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對(duì)華認(rèn)知錯(cuò)誤注定美國(guó)外交敗局

發(fā)布時(shí)間:2022-08-19 15:31:00來(lái)源: 光明日?qǐng)?bào)

  美國(guó)存在嚴(yán)重的對(duì)華認(rèn)知錯(cuò)誤。諸如將中國(guó)定位為“國(guó)際秩序的最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”之類的認(rèn)知錯(cuò)誤,導(dǎo)致美國(guó)外交失敗、中美關(guān)系陷入危局、世界和平與安全受到威脅。

  時(shí)代認(rèn)知錯(cuò)誤:使美試圖壟斷國(guó)際秩序話語(yǔ)權(quán)

  美國(guó)聲稱維護(hù)二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序,包括國(guó)際法體系、協(xié)議、原則和制度,指責(zé)中國(guó)挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。在多極化時(shí)代,國(guó)際秩序由國(guó)際事務(wù)的參與者共同確立,反映國(guó)際關(guān)系互動(dòng)和結(jié)構(gòu)。以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)增加,在世界事務(wù)中的影響力逐漸擴(kuò)大。而美國(guó)無(wú)視變局,試圖壟斷“解釋權(quán)”,將國(guó)際秩序界定為美國(guó)治下的、服務(wù)于美國(guó)霸權(quán)地位和私利的秩序。

  當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化與數(shù)字化并肩演進(jìn),形成了緊密的全球相互依存關(guān)系。然而,美國(guó)為了延續(xù)霸權(quán),不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、退群毀約、斷供脫鉤、制裁施壓、干涉他國(guó)內(nèi)政、挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)憲章。美國(guó)不僅沒(méi)有憑借發(fā)達(dá)的醫(yī)療體系成為“抗疫先鋒”,反而成了奉行疫苗民族主義、任由疫情肆虐的抗疫反面教材。此外,美國(guó)推動(dòng)北約東擴(kuò),對(duì)俄烏沖突澆油拱火以消耗俄羅斯國(guó)力,已成為一個(gè)不折不扣的違逆時(shí)代潮流的蠻橫強(qiáng)權(quán),也是全球動(dòng)蕩和全球失序的最大禍根。

  一個(gè)國(guó)家對(duì)時(shí)代規(guī)律要有清晰的認(rèn)知,才能制定合乎時(shí)代要求的內(nèi)外政策,否則將被時(shí)代拋棄。美國(guó)不愿意接受中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家日益發(fā)展強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí),因而深陷外交迷途。究竟是維護(hù)世界和平安全,還是維護(hù)美國(guó)霸權(quán)?是各國(guó)共享發(fā)展福祉,還是一國(guó)利益優(yōu)先?是與其他大國(guó)和平共處,還是遏制別國(guó)發(fā)展?錯(cuò)誤認(rèn)知常常出現(xiàn)在美國(guó)政客的對(duì)外政策宣示中。

  事實(shí)上,中國(guó)順應(yīng)“世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活”的時(shí)代潮流,主張各國(guó)平等協(xié)商、開(kāi)放創(chuàng)新、同舟共濟(jì)、堅(jiān)守正義,共同開(kāi)創(chuàng)未來(lái),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)與世界各國(guó)共同堅(jiān)守以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,是國(guó)際秩序的維護(hù)者,而非挑戰(zhàn)者和破壞者。

  身份認(rèn)知錯(cuò)誤:使美拒絕平視他國(guó)喪失外交信譽(yù)

  美國(guó)聲稱不希望中美陷入冷戰(zhàn)或沖突,不阻止中國(guó)扮演世界大國(guó)的角色。然而美國(guó)做的卻是另一套,針對(duì)中國(guó)建“小院高墻”,搞“小圈子”和集團(tuán)政治,不斷削弱在其看來(lái)讓中國(guó)受益的國(guó)際法和國(guó)際制度。為此,美國(guó)給中國(guó)扣上“有全球領(lǐng)導(dǎo)野心”的帽子,強(qiáng)加了一堆所謂“罪狀”,包括實(shí)施監(jiān)控、在南海提出“非法”海洋權(quán)益要求并影響航行自由、破壞貿(mào)易規(guī)則等。

