實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
作者:辛向陽(中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!敝袊伯a(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中,在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中,從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了一以貫之的持續(xù)探索,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史跨越,創(chuàng)造了人類現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。事實(shí)證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)全體人民共同富裕的根本保證。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),深刻把握共同富裕的內(nèi)涵與要求
在一個(gè)14億多人口的國家實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,這是人類歷史上最為宏大、最為復(fù)雜、最為迷人的事業(yè)之一。要成就這一事業(yè),不允許我們出現(xiàn)任何重大偏差,更不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。只有堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能夠深刻把握共同富裕的內(nèi)涵與要求,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
首先,中國共產(chǎn)黨深刻闡明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性。新中國成立初期,毛澤東同志就指出:“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份?!备母镩_放新時(shí)期,鄧小平同志指出,社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。資本主義的現(xiàn)代化最終會(huì)走向兩極分化,中國式現(xiàn)代化則是追求實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),鮮明提出共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo),清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是為人民謀幸福的著力點(diǎn),也是夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地、久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。
其次,中國共產(chǎn)黨深刻把握了共同富裕的基本內(nèi)涵。我們黨明確提出共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,并對(duì)共同富裕的基本內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡述。習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!边@一論斷包括豐富含義:共同富裕的主體是全體人民,不是少數(shù)人的富裕,也不是一部分人的富裕,是所有人的富裕,是全體人民在共同創(chuàng)造中走向富裕生活,是一個(gè)也不能少的富裕;共同富裕的進(jìn)程不是齊刷刷地都富起來,不是一夜之間大家都富得流油,也不是整齊劃一的平均主義,由于自然條件、歷史沿革、資源稟賦等各種原因,富裕是有先后時(shí)間順序的;共同富裕不是物質(zhì)生活單方面的富裕,而是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活兩個(gè)方面都富裕,是“富口袋”與“富腦袋”的統(tǒng)一,如果沒有精神上的共同富裕,物質(zhì)共同富裕也是不可持續(xù)的,將會(huì)失去正確價(jià)值觀的引領(lǐng),失去前進(jìn)的動(dòng)力和方向;在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中,鼓勵(lì)勤勞發(fā)展致富,鼓勵(lì)依法經(jīng)營致富,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富,鼓勵(lì)先富帶后富的致富。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)共同富裕建構(gòu)系統(tǒng)制度體系
我們黨在推進(jìn)共同富裕的過程中,始終強(qiáng)調(diào)制度體系建構(gòu)的重要性,不斷通過完善制度體系來解決實(shí)現(xiàn)共同富裕所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題。
不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,以基本經(jīng)濟(jì)制度的完善與發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供深厚制度保障。黨的十九屆四中全會(huì)把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”都確立為“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”,這既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供重要制度支撐。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮所有制、分配制度及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度協(xié)同作用,更有效地推進(jìn)共同富裕。首先,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,同時(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,使非公有制經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。其次,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系;發(fā)揮第三次分配的作用,發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè);發(fā)揮好初次分配、再分配和第三次分配的聯(lián)動(dòng)作用。最后,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一方面,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,完善公平競爭制度,使市場(chǎng)主體能夠平等地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);另一方面,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,落實(shí)公平競爭審查制度,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、要素流動(dòng)自主有序、要素配置高效公平。要通過所有制、分配制度及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)同,更有效地推進(jìn)共同富裕。
加強(qiáng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì),在縮小地區(qū)差距中促進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須解決好地區(qū)差距問題,為此,我們黨通過頂層制度設(shè)計(jì),鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,并在此過程中鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮先行先試作用,為推進(jìn)共同富裕積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過頂層制度設(shè)計(jì)支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),深入推進(jìn)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),這些地區(qū)的實(shí)踐探索與創(chuàng)新,都將為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)共同富裕起到重要的示范引領(lǐng)作用。
建立科學(xué)的公共政策體系,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供政策保障。推進(jìn)共同富裕涉及民生領(lǐng)域的方方面面,必須把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,并重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。這方面中央已有大量政策安排,未來將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)同作用,以系統(tǒng)科學(xué)的政策安排為促進(jìn)共同富裕提供政策保障。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的國家基本公共服務(wù)制度體系,這是推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排;建立和完善能夠讓老百姓擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等的制度,例如推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全遍及城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供切實(shí)有效的路徑
在推動(dòng)共享發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問題,其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民在共同創(chuàng)造中朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。2016年1月18日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上指出,落實(shí)共享發(fā)展理念,“歸結(jié)起來就是兩個(gè)層面的事。一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè),不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好,讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感”。
堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)共同富裕。首先,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,通過全面深化改革促進(jìn)共同富裕。通過深化改革,打破利益固化的藩籬,使生產(chǎn)力得到更大的解放與發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更加雄厚的物質(zhì)條件。通過深化改革,不斷完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供完善的制度基礎(chǔ)。其次,注重共同富裕主體力量的整體培育。既要讓更多的低收入群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化,有效擴(kuò)大中等收入群體;又要穩(wěn)定已有的4億多人口的中等收入群體,使他們更多地向高收入群體轉(zhuǎn)化,同時(shí)帶動(dòng)低收入群體的更好發(fā)展。最后,注重從總體布局和戰(zhàn)略布局上推進(jìn)共同富裕。共同富裕不僅涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè),也涉及社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),更涉及政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都要同向聚焦發(fā)力,共同推動(dòng)共同富裕。
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