全面建設(shè)數(shù)字法治政府
作者:伍愛群(華東師范大學(xué)特聘教授)
習(xí)近平總書記強調(diào):“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?!边m應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府依法行政過程,實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合,對于優(yōu)化政府治理流程和方式、提升政府依法行政能力和水平,具有十分重要的意義。《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》提出:“健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府”。新形勢下,我們要把數(shù)字政府建設(shè)與法治政府建設(shè)有機結(jié)合起來,為全面建設(shè)法治政府筑牢“數(shù)字基石”,更好推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。當(dāng)前,國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,我們既面臨難得發(fā)展機遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要贏得主動、化危為機,需要準(zhǔn)確把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來的新機遇。在法治政府建設(shè)中創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)運用,以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動治理方式變革,推動政府治理流程優(yōu)化、治理模式創(chuàng)新和履職能力提升,進(jìn)一步提高政府運行數(shù)字化、智能化水平,讓法治政府更加智能更加高效,能夠更好地把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,以現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力確保人民安居樂業(yè)、黨和國家長治久安。全面建設(shè)數(shù)字法治政府,將數(shù)字技術(shù)融入構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系之中,讓數(shù)字技術(shù)賦能法治,為依法行政提供科技支撐,有利于提升政府治理效能,契合政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的國家治理需要,能夠更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進(jìn)全面深化改革的重要舉措。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,需要通過全面深化改革,切實推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)數(shù)字法治政府,順應(yīng)數(shù)字技術(shù)和依法行政深度融合的趨勢,對促進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、持續(xù)優(yōu)化具有重要作用。例如,借助數(shù)字技術(shù),更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”等,可以進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,推動行政機構(gòu)職能、流程等的法治化再造,有效提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。全面建設(shè)數(shù)字法治政府,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的主動作為。要圍繞加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)、加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法等方面,推動相關(guān)改革舉措落地見效。
滿足人民對美好生活向往的必然要求。新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。在依法行政方面,人民期待法治政府的運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式更加數(shù)字化智能化,決策科學(xué)性和服務(wù)效率更高,政府管理服務(wù)更加透明規(guī)范。民之所望,政之所向。全面建設(shè)數(shù)字法治政府,有利于優(yōu)化依法行政的方式方法,提高依法行政效能,為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗,營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,更好增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,全面建設(shè)數(shù)字法治政府是推動法治政府建設(shè)的重要舉措。面對新形勢新任務(wù),我們要深刻認(rèn)識全面建設(shè)數(shù)字法治政府的重要意義,貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,聚焦新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政的實際需要,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能增效作用,采取有效舉措構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài),為全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府提供強勁科技動能。
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