為民辦實事要有經濟思維
作者:李廣春(江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調,既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題,又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這為全黨同志踐行初心使命,密切干群關系,提供了遵循。
需要看到,切實為群眾辦實事解難題,要在制度保障上下功夫。實現體制順、機制活,就必須順應發(fā)展規(guī)律,像抓經濟發(fā)展那樣辦民生實事。要深刻認識到,為民造福是最大的政績,為群眾辦實事是最大的本事。
把實事辦好需要有經濟思維,這樣有助于我們科學決策、精準施策,把好事實事做到群眾心坎上。當前,做好民生領域的各項事務,不僅需要對投入多少有科學研究和精準把握,而且需對投入的方向有科學研究和精準把握。簡言之,我們要把實事辦好辦實,就必須在投入的方向、數量、速度和效益上用經濟思維去考量、去分析,善于使用經濟手段去推進相關工作。
辦實事的投入方向要突出問計于民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。當前,民生訴求多元,政府財力有限,把寶貴的資源投入到辦實事上,需要聽群眾的意見。凡事要從群眾需要出發(fā),既要邁開雙腿到群眾中去察民情、聽民意,又要借助網絡等各類渠道收集蘊藏在群眾中的“金點子”,在各種建議和訴求中尋找最大公約數,統(tǒng)籌經濟與社會,平衡個體與全體,協(xié)調當前與長遠,權衡現實與可能。既下決心補短板、強弱項,逐步處理好民生領域“有沒有”的問題,又循序漸進提檔升級,滿足人民群眾對“好不好”的追求。系統(tǒng)謀劃基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、社會救助、城鄉(xiāng)交通、義務教育、環(huán)境保護等方面工作,使辦實事的資源投向更符合實際需要、更解決重點問題、更體現大多數群眾愿望,朝著幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的目標進發(fā),進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
辦實事的投入數量要注重“量入為出”。用好經濟思維,還需打好“鐵算盤”,算好“收支賬”,使民生領域補短板、強弱項的進度與財政可持續(xù)發(fā)展的程度相匹配。不做表面文章,多做雪中送炭的民生實事;不做寅吃卯糧的“透支賬”,多做細水長流的“盈余賬”。始終做到穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,把防范化解重大風險作為辦實事的安全底線,把實現可持續(xù)發(fā)展作為辦實事的基本準則,把有限的資源用在最需要辦的民生實事上。對一次性投入的項目,要充分考慮后期運行維護的成本,謹防辦的時候紅紅火火、管的時候稀稀松松、用的時候殘缺不全,造成資源浪費和閑置。對需要長期投入的項目,要防止虎頭蛇尾,避免形成風險、造成發(fā)展隱患。
辦實事的投入速度要分輕重緩急。辦實事是一個循序漸進的過程,要根據經濟社會發(fā)展的總體布局,結合民意訴求來整體把握。特別是要把握好投入的速度和節(jié)奏,注重資金調度,把解決人民群眾“急難愁盼”的具體問題放在重要位置,保證投入,同時也要著眼長遠,在完善解決民生問題的體制機制上下功夫。對定下來的事,只要資金籌措得到保障,就要爭分奪秒加快實施,使項目早投入、快開工、早見效,以辦實事的成效取信于民。對投資周期較長的項目,要精于謀劃、巧于調度,最大限度發(fā)揮資金作用,降低投入成本,控制總體成本,使財政資金在民生實事上發(fā)揮出最大效益。對一時不具備解決條件但群眾又急需的民生實事項目,需充分發(fā)揮社會力量,鼓勵社會資本進入民生建設領域,用政府購買服務的方式保證民生項目實施。
辦實事的投資效益要關注綜合效應。辦實事不是“做盆景”,不能只選那些容易出形象、短期出政績的工程和項目,而是要堅持系統(tǒng)觀念,突出長遠布局,鼓勵融合發(fā)展,做到綜合利用,最大限度提高資源利用效率。要堅持改革創(chuàng)新,打破行政、行業(yè)條塊壁壘,強化政府主導,規(guī)劃引領,多元投入,避免功能單一,力求一專多能,實現溢出效應。要堅持超前謀劃,在設計時充分考慮未來需要,預留部分功能,對一時不具備條件的項目,做到富規(guī)劃、精施工,待條件成熟時適時添加預留功能,免得留下“后遺癥”、形成“大窟窿”,務必使民生實事越辦越好。
辦實事既需要熱心腸,也需要活腦筋。用經濟思維推進民生實事,用經濟手段辦成民生實事,用經濟效益標準檢驗民生實事,需要廣大黨員干部樹立正確的政績觀,大興求真務實之風,答好“實事辦實”這張新考卷,在辦實事中施展聰明才智、體現為民情懷。
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