  事實(shí)上,美國(guó)才是濫施全球監(jiān)控的黑客帝國(guó);中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)和權(quán)益有著不容置疑的歷史依據(jù)和法律基礎(chǔ);中國(guó)是世界貿(mào)易規(guī)則的支持者,而美國(guó)凌駕于世界貿(mào)易組織之上,受到世界各國(guó)廣泛批評(píng)。

  一個(gè)國(guó)家只有正確認(rèn)識(shí)到“我是誰(shuí)”,才能選擇正確的行為。美國(guó)一直將自己定位為唯我獨(dú)尊的“全球領(lǐng)導(dǎo)者”、為所欲為的“世界警察”,武斷地給各國(guó)貼上“敵人”“對(duì)手”“盟友”等標(biāo)簽,習(xí)慣于對(duì)別國(guó)發(fā)號(hào)施令、頤指氣使、遏制打壓甚至大打出手。顯然,美國(guó)對(duì)自己和別國(guó)的身份認(rèn)知已經(jīng)與當(dāng)今時(shí)代脫節(jié)、與現(xiàn)實(shí)錯(cuò)位,出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題,導(dǎo)致美國(guó)外交政策搖擺不定、外交問(wèn)題叢生、外交信譽(yù)掃地。美國(guó)不顧國(guó)際法、國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際承諾,縱容佩洛西竄訪中國(guó)臺(tái)灣,遭到中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì),受到國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng),就是最新的例證。

  在美國(guó)眼中,中國(guó)具有三種模糊且矛盾的身份,即“潛在領(lǐng)導(dǎo)者和挑戰(zhàn)者”“秩序遵從者”“有限合作者”,唯獨(dú)沒(méi)有平等的身份。這樣的對(duì)華身份認(rèn)知,使美國(guó)無(wú)法平視日益發(fā)展的中國(guó),視中國(guó)為最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,一邊高喊合作口號(hào),一邊加緊打壓遏制,不僅使中美關(guān)系遭受嚴(yán)重影響,也使國(guó)際關(guān)系受到嚴(yán)重干擾。

  不同于美方,中國(guó)堅(jiān)持世界上所有國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)的平等一員,尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,主張各國(guó)有權(quán)選擇自己的國(guó)家制度和發(fā)展道路。中國(guó)倡導(dǎo)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上建立全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在全球贏得廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。

  利益認(rèn)知錯(cuò)誤:導(dǎo)致“美國(guó)優(yōu)先”與零和博弈思維泛濫

  “美國(guó)優(yōu)先”論與零和博弈思維是美國(guó)利益認(rèn)知的主線。在美國(guó)眼中,美國(guó)利益具有壓倒性的優(yōu)先地位,連盟友的利益都可以棄之不顧,遑論非盟友國(guó)家利益與世界共同利益。

  面對(duì)中國(guó)的發(fā)展壯大,美國(guó)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到這對(duì)中美兩國(guó)乃至世界帶來(lái)巨大利益,沒(méi)有遵循正確的大國(guó)相處之道,固守零和博弈的冷戰(zhàn)思維,死抱意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的陳腐執(zhí)念,不斷對(duì)中國(guó)利益進(jìn)行滋擾和損害。美國(guó)錯(cuò)誤的利益認(rèn)知導(dǎo)致中美關(guān)系不斷出現(xiàn)美國(guó)制造的利益沖突爆發(fā)點(diǎn)。

  美國(guó)在中美關(guān)系的諸多領(lǐng)域不停制造麻煩和爭(zhēng)端。特朗普政府無(wú)端對(duì)部分中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,試圖強(qiáng)行收割中國(guó)貿(mào)易收益。美方將人權(quán)問(wèn)題政治化工具化,不斷針對(duì)中國(guó)新疆、西藏、香港等地區(qū)捏造事實(shí)、攻擊抹黑,借此打壓遏制中國(guó)。美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)揮舞制裁大棒,對(duì)中美科技和人文交流設(shè)置障礙,試圖讓快步發(fā)展的中國(guó)科技停滯。美國(guó)鼓噪“脫鉤”,試圖將中國(guó)排斥在世界產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈之外。在中美關(guān)系最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上,美國(guó)一步步提升與臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系,損害中國(guó)核心利益,試探突破中美關(guān)系的底線……

