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堅持“兩個毫不動搖” 激發(fā)各類市場主體活力

發(fā)布時間:2022-08-19 10:59:00來源: 人民日報

  “公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!?/p>

  “前進(jìn)道路上,我們必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力?!?/p>

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”,為各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

  牢記囑托,踔厲奮發(fā)。十年來,我國企業(yè)發(fā)展邁出鏗鏘步伐。截至2021年末,全國企業(yè)的數(shù)量達(dá)4842萬戶,比2012年增長1.7倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶,較2012年增長了23.5%,一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)形成較強(qiáng)的國際競爭力。

  “要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),一以貫之深化國有企業(yè)改革”

  國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

  “堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行”,2016年10月,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出。

  黨的十八大以來,一次次考察調(diào)研,一次次重要會議,習(xí)近平總書記為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

  向改革要動力——

  2021年4月,習(xí)近平總書記在廣西柳工集團(tuán)有限公司考察調(diào)研時,同企業(yè)職工和技術(shù)研發(fā)人員親切交談,總書記強(qiáng)調(diào):“要堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,在深化企業(yè)改革中搞好黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?!?/p>

  廣西柳工機(jī)械股份有限公司黨委書記、董事長曾光安說,一年多來,柳工在公司改革和治理的各個環(huán)節(jié)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加速落實(shí)國企改革三年行動。今年柳工實(shí)施了研發(fā)績效及激勵體系改革,研發(fā)人員干勁兒更足了,研發(fā)項目按期達(dá)成率同步提升6%。

  “當(dāng)年你們織出了中國第一塊‘的確良’。幾十年歷經(jīng)風(fēng)雨,一路前行,一些新產(chǎn)品達(dá)到了世界級水平,填補(bǔ)了空白。希望你們再接再厲,一以貫之,砥礪前行,作為共和國的‘種子隊’,打出更好的成績!”2018年9月,習(xí)近平總書記來到中國石油遼陽石化公司視察時這樣勉勵企業(yè)干部職工??倳洀?qiáng)調(diào),要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),一以貫之深化國有企業(yè)改革,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

  牢記囑托、實(shí)干作答。制定以崗定薪的干部管理機(jī)制,攻關(guān)市場化改革難點(diǎn)……遼陽石化用黨建強(qiáng)基、靠改革突圍,轉(zhuǎn)型升級之路越走越開闊。與2018年相比,企業(yè)人均產(chǎn)值和勞動生產(chǎn)率都有大幅提升。

  這十年,國企改革向縱深推進(jìn):頂層設(shè)計基本形成,重大試點(diǎn)梯次展開,現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善,一批實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的央企國企成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”、全面深化改革的“推進(jìn)器”。

  向創(chuàng)新要活力——

  2018年6月13日,中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地,在廠區(qū)碼頭上,習(xí)近平總書記遠(yuǎn)眺“藍(lán)鯨1號”超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺、“泰山”龍門吊、海洋牧場平臺。總書記指出:“國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè),一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,研發(fā)和掌握更多的國之重器?!?/p>

  “‘藍(lán)鯨2號’鉆井平臺、‘經(jīng)海001號’、‘3060’系列風(fēng)電安裝船……總書記再來的話,能看到我們自主研發(fā)建造的更多國之重器?!惫军h委副書記、助理總裁楊易川一一道來,滿是興奮。

  殷殷囑托,催人奮進(jìn)。中集來福士聯(lián)合國內(nèi)24家參研單位共同設(shè)立十大專項課題,聚焦船型研發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù),破解鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)等“卡脖子”難題,歷時數(shù)年,最終實(shí)現(xiàn)全球最新一代超深水鉆井平臺100%自主設(shè)計。

  2020年3月,中集來福士“藍(lán)鯨2號”作為核心試采裝備,助力我國可燃冰第二輪試采取得成功并超額完成目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造了“產(chǎn)氣總量、日均產(chǎn)氣量”兩項世界紀(jì)錄。

