【專家點評】

　　作者：焦德武（安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、安徽省社會科學(xué)院研究員）

　　2021年中央經(jīng)濟工作會議指出，“要正確認(rèn)識和把握碳達峰碳中和”，并強調(diào)“要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則”。近年來，為推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案及一系列支撐保障措施，構(gòu)建起“雙碳1+N”政策體系，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年3月，人力資源和社會保障部等多部門聯(lián)合發(fā)布新職業(yè)信息名單，碳排放管理員被納入國家職業(yè)大典。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，既需要像碳排放管理員一樣的專業(yè)人士發(fā)揮所長、精打細算，為企業(yè)做好減碳“明白賬”；又需要發(fā)動公眾廣泛參與，讓更多人當(dāng)好綠色發(fā)展的行家里手，集聚起實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的磅礴力量。

　　為行業(yè)減碳打造人才庫。“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)涉及能源、制造、建材、交通、環(huán)境碳匯等多個行業(yè)領(lǐng)域，靠每個行業(yè)的傳統(tǒng)人才很難顧及全部，必須有熟悉每個行業(yè)、每個環(huán)節(jié)的專門人才“穿針引線”，才能更好地推進工作。應(yīng)該看到，碳排放管理員的出現(xiàn)，是“雙碳”目標(biāo)下推動經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，對于這種新職業(yè)形態(tài)，我們要緊跟產(chǎn)業(yè)變革和市場需求，做好職業(yè)培訓(xùn)與考評，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、相關(guān)人員專業(yè)優(yōu)勢，為開展碳交易、碳捕集、碳匯核算等工作打造人才庫。當(dāng)下，要順應(yīng)碳排放管理員新職業(yè)的發(fā)展趨勢，強化國家目標(biāo)、市場需求與學(xué)科建設(shè)之間的聯(lián)系，加強碳市場相關(guān)能力建設(shè)，加快培養(yǎng)低碳行業(yè)專業(yè)人才，讓更多有意愿從事減碳減排的人才有能力、有渠道參與進來，為我國低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障和專業(yè)支撐。

　　為地方減碳打好“大算盤”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對“雙碳”工作認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不足、能力不足。需要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。在推進“雙碳”工作過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情，通盤謀劃，處理好發(fā)展與減排的關(guān)系，尊重客觀實際和群眾需求，以系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃增強統(tǒng)籌綠色發(fā)展的能力，杜絕運動式減碳。同時，我國幅員遼闊，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、減排潛力等存在差異，必須科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度，立足本地實際，打好地方減碳“大算盤”，制定切實可行的減碳行動方案。

　　當(dāng)好社會服務(wù)擴音器，讓綠色發(fā)展、綠色生活成為全社會的共識和行動。我國要在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，無疑是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。對此，我們既要立足基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，重塑我國能源結(jié)構(gòu)；更要充分發(fā)揮專家、媒體、智庫等作用，講清楚碳排放對經(jīng)濟、社會、糧食安全等的影響，推動人們自覺轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，讓“雙碳”目標(biāo)、任務(wù)、關(guān)鍵舉措等“飛入尋常百姓家”。具體來說，既要向公眾講清楚“雙碳”工作對于高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，又要講清楚目前我國碳排放的特點和任務(wù)、難點和挑戰(zhàn)，讓相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、部門甚至家庭明明白白減碳。

　　據(jù)統(tǒng)計，居民消費產(chǎn)生的碳排放占全社會碳排放總量的一半以上，要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要聚沙成塔、集腋成裘，充分發(fā)揮眾人之力。例如，要改變“住大房、開大車、吃大餐”的生活消費觀念，讓綠色制造、綠色建筑、綠色快遞、綠色消費等共同構(gòu)成綠色經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。為此，要培養(yǎng)綠色生活方式，深入開展綠色出行創(chuàng)建行動，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，鼓勵公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式；持續(xù)推進垃圾分類和減量化、資源化，推動生活垃圾源頭減量，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理系統(tǒng)；營造綠色低碳生活新風(fēng)尚，助推節(jié)約型社會建設(shè)，共同助力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。相信通過各方共同努力，定能在全社會形成人人都是減碳降碳行家里手的好風(fēng)尚，助推我國生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

　　項目團隊：

　　光明日報記者 張勝、劉茜、陳建強、趙秋麗、馮帆、陸健、張國圣、王斯敏

　　光明日報通訊員 謝尚國、尹秀秀

　　《光明日報》（ 2022年01月17日 07版）