導語：22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（即一號文件）發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的一號文件。文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，明確了兩條底線任務：保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三項重點工作：鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。那么，新的一年里，我們如何落實兩條底線任務？如何推進三項重點工作？以接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。

　　一問：糧食安全如何“?！?？

　　華中農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授閔師、北京大學現(xiàn)代農學院王曉兵：面對當前錯綜復雜的國內外環(huán)境，保障國家糧食安全和重要農產品供給，必須要做到“穩(wěn)”。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平的提高，居民食物消費結構不斷升級，我國對糧食的需求重點體現(xiàn)在對飼料糧和高附加值產品（如油料作物）需求的持續(xù)增長。盡管我國糧食綜合生產能力已經(jīng)邁上一個新臺階，但在資源與環(huán)境約束下，糧食產量仍難以滿足人民日益增長的需求。特別是在當今世界面臨嚴峻挑戰(zhàn)和各種沖擊之際，全球糧食市場面臨較大的風險和不確定性，更要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，只有這樣才能保障國家糧食安全?；诖?，就需要實行耕地保護，確保糧食播種面積穩(wěn)定。同時，一號文件也提出健全農民種糧收益保障機制，適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。這些都發(fā)出了一個重要信號，就是要讓農民種糧有利可圖，充分調動主產區(qū)抓糧、農民種糧的積極性?！窘庾x全文】

　　二問：如何鞏固拓展脫貧攻堅成果以防規(guī)模性返貧？

　　中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員、博導呂開宇：打鐵必須自身硬，鞏固拓展脫貧攻堅成果必須實現(xiàn)“三大轉變”：政策目標上由“短平快”向“可持續(xù)”轉變，支持方式上由政府“直接性”幫扶向強化市場“競爭性”轉變，群眾面貌上由“等靠要”向“努力干”轉變，重點要抓住三個要害。一是抓產業(yè)，有效推動脫貧地區(qū)產業(yè)振興。二是抓就業(yè)，切實促進脫貧人口持續(xù)增收。三是抓公益，用好公益崗位增加就地增收能力。此外，作為過渡期內規(guī)模性返貧的風險點和全面推進鄉(xiāng)村振興的硬骨頭，鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和異地搬遷集中安置區(qū)是重中之重，需要重點對待。一是針對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，打好幫扶組合拳。二是針對易地搬遷集中安置區(qū)，做好后續(xù)安置工作。二是針對易地搬遷集中安置區(qū)，做好后續(xù)安置工作。三是針對后續(xù)幫扶政策，落實高質量重點幫扶?！窘庾x全文】

　　三問：如何借助數(shù)字技術推進鄉(xiāng)村發(fā)展？

　　中國農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授李春頂、中國農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士生林欣：在數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，數(shù)字農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村的建設是實現(xiàn)未來農業(yè)農村現(xiàn)代化的必要條件。在經(jīng)濟發(fā)展方面，要加快推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領域數(shù)字化轉型，打造數(shù)字農業(yè)應用先進縣市和數(shù)字農業(yè)龍頭企業(yè)，爭取一批數(shù)字農業(yè)試點建設項目在各地落地實施，以村鎮(zhèn)為單位，形成可復制可推廣的數(shù)字農業(yè)發(fā)展典型模式，推進“三農”綜合信息服務，提升農業(yè)農村現(xiàn)代化經(jīng)營水平。在人才培養(yǎng)方面，要充分調動區(qū)域涉農高校、科研院所和職業(yè)學校等資源優(yōu)勢，以地方數(shù)字農業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點，開展數(shù)字農業(yè)相關研究和項目建設，建立數(shù)字農業(yè)領域的人才培養(yǎng)和實訓基地，培養(yǎng)既懂理論又懂實踐的復合型人才。在文化交流方面，依靠數(shù)字平臺開發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產品，打造鄉(xiāng)村文化品牌，提高村民群眾的文化生活質量，保護和傳承鄉(xiāng)村各類非物質文化遺產和民間工藝。在鄉(xiāng)村治理方面，利用新媒體功能嘗試打造專屬微信群和公眾號，引導廣大村民積極參與到農業(yè)農村發(fā)展的討論話題，構建數(shù)字化監(jiān)督平臺，使得信息獲取更加公開透明，提高鄉(xiāng)村治理決策的科學性?！窘庾x全文】

　　四問：如何提升鄉(xiāng)村建設的質量，破解鄉(xiāng)村振興困境？

　　重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學分中心研究員鐘星星：破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境，關鍵在于提升鄉(xiāng)村建設的質量。在戰(zhàn)略上，既要自上而下，順應發(fā)展規(guī)律，合理確定村莊布局，不超越發(fā)展階段盲目建設，明確建設時序，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快。又要自下而上，立足鄉(xiāng)村現(xiàn)有基礎，因村制宜、因需制宜，注意避免在“空心村”的無效投入，不搞大拆大建，防止“千村一面”，更要防范村級債務風險。在目標上，要在加強物質條件建設的同時加強農村精神文明建設、思想道德建設、文化體育建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。在動力上，一方面，政府要從“主引擎”變?yōu)椤巴七M器”，培養(yǎng)鍛煉懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；另一方面，要堅持農民主體地位，激發(fā)農民的主動性，培訓新型職業(yè)農民，破解“政府干農民看”等難題。在內容上，決心要硬，堅定不移堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；措施要硬，把解決鄉(xiāng)村公共服務痛點難點問題落腳到具體工作上，推進鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化；落實要硬，責任要實、機制要全、執(zhí)行要強，推動好的制度措施切實落地。在特色上，要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改善人居環(huán)境，讓農村更具現(xiàn)代化的生活品質。同時，也要守住鄉(xiāng)土的根脈，注重保留鄉(xiāng)村特色風貌?！窘庾x全文】

　　五問：鄉(xiāng)村治理如何完善？

　　浙江大學公共管理學院求是講席教授、中國農村發(fā)展研究院國際院長陳志鋼等：落實一號文件關于鄉(xiāng)村治理的措施，要綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環(huán)境基礎設施建設的基礎上，進一步優(yōu)化農村人居環(huán)境服務和管理，建立健全人居環(huán)境治管護的長效機制，全面提升農村人居環(huán)境質量。一是探索多樣、穩(wěn)定的籌資機制，拓寬農村人居環(huán)境管護資金的來源。二是完善公共環(huán)境設施，優(yōu)化公共環(huán)境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。三是發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環(huán)境提升產生切實的社會經(jīng)濟效益?！窘庾x全文】

　　（監(jiān)制：蔣正翔；策劃制作：鄭芳芳、劉夢甜；圖片來源：新華網(wǎng)）