力完善政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機(jī)制，健全貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，找準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督的切入點(diǎn)和服務(wù)保障的著力點(diǎn)，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　浙江省紀(jì)委監(jiān)委始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，制定出臺(tái)關(guān)于全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見(jiàn)及其配套方案，建立“兩報(bào)告”“兩檔案”“四清單”等制度，明確開(kāi)展政治監(jiān)督的總體框架、實(shí)施路徑和操作指南。同時(shí)，打好壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)、抓整改、促發(fā)展的政治監(jiān)督組合拳，督促?gòu)V大黨員干部不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

　　山東省紀(jì)委監(jiān)委把習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示和黨中央重大決策部署作為重中之重，緊扣疫情防控、“三新一高”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等，跟進(jìn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止以及落實(shí)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1至10月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問(wèn)題24.7萬(wàn)個(gè)。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，做到黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)糧食和能源安全、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組探索實(shí)行“項(xiàng)目+單位制”監(jiān)督，將17類監(jiān)督項(xiàng)目分解到責(zé)任單位，定期了解項(xiàng)目進(jìn)展和成效，確?！笆奈濉币?guī)劃任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

　　一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)胸懷“國(guó)之大者”，圍繞黨的理論和路線方針政策情況，圍繞黨的重大決策部署要求，做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央的擘畫(huà)、部署落地見(jiàn)效。

　　2021年以來(lái)，廣西鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索微權(quán)力監(jiān)督“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，打造集廉政知識(shí)宣傳、廉情信息收集、全天候網(wǎng)上監(jiān)督等功能為一體的“廉情驛站”，村民通過(guò)手機(jī)就能對(duì)村內(nèi)事務(wù)進(jìn)行24小時(shí)“云監(jiān)督”?！　?strong>深化政治巡視，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用

　　2021年9月，十九屆中央第七輪巡視反饋工作全部完成。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2021年5月至7月，中央對(duì)教育部和31所中管高校共32個(gè)單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視。

　　巡視本質(zhì)上是政治巡視，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。

　　2021年，巡視工作圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣“三新一高”要求，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，督促被巡視黨組織和黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，是黨章規(guī)定的重要政治任務(wù)。2021年是完成全覆蓋任務(wù)的關(guān)鍵一年。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中央兩輪巡視共覆蓋57個(gè)黨組織。十九屆中央巡視已累計(jì)完成對(duì)254個(gè)地方、單位黨組織的巡視，巡視覆蓋率達(dá)91.7%。

　　既堅(jiān)持有形覆蓋，更做到有效覆蓋，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)。巡視中，在組織方式、工作機(jī)制和方法上有諸多創(chuàng)新。

　　十九屆中央第七輪巡視對(duì)24家高校直屬附屬醫(yī)院開(kāi)展延伸調(diào)研，中央第八輪巡視對(duì)4家金融資產(chǎn)管理公司開(kāi)展提級(jí)巡視。同時(shí)，中央巡視組更加嚴(yán)格執(zhí)行巡視報(bào)告問(wèn)題底稿制度，改進(jìn)完善與被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制。

　　更加注重調(diào)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改解決問(wèn)題“兩個(gè)積極性”，形成同題共答合力，是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)。一年來(lái)，這一理念在巡視中不斷深化。

　　2021年兩輪中央巡視，中央巡視組聽(tīng)取黨委（黨組）工作匯報(bào)和專題匯報(bào)260余次，與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別談話9360余人次，下沉一線調(diào)研2880余次，被巡視黨組織對(duì)政治巡視的理解和認(rèn)識(shí)不斷提高，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)、共同查找問(wèn)題的自覺(jué)不斷提升。

　　強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用，是全面貫徹巡視工作方針的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的關(guān)鍵一環(huán)。

　　2021年10月，中央第六輪巡視的32個(gè)被巡視地方、單位集中向社會(huì)公開(kāi)整改進(jìn)展情況。被巡視黨組織抓巡視整改的主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持全面整改、突出重點(diǎn)，舉一反三、查補(bǔ)漏洞。巡視反饋的2052個(gè)問(wèn)題中，1671個(gè)已完成整改或取得階段性成效。

　　堅(jiān)持貫通融合，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接

　　前不久，在對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)督管理司原副司長(zhǎng)桑林嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題查處過(guò)程中，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，駐國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮熟悉被審查調(diào)查對(duì)象情況的信息資源優(yōu)勢(shì)，北京市紀(jì)委監(jiān)委、西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮審查調(diào)查專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為案件突破提供有力支撐。

　　十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等形成監(jiān)督合力。

　　一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)有關(guān)室會(huì)同聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察組和地方紀(jì)委監(jiān)委，積極探索實(shí)踐“室組地”聯(lián)合辦案模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短聚合優(yōu)勢(shì)，攥指成拳同向發(fā)力，較好彌補(bǔ)了審查調(diào)查工作實(shí)踐中的不足，嚴(yán)肅查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題。

　　一年來(lái)，在推進(jìn)中央巡視全覆蓋的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市全覆蓋的督促。2021年，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委巡視機(jī)構(gòu)完成對(duì)2284個(gè)單位黨組織的巡視，覆蓋率超99%。其中，2021年換屆的14個(gè)省區(qū)市已完成全覆蓋。全國(guó)市縣黨委2021年共巡察黨組織13.5萬(wàn)個(gè)，完成市、縣兩級(jí)巡察全覆蓋。

　　隨著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革而形成的紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”全覆蓋總體格局，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的支柱作用日益彰顯。

　　吉林省紀(jì)委監(jiān)委以紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督為基礎(chǔ)，以派駐監(jiān)督有效延伸監(jiān)督觸角，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效。

　　山西省紀(jì)委常委會(huì)完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工制度，明確“四項(xiàng)監(jiān)督”分工合作具體事宜，以健全領(lǐng)導(dǎo)體制和制度規(guī)范，為各項(xiàng)監(jiān)督在決策、部署、指揮上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌銜接夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2021年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委著重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

　　在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督體系與治理體系有效對(duì)接，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用進(jìn)一步彰顯。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月17日 05版）