作者：白 明（商務部研究院國際市場研究所副所長）、李曉依（國際市場研究所助理研究員）

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效實施已近半年。半年來，疫情等因素帶來的不利影響對中國經(jīng)濟穩(wěn)增長造成壓力；同時，中國經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻，外部不確定性增大。在此背景下，有觀點稱RCEP“生不逢時”。筆者認為，RCEP生效實施將極大推動構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并將長期逐步釋放紅利，實現(xiàn)各成員國互利共贏的預期目標。總體看，RCEP的生效實施可謂“生逢其時”。

　　RCEP將在世界經(jīng)濟應對逆全球化嚴峻挑戰(zhàn)過程中扮演不可替代的角色。首先，作為當今世界最大的制度型開放平臺，RCEP的人口、經(jīng)濟總量、貿易額約占全球三成左右，蘊含巨大市場潛力。其次，RCEP將使各成員國90%的貨物貿易最終實現(xiàn)零關稅；它所采用的累積原產地規(guī)則也將使成員國享受零關稅待遇的條件進一步放寬。此外，RCEP在貿易投資便利化、擴大服務業(yè)開放、簡化通關程序等方面大幅降低了成員間經(jīng)貿合作的門檻?？梢?，RCEP規(guī)則有利于各成員間進行資源跨境優(yōu)化配置，配置范圍更大、效率更高、成本更低。同時，RCEP也將助力各成員國妥善應對逆全球化浪潮，使中國經(jīng)濟的外部環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　RCEP將推動各國互利共贏、建立開放型區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局。RCEP成員之間經(jīng)濟結構高度互補，域內資本要素、技術要素、勞動力要素齊全，各成員有意愿、有條件構建更高水平的區(qū)域經(jīng)濟合作平臺。隨著RCEP進一步實施，各成員的經(jīng)濟聯(lián)系將由緊密對接轉向高度融合。RCEP加快各成員間貨物、服務、投資等領域市場準入的進一步放寬，原產地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等的逐步統(tǒng)一，將促進域內經(jīng)濟要素自由流動，強化成員間生產分工合作，拉動區(qū)域內消費市場擴容升級，從而實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈高度融合。

　　RCEP將使國內循環(huán)更加暢通，助力形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。RCEP通過構建制度型開放平臺，促進國內各產業(yè)更充分參與市場競爭，提升在國際國內兩個市場配置資源的能力，為國民經(jīng)濟良性循環(huán)提供有效支撐。RCEP在為中國企業(yè)提供更大發(fā)展空間的同時，也使中國市場向其他成員國企業(yè)敞開大門。在充分競爭中，中國企業(yè)將在“鯰魚效應”下更快成長，更高水平的對外開放也將對國內創(chuàng)新、改革、發(fā)展產生積極作用，推動產業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　RCEP將使國際循環(huán)更加穩(wěn)定，降低外部不確定性對中國經(jīng)濟的沖擊。RCEP為區(qū)域內各國建立、整合多個自貿協(xié)定和自貿伙伴關系，促進了區(qū)域內經(jīng)貿規(guī)則的優(yōu)化，提升了國際循環(huán)的穩(wěn)定性，增強了中國經(jīng)濟應對外部風險的定力。RCEP的生效實施與自貿試驗區(qū)建設、共建“一帶一路”等舉措形成合力，推動中國高水平開放步伐進一步加快，使中國經(jīng)濟在適應高質量發(fā)展內在要求的同時，更好應對日益錯綜復雜的國際環(huán)境。在服務高水平對外開放、暢通國內國際循環(huán)方面，RCEP將繼續(xù)發(fā)揮重要的“穩(wěn)定器”作用。

　　長遠來看，RCEP紅利有望得到進一步釋放，為中國構建新發(fā)展格局、擴大高水平開放提供更強動能。同時也應看到，RCEP生效實施絕非“一錘子買賣”，不可能立竿見影、一勞永逸。下一步，應繼續(xù)發(fā)揮好對外貿易大國優(yōu)勢，不斷優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境，積極培育參與國際合作競爭的新優(yōu)勢，攀登全球價值鏈中的更高位置，以確保市場主體充分享受到更多的RCEP紅利。