工信部開(kāi)展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠專項(xiàng)行動(dòng)
工信部加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度
開(kāi)展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠專項(xiàng)行動(dòng)
□ 本報(bào)記者 侯建斌
過(guò)去的一年極不平凡?!笆奈濉睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。尤其值得一提的是,去年以來(lái),工業(yè)和信息化呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),以下一組數(shù)據(jù)很有說(shuō)服力——
新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,累計(jì)建成開(kāi)通5G基站超過(guò)142.5萬(wàn)個(gè),5G手機(jī)終端連接數(shù)達(dá)5.2億戶;
5G應(yīng)用在工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域快速拓展,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,全年通信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)8%和17.7%;
龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展步伐加快,培育“專精特新”4萬(wàn)多家,“小巨人”企業(yè)4700多家,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)超過(guò)800家;
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)34.3%,比上年提高30.2個(gè)百分點(diǎn),兩年平均增長(zhǎng)18.2%……
“在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng),供給體系的質(zhì)量還亟待提高,還存在不少產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?!惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶近日對(duì)外透露,下一步,工信部將把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重要位置,全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。著力推進(jìn)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈韌性,著力加大對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶力度,促進(jìn)企業(yè)“專精特新”發(fā)展,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。著力加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,提升信息通信服務(wù)的供給能力。
享受系列政策紅利
新冠肺炎疫情以來(lái),中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到較大影響。國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策舉措,幫助中小企業(yè)紓困解難,幫助中小企業(yè)激發(fā)活力。
在各種政策支持下,特別是中小企業(yè)自身努力下,去年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)19.9%和25.6%,兩年平均增長(zhǎng)9.9%和16.8%,增速都高于疫情前2019年的水平。
另一組數(shù)據(jù)也很說(shuō)明問(wèn)題。工信部近期對(duì)2萬(wàn)多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示,14.5%的企業(yè)春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn),89.5%的企業(yè)在正月十五前復(fù)工,2月20日前復(fù)工企業(yè)達(dá)95.5%。
但同時(shí)也要看到,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,特別是疫情散發(fā)沖擊,市場(chǎng)需求不足,成本上升,應(yīng)收賬款回款難,企業(yè)招工難、用工貴等問(wèn)題比較突出。
“為幫助中小企業(yè)紓困解難,國(guó)家層面去年以來(lái)已出臺(tái)25項(xiàng)相關(guān)政策,省級(jí)層面也已出臺(tái)52個(gè)系列政策舉措?!毙啈c表示,今年工信部將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策宣傳解讀力度,讓更多中小企業(yè)了解這些政策內(nèi)涵、政策要點(diǎn)和如何用好這些政策,開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估,落實(shí)好財(cái)政稅收、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)政策,確保中小企業(yè)享受到政策紅利。
同時(shí),深入開(kāi)展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠專項(xiàng)行動(dòng),依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。肖亞慶坦言,“現(xiàn)在還有些大企業(yè)、有些機(jī)構(gòu)拖欠中小企業(yè)的款項(xiàng),這也是我們今年整治的重點(diǎn)?!?/p>
此外,工信部還將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持,促進(jìn)中小企業(yè)融資增加總量、擴(kuò)大受益面、降低融資成本,推動(dòng)融資難、融資貴問(wèn)題的解決。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好扶持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的文章,更好地引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng),按照市場(chǎng)化、法治化原則,鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源。
大力整治違規(guī)亂象
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,人們?cè)谌粘I詈凸ぷ髦性絹?lái)越離不開(kāi)手機(jī),越來(lái)越離不開(kāi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