  作為科技創(chuàng)新的“國家隊”,中央企業(yè)十年來累計投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬億元,年均增速超過10%,攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù),取得了一批重大科技成果,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源動能。

  向管理要競爭力——

  2015年7月,習(xí)近平總書記來到吉林東北工業(yè)集團(tuán)長春一東離合器股份有限公司考察。

  回想起這一幕,長春一東生產(chǎn)制造部部長劉國帥仍然心潮翻涌:“我們圍在總書記身邊,暢談時代機(jī)遇、人生理想、事業(yè)追求、企業(yè)前景??倳涃澰S地點(diǎn)頭,勉勵企業(yè)必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理,在激烈的市場競爭中始終掌握主動?!?/p>

  如今在長春一東,送料、焊接、質(zhì)檢等多個“工種”,由自動化生產(chǎn)線、智能機(jī)器人一并搞定;采購、生產(chǎn)、銷售全過程,在指揮中心大屏幕上一目了然。公司總經(jīng)理劉曉東說,公司下大力氣提高精益化管理水平,企業(yè)運(yùn)營效率提升一倍。

  對標(biāo)世界一流,持續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化;運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù),不斷提升管理效能。2012年至2021年,國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額增長2.6倍,中央企業(yè)累計上交稅費(fèi)18.2萬億元、上交國有資本收益1.3萬億元。

  十年來,在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,國有企業(yè)在做大做強(qiáng)做優(yōu)的道路上邁出堅實(shí)步伐。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全,國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。

  “我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”

  民營經(jīng)濟(jì)撐起中國經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,民營企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)如何迎擊風(fēng)浪、逆流爭渡?

  2018年11月1日,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào):“在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺?!?/p>

  習(xí)近平總書記始終牽掛著民營企業(yè)的冷暖安危,始終堅定不移地支持民營企業(yè)發(fā)展。一次次重要講話,讓廣大民營企業(yè)吃上“定心丸”,激勵他們奮力拼搏、蓬勃發(fā)展。

  自強(qiáng)不息,迎難而上——

  2020年3月,在寧波北侖大碶高端汽配模具園區(qū),習(xí)近平總書記開宗明義:“這次我來調(diào)研,就是要聽一聽你們的意見。在當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢下,你們最關(guān)心什么?需要解決哪些問題?”

  對大家提出的問題和期待,總書記說:“黨中央特別考慮到了中小企業(yè),出臺一系列措施支持和幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)?!?/p>

  “政策‘大禮包’接踵而至?!睂幉ㄕ橹翙C(jī)械模具有限公司總經(jīng)理張群峰說,兩年多來,在多項創(chuàng)新補(bǔ)貼政策支持下,公司研發(fā)出輕量化汽車模具,訂單年增幅超過30%。“我們沒有辜負(fù)總書記的期望,用實(shí)踐證明‘中小企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強(qiáng)不息’?!睆埲悍逭f。

  自主創(chuàng)新,練好內(nèi)功——

  在廣州明珞汽車裝備有限公司創(chuàng)新體驗(yàn)中心,動動鼠標(biāo)便可觀察和評估生產(chǎn)線的設(shè)計方案。同樣的汽車生產(chǎn)線,國外公司需要3個月調(diào)試,而明珞裝備在工作量翻倍的情況下只需21天。

  2018年10月,習(xí)近平總書記在廣州明珞汽車裝備有限公司考察時指出:“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè),我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件?!?/p>

  “我們始終牢記總書記的囑托,堅持聚焦汽車裝備智能制造。”公司董事長姚維兵感慨,時間見證了專注的價值,去年,公司業(yè)績逆勢而上,實(shí)現(xiàn)凈利潤近億元。

  自我挖潛,提升品質(zhì)——

  2021年4月,習(xí)近平總書記在柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時指出:“要把住質(zhì)量安全關(guān),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化?!?/p>

