平等享有人權(quán),融合共創(chuàng)精彩
殘疾人權(quán)益保障的不斷進(jìn)步構(gòu)成了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章。殘疾人權(quán)益保障的百年實(shí)踐,已經(jīng)匯入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民探索和建立中國特色社會主義制度的偉大歷史進(jìn)程。全體殘疾人充分享有各項人權(quán),平等參與社會生活,共享全面小康,體現(xiàn)出中國式人權(quán)的真實(shí)具體、有效管用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中,殘疾人發(fā)揮主體性,積極行動,迸發(fā)出更加豐富多樣的生命光彩。堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路,更好保障殘疾人權(quán)益,就是繼續(xù)堅持平等、參與、共享的理念,堅持格外關(guān)心與依法保障相結(jié)合,促進(jìn)社會融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)所有殘疾人的平等自由和全面發(fā)展。
引領(lǐng)百年奮斗,在實(shí)踐中確立殘疾人主體地位
中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史,貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取、尊重、保障、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。中國共產(chǎn)黨在中國革命和建設(shè)的長期歷史實(shí)踐中,堅持和發(fā)展馬克思主義,十分重視探索保障殘疾人權(quán)益的理念和制度。殘疾人日益成為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。
從建黨之初,中國共產(chǎn)黨就尊重和認(rèn)可殘疾人作為人類社會成員和歷史創(chuàng)造者的主體性。在長期的革命實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨保持初心,關(guān)懷民生疾苦,重視對包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的救助及社會救濟(jì)工作。黨在革命時期爭取人權(quán)的制度探索,將殘疾人納入社會保障范圍,是中國歷史上真正為廣大人民建立平等權(quán)利保障的開端。新中國成立后,黨和政府從國情實(shí)際出發(fā),確立了保障殘疾人人道待遇的基本制度。土地改革、福利工廠、良好的社會秩序、友善的社會環(huán)境等促成了殘疾人生存與發(fā)展權(quán)利的一次歷史飛躍。改革開放后,黨領(lǐng)導(dǎo)下的殘疾人事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。黨和政府采取了一系列積極措施,通過立法政策途徑,發(fā)展保障殘疾人基本權(quán)利的體系,促進(jìn)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)。殘疾人的生存與發(fā)展權(quán)利實(shí)現(xiàn)了又一次歷史飛躍。
黨的十八大以來,中國特色殘疾人事業(yè)進(jìn)入新時代高質(zhì)量發(fā)展階段,保障殘疾人基本權(quán)利成為中國全面建成小康社會的關(guān)鍵內(nèi)容,也成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出,“殘疾人是社會大家庭的平等成員,是人類文明發(fā)展的一支重要力量,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量”。這一深刻論述,為新時代全面保障殘疾人權(quán)益奠定了堅實(shí)根基。
立足中國實(shí)際,協(xié)調(diào)促進(jìn)殘疾人充分享有人權(quán)
黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取生存、謀求發(fā)展的過程,包括建立公平正義的政治制度,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步完善殘疾人平等享有各項權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度體系和社會條件,最終實(shí)現(xiàn)每個殘疾人的自由全面發(fā)展。
黨和政府將殘疾人事業(yè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。全面建成小康社會之于實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)利的深刻意涵,在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史框架下理解,是中國特色社會主義道路引領(lǐng)和確保殘疾人實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展與共建共治共享。在國際人權(quán)法發(fā)展脈絡(luò)中理解,是中國探索和堅持基于權(quán)利的發(fā)展道路,為尊重人的多樣性和固有尊嚴(yán),為世界和平與可持續(xù)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。
中國協(xié)調(diào)增進(jìn)殘疾人在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境領(lǐng)域的權(quán)利,促進(jìn)人的全面發(fā)展。國家推進(jìn)殘疾人健康保障政策務(wù)實(shí)全面發(fā)展,康復(fù)條件逐步完善,努力實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。國家著力辦好特殊教育,大力發(fā)展融合教育,提高殘疾人教育水平;拓展就業(yè)渠道,完善服務(wù)體系,促進(jìn)殘疾人就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。此外,國家培育全社會的殘障平等與融合意識,營造良好社會環(huán)境,確保殘疾人充分享有參與文化體育活動的權(quán)利。全體殘疾人獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
堅持格外關(guān)心,依法保障殘疾人公平享有人權(quán)
殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。加強(qiáng)人權(quán)法治保障,確保殘疾人依法享有平等權(quán)利和自由,需要著重回應(yīng)殘疾人的獨(dú)特需求。這些需求包括應(yīng)對身心損傷導(dǎo)致的風(fēng)險與脆弱性,建設(shè)無障礙環(huán)境,確?;旧鐣U虾突竟卜?wù)等。國家采取積極措施確保殘疾人依法享有權(quán)利公平、機(jī)會公平和規(guī)則公平,在與所有人平等的基礎(chǔ)上真實(shí)充分享有人權(quán)。
中國探索出將殘疾人的法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為實(shí)有權(quán)利的一條有效路徑,在于制定和實(shí)施國家人權(quán)行動計劃。中國是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動計劃的主要大國。這四期國家人權(quán)行動計劃都明確指出,要完善對殘疾人等特定群體權(quán)益的平等保障和特殊保護(hù),并強(qiáng)調(diào)在后疫情時代,建立常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合的保障機(jī)制。國家人權(quán)行動計劃確立了全方位保障殘疾人平等權(quán)利的有效方案,包括:堅持生命健康至上,提升應(yīng)急保障;關(guān)注現(xiàn)實(shí)困境,增強(qiáng)民生保障;完善公共服務(wù),促進(jìn)個人發(fā)展;加強(qiáng)司法保護(hù),兜底權(quán)利救濟(jì);開展法律賦能,實(shí)現(xiàn)社會公平。
中國重視無障礙環(huán)境建設(shè),將其作為一個國家和社會文明的標(biāo)志,積極完善無障礙相關(guān)立法體系。中國已經(jīng)形成以《殘疾人保障法》和《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》為核心,以無障礙環(huán)境建設(shè)地方實(shí)施辦法和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)為重要內(nèi)容,以具體領(lǐng)域的專門規(guī)定為補(bǔ)充的無障礙法律規(guī)范體系。從1988年國家制定《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范(試行)》開始,截至2022年2月,有10部法律、4部行政法規(guī)、14部部委規(guī)章、34部現(xiàn)行生效的國家標(biāo)準(zhǔn)直接規(guī)定了無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。2021年,北京、上海、深圳等多個大型城市制定或修訂了無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范,體現(xiàn)出人權(quán)治理創(chuàng)新的特色。
倡導(dǎo)融合發(fā)展,為人類進(jìn)步事業(yè)作貢獻(xiàn)
隨著聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》實(shí)施,保障殘疾人平等權(quán)益、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會和各國的普遍共識和共同行動。中國以人民為中心,以發(fā)展促進(jìn)人權(quán),將人權(quán)普遍原則與中國實(shí)際結(jié)合,走出了一條適合國情的殘疾人權(quán)益保障道路。中國尊重和保障殘疾人權(quán)益的實(shí)踐,扎根于本國歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件,相關(guān)理念和經(jīng)驗豐富了全球人權(quán)話語,發(fā)展了人類人權(quán)文明多樣性。
中國積極開展殘疾人事務(wù)國際交流與合作,認(rèn)真履行相關(guān)人權(quán)法義務(wù),增進(jìn)國際社會對中國殘疾人事業(yè)的理解與支持。中國殘疾人權(quán)益保障著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。中國倡導(dǎo)尊重人性能力的多樣性和人類文明的參差多態(tài),積極促進(jìn)國際社會在殘疾人權(quán)益保障領(lǐng)域的交流互鑒,推動構(gòu)建公平公正合理包容的全球人權(quán)治理秩序,由此成為影響和推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要力量。中國殘疾人權(quán)益保障取得卓著成就,獲得人民擁護(hù)支持,帶來政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步、民生改善,并為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。這是國家參與和改革全球人權(quán)治理的底氣、信心所在,也是傳播人類共同價值、分享中國人權(quán)智慧的實(shí)踐源泉。
中國殘疾人權(quán)益保障的不斷發(fā)展標(biāo)示著人性的光輝、人道的召喚以及人權(quán)的成就。殘疾人權(quán)益保障事業(yè)大步向前,匯入中華民族偉大復(fù)興的時代激流,成就非凡。在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中,更好開展殘疾人權(quán)益保護(hù)工作,還需要完善相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,積極推進(jìn)落實(shí)國家人權(quán)行動計劃,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,最終確保每個殘疾人充分實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展和美好幸福生活。
《光明日報》( 2022年03月04日 02版)
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 無懼,無礙,奔向未來……
- 北京2022年冬殘奧會開幕式4日晚舉行
- 【新百年最強(qiáng)音】全國政協(xié)常委朱永新:建設(shè)書香中國,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會
- 【有聲手賬】向總書記說說我這一年⑥:當(dāng)好文藝交流“排頭兵”
- 【AI數(shù)說“十四五”開局之年③】建設(shè)體育強(qiáng)國 競技體育成績斐然 全民健身激情冰雪
- 人民的江山|真摯的情懷
- 微視頻|十年·答卷
- 二〇二一,聽中國科技的強(qiáng)勁足音
- 光明網(wǎng)等共同發(fā)布《外國領(lǐng)導(dǎo)人登長城》系列微視頻
- 2021“中國非遺年度人物”30位提名候選人產(chǎn)生