不過(guò),App諸多亂象也讓用戶頭痛不已,例如“廣告標(biāo)識(shí)近于無(wú)形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻、頁(yè)面?zhèn)窝b瞞天過(guò)海、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗渡陳倉(cāng)”等亂象用戶反映強(qiáng)烈;App強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取用戶權(quán)限等問(wèn)題屢禁不止,App在調(diào)用權(quán)限時(shí)存在未詳細(xì)告知用戶調(diào)用權(quán)限的目的、調(diào)用權(quán)限展示不清晰等。
肖亞慶說(shuō),在App治理方面,工信部將通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、行業(yè)自律等措施打出“組合拳”,大力整治違規(guī)收集使用個(gè)人信息、彈窗騷擾等侵害用戶權(quán)益的行為。
值得一提的是,工信部去年11月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),部署開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)。要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其App開(kāi)屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕,讓用戶“找得到、關(guān)得了”,且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接,誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊。
《通知》同時(shí)要求涉及調(diào)用用戶終端中相冊(cè)、通訊錄、位置等敏感權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式,如通過(guò)蒙層、頂欄浮窗等,在服務(wù)場(chǎng)景實(shí)際發(fā)生時(shí)同步向用戶告知調(diào)用權(quán)限的目的,讓用戶更清晰地了解權(quán)限用途,充分保障用戶知情權(quán)。
據(jù)介紹,去年工信部組織累計(jì)檢測(cè)208萬(wàn)款A(yù)pp,通報(bào)1549款違規(guī)App,對(duì)514款拒不整改的進(jìn)行下架處理。在適老化改造方面,組織227家網(wǎng)站和App完成改造,推出字體放大、語(yǔ)音引導(dǎo)、“一鍵直連人工客服”等多種特色功能,指導(dǎo)終端企業(yè)為適老化智能終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)提供支持。
“這項(xiàng)工作永無(wú)止境,我們今年還要繼續(xù)做好?!毙啈c表示,工信部將持續(xù)關(guān)注用戶反映的各類違規(guī)問(wèn)題,深入開(kāi)展App整治,對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管。
這里的實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”是指,對(duì)手機(jī)、平板各類終端全覆蓋;對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包、預(yù)置預(yù)裝等關(guān)鍵的責(zé)任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋;對(duì)App技術(shù)檢測(cè)全覆蓋。
另外,聚焦服務(wù)感知,提升個(gè)人信息保護(hù)水平,督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線,響應(yīng)用戶訴求;聚焦重點(diǎn)人群,再組織一批新的App和網(wǎng)站,開(kāi)展適老化和信息無(wú)障礙改造提升,打造一批適老化和無(wú)障礙改造標(biāo)桿;聚焦長(zhǎng)效機(jī)制,圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,工信部將進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)手段,激發(fā)企業(yè)自身改進(jìn)服務(wù)、提高水平的動(dòng)能。
供應(yīng)短缺逐步緩解
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),汽車芯片短缺問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
牽頭組建汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組,加強(qiáng)整車、零部件和芯片企業(yè)之間的供需對(duì)接;配合有關(guān)部門(mén),調(diào)查處理汽車芯片囤積居奇、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為……工信部會(huì)同有關(guān)方面出臺(tái)系列措施,提升芯片供給能力,努力維護(hù)汽車行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
“在各方面共同努力下,汽車芯片保供工作取得階段性成效?!惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌透露,去年四季度以來(lái),我國(guó)汽車月度產(chǎn)銷量恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別超過(guò)2600萬(wàn)輛,結(jié)束汽車產(chǎn)銷連續(xù)3年的下滑態(tài)勢(shì)。
辛國(guó)斌認(rèn)為,從重點(diǎn)汽車企業(yè)監(jiān)測(cè)情況看,汽車芯片供應(yīng)短缺情況雖然已在逐步緩解,但相對(duì)整車和零部件企業(yè)的需求和排產(chǎn)計(jì)劃來(lái)看,目前還有一定缺口。考慮到全球主要芯片企業(yè)已經(jīng)加大車規(guī)級(jí)芯片的生產(chǎn)供應(yīng),新建產(chǎn)能也將于今年陸續(xù)釋放,國(guó)內(nèi)部分芯片產(chǎn)品供給能力也在逐步提升,預(yù)計(jì)汽車芯片供應(yīng)形勢(shì)還會(huì)持續(xù)向好。
辛國(guó)斌表示,工信部將加強(qiáng)供需對(duì)接,搭建汽車芯片在線供需對(duì)接平臺(tái),暢通芯片產(chǎn)供信息渠道,完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作機(jī)制。引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局,合理排產(chǎn)、互幫互助,提高資源配置效率,最大限度降低缺芯影響。進(jìn)一步支持整車、零部件、芯片企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,穩(wěn)妥有序提升國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)供給能力。
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