  時隔一年,記者走進(jìn)柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)的廣西善元食品有限公司,滿目都是實(shí)驗(yàn)器具——光度計顯示吸光度,滴定儀測定過氧化值,真空泵、蒸發(fā)器正在濃縮提純……公司董事長陳生介紹:“我們用科學(xué)的方法把舌尖美味化為腹中健康。”

  “我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!”“民營企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大,前途不可限量?!笨倳浀囊淮未紊钊胝{(diào)研、一句句貼心話語至真至誠。廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。

  2021年發(fā)布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示,資產(chǎn)總額超過千億規(guī)模的民營企業(yè)增至98家,創(chuàng)新力更強(qiáng)、發(fā)展活力更足,民營經(jīng)濟(jì)正走向更加廣闊的舞臺。

  “要繼續(xù)深化改革,堅持‘兩個毫不動搖’,優(yōu)化營商環(huán)境”

  黨的十八大以來,黨中央出臺一系列保護(hù)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。

  ——優(yōu)化營商環(huán)境,營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

  2021年4月27日,習(xí)近平總書記在聽取廣西壯族自治區(qū)黨委和政府工作匯報時指出:“要繼續(xù)深化改革,堅持‘兩個毫不動搖’,優(yōu)化營商環(huán)境。”

  黨的十八大以來,我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)加速。國務(wù)院累計取消和下放1098項行政許可事項,市場準(zhǔn)入大幅放寬,政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。我國宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。

  “拆除‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’,構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造公平競爭市場環(huán)境和風(fēng)清氣正的營商環(huán)境,極大激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力?!币S兵說,好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,是民營企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)的信心所在。

  市場主體登記管理條例實(shí)施細(xì)則出臺,電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)步伐加快,企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和共享平臺建設(shè)工作提速……今年以來,營商環(huán)境建設(shè)繼續(xù)“添磚加瓦”。

  ——優(yōu)化制度供給,建設(shè)有利于企業(yè)健康成長的市場體系。

  2021年12月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動?!?/p>

  戶籍制度改革加快,城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保障網(wǎng)更密實(shí),助力人才資源暢流;多層次資本市場建設(shè)提速,便利企業(yè)融資;流通方式加速創(chuàng)新,市場供給多元發(fā)展……黨的十八大以來,我國市場體系建設(shè)取得長足進(jìn)展,市場配置資源更為高效;公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度互補(bǔ)、相互支持,國有企業(yè)、民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上的聯(lián)系更加緊密、合作更加密切。

  2021年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》;今年4月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》公開發(fā)布。這些文件,將進(jìn)一步破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)市場交易規(guī)則、交易方式、標(biāo)準(zhǔn)體系等的國內(nèi)外融通,市場生態(tài)將更為健康,企業(yè)茁壯成長的“土壤”會更加肥沃。

  當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)困難增多,中央進(jìn)一步部署一攬子穩(wěn)增長政策措施,加大對企業(yè)幫扶力度,助力萬千企業(yè)爬坡過坎、再上臺階。

  “今年一季度,比亞迪新能源汽車銷售同比增長423%。借力大市場,我們要乘勢而上!”比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福信心滿滿。

  “‘中國開放的大門只會越開越大’,我們要把柳州螺螄粉賣到全球去!”陳生雄心勃勃。

  “產(chǎn)品迭代加速,機(jī)遇前所未有,加快創(chuàng)新時不我待?!北本┓涑彩兰o(jì)科技有限公司董事長夏勇峰干勁十足。

  千萬家企業(yè)心懷夢想、勇毅前行。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,我們要始終堅持“兩個毫不動搖”,充分激發(fā)各類市場主體活力,讓各種所有制經(jīng)濟(jì)更好地融入中國特色社會主義建設(shè)偉大實(shí)踐,形成推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

  (本報記者趙展慧、林麗鸝、侯琳良、羅艾樺、李縱)

(責(zé)編:常邦麗)

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