作者：潘家棟（浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授）

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，數(shù)字化方式有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實(shí)惠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既能促進(jìn)持續(xù)性、均衡性增長(zhǎng)，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重要力量。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)促進(jìn)共同富裕，就是強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大中等收入群體比重、增加低收入群體收入的目標(biāo)。2021年，我國(guó)人均GDP達(dá)到1.25萬(wàn)美元，超過(guò)世界平均水平，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年的《政府工作報(bào)告》提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬(wàn)人以上等目標(biāo)，并從提升科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出具體戰(zhàn)略部署。

　　首先，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)造大量新增就業(yè)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)到38.6%，其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入從4.9萬(wàn)億元增加至8.16萬(wàn)億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從0.34萬(wàn)億元增加至1萬(wàn)億元以上。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)造了大量新增就業(yè)崗位，持續(xù)吸納著新增的社會(huì)勞動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)信通院測(cè)算數(shù)據(jù)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域中的招聘崗位數(shù)已占所有招聘崗位數(shù)的32.6%，所招聘人數(shù)占招聘總?cè)藬?shù)的24.2%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于高附加值產(chǎn)業(yè)，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，收入水平普遍較高。不僅如此，數(shù)字技術(shù)也催生出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)新模式，衍生出眾多就業(yè)新形態(tài)，為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

　　其次，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程提速增效，顯著提升收入水平。我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快發(fā)展，數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也要求勞動(dòng)從業(yè)人員具有較高的知識(shí)技能，倒逼勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習(xí)，從普通工人轉(zhuǎn)向技術(shù)工人，從而有效提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平。譬如，制造業(yè)是數(shù)字技術(shù)賦能的重點(diǎn)領(lǐng)域，“十三五”時(shí)期企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率從45.7%增加至52.1%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率從61.8%增加至73%。不僅如此，數(shù)字技術(shù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的滲透也拓寬了傳統(tǒng)就業(yè)的內(nèi)涵，數(shù)字技術(shù)與日常生活生產(chǎn)相結(jié)合促使在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)快速發(fā)展，開辟了新的就業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)到了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(yè)總?cè)藬?shù)中，24.6%來(lái)源于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，吸納就業(yè)主要在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域且主要是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　再次，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)更多低收入農(nóng)民進(jìn)入中等收入群體。目前，我國(guó)中等收入群體中將近75%為城市人口，25%為農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，擴(kuò)大中等收入群體必須聚焦于農(nóng)村地區(qū)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中不斷提升農(nóng)民收入水平。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村全面振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域擴(kuò)大中等收入群體、提高低收入群體收入水平的重要路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興是通過(guò)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。比如，通過(guò)建設(shè)“數(shù)字加工廠”“數(shù)字牧場(chǎng)”“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”等促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集約化發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)附加值，提升就業(yè)人員收入水平；搭建產(chǎn)業(yè)帶直播基地等電商平臺(tái)，利用“線上+線下”銷售模式革新農(nóng)業(yè)零售體系，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，提高農(nóng)民收入水平。

　　最后，數(shù)字治理促進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)全民共享數(shù)字紅利。伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字治理能力也要求實(shí)現(xiàn)相應(yīng)提升。更高水平的數(shù)字治理能夠補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，更好滿足人民群眾的美好生活需要。在教育醫(yī)療等領(lǐng)域，治理規(guī)范的平臺(tái)型企業(yè)利用大數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距，使農(nóng)村居民和低收入群體享受到更高質(zhì)量的教育和醫(yī)療服務(wù)。在職業(yè)教育等領(lǐng)域，利用線上平臺(tái)開展技能培訓(xùn)，可以為產(chǎn)業(yè)工人提升職業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)造更為廣闊的空間。在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，數(shù)字新基建不斷延伸至農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，賦能鄉(xiāng)村振興，能夠有效推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在政府服務(wù)等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大提升了辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　需要指出的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)造成擠出效應(yīng)，導(dǎo)致中等技能的勞動(dòng)者就業(yè)領(lǐng)域收窄，在短期出現(xiàn)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。為此，在制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策時(shí)必須加強(qiáng)預(yù)判，通過(guò)在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，加快數(shù)字核心技術(shù)攻關(guān)，加大基礎(chǔ)研究投入力度，加強(qiáng)高層次人才培育及普惠性人力資本投入，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的作用。另一方面，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)管等制度，建立全方位、多層次監(jiān)管體系，防范數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷等問(wèn)題。彌合“數(shù)字鴻溝”，關(guān)注農(nóng)村、老人等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，促使其更好地共享數(shù)字紅利。拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)中小企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并在此過(guò)程中進(jìn)一步提高勞動(dòng)者收入報(bào)酬水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。