充分釋放數(shù)字貿(mào)易動(dòng)能
作者:鄭偉(中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員、國(guó)家數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)家工作組成員)
隨著新一代信息技術(shù)的興起、普及以及數(shù)字技術(shù)的快速更迭,由數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)信息為標(biāo)的物的數(shù)字貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng),成為新冠肺炎疫情之下推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和數(shù)字經(jīng)濟(jì)第二大國(guó),數(shù)字貿(mào)易發(fā)展前景十分廣闊。新時(shí)期,應(yīng)充分利用好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊、市場(chǎng)容量巨大等先發(fā)優(yōu)勢(shì),充分釋放數(shù)字紅利,在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展定位、國(guó)際規(guī)則制定、法律法規(guī)建設(shè)等方面進(jìn)一步做穩(wěn)做實(shí),使之成為推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍。
加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展頂層設(shè)計(jì),明確數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方向。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)明確數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵與外延,統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)測(cè)度口徑,出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),明晰我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展路徑。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要載體,應(yīng)加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及;加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮我國(guó)在5G技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),打造數(shù)字化程度更高、智能化水平更強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)化連接更廣的綜合型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高數(shù)字貿(mào)易發(fā)展活力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)深度融合,利用數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)數(shù)字輔助性服務(wù)規(guī)?;l(fā)展;加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化變革,推動(dòng)更多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型行列,擴(kuò)展可數(shù)字化服務(wù)范圍;在保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、信息安全的前提下,鼓勵(lì)、支持利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。
完善數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制,試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境安全流動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)信息作為重要的生產(chǎn)要素已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模跨境流動(dòng)。我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)領(lǐng)域研究,對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全相關(guān)法律法規(guī),保證數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全可控,并在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國(guó)家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等開(kāi)放高地先行先試,探索數(shù)據(jù)有序開(kāi)放、安全流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控的方法和路徑。
積極參與國(guó)際規(guī)則制定,大力拓展發(fā)展空間。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。我國(guó)應(yīng)積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判,對(duì)數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字服務(wù)稅等關(guān)鍵議題,加緊研究并明確中國(guó)規(guī)則,提供中國(guó)方案,發(fā)出中國(guó)聲音;以“一帶一路”倡議、多雙邊自貿(mào)協(xié)定為抓手,拓展與國(guó)際社會(huì)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的合作,以合作推動(dòng)共識(shí),拓展我國(guó)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的“朋友圈”。
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