  美國(guó)還頻頻動(dòng)員聯(lián)盟力量損害中國(guó)利益。奧巴馬政府力推“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”,借建立所謂高質(zhì)量自貿(mào)協(xié)定,將中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家排斥在外。拜登政府提出所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”,將其作為孤立和包圍中國(guó)的工具。美國(guó)新近推出“芯片法案”,將全球先進(jìn)芯片生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國(guó)本土,并據(jù)其籌劃“芯片四方聯(lián)盟”,目的就是扼殺中國(guó)成為全球科技領(lǐng)導(dǎo)者的可能……

  千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)。中國(guó)在維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益的同時(shí),致力于互利合作,推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,使沿線國(guó)家共同受益。此外,中國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義,踐行共商共建共享的全球治理觀,維護(hù)世界共同利益。

  安全認(rèn)知錯(cuò)誤:導(dǎo)致美偏執(zhí)追求“絕對(duì)安全”

  作為霸權(quán)國(guó),美國(guó)總在尋找“假想敵”,使得其安全認(rèn)知出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,形成追求“絕對(duì)安全”的偏執(zhí)。事實(shí)是,中國(guó)并未對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅。但拜登政府發(fā)布的《臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略指南》卻指明中國(guó)是“唯一能綜合運(yùn)用各種力量對(duì)國(guó)際體系構(gòu)成長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的國(guó)家”。美國(guó)將中國(guó)置于其所謂國(guó)家安全的對(duì)立面,掀起“泛安全化”的狂風(fēng)惡浪。

  美國(guó)將技術(shù)政治化和意識(shí)形態(tài)化。美國(guó)聲稱技術(shù)應(yīng)該有“政體屬性”,技術(shù)應(yīng)根植于“民主價(jià)值觀”,制裁華為并要求其他國(guó)家放棄華為5G技術(shù)和服務(wù),散播中國(guó)威脅數(shù)據(jù)安全等言論。“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃以意識(shí)形態(tài)劃界,制造技術(shù)對(duì)抗。美國(guó)政府還警告美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)不能犧牲美國(guó)價(jià)值觀和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

  美國(guó)炒作“依賴中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)論”和“中國(guó)脅迫論”,誣稱中國(guó)利用依存關(guān)系實(shí)施經(jīng)濟(jì)脅迫,渲染依賴中國(guó)將導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè),“芯片法案”利用政府補(bǔ)貼強(qiáng)迫美國(guó)芯片企業(yè)放棄中國(guó)市場(chǎng)。其實(shí),濫用市場(chǎng)準(zhǔn)入和補(bǔ)貼、熱衷于經(jīng)濟(jì)脅迫、將依存關(guān)系武器化的代表性國(guó)家,正是美國(guó)自己。

  美國(guó)將捏造的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”罪名強(qiáng)加于中國(guó),并以此為借口,打擊新疆棉花和光伏等產(chǎn)業(yè),利用所謂“涉疆法案”切斷部分產(chǎn)業(yè)鏈。

  美國(guó)大搞集團(tuán)政治,“印太戰(zhàn)略”、五眼聯(lián)盟、四方安全對(duì)話和美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”等,都是其為對(duì)抗中國(guó)而打造的。美國(guó)還強(qiáng)化跨大西洋對(duì)華政策協(xié)調(diào),妄圖將亞太“北約化”,拉攏日本和韓國(guó)參與北約事務(wù)。

  美國(guó)宣揚(yáng)“美國(guó)受害論”。美國(guó)是“脫鉤”的始作俑者,卻倒打一耙,稱美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不如中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)多,美國(guó)企業(yè)面臨強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓壓力,而中國(guó)企業(yè)則受美國(guó)法律保護(hù)。事實(shí)上,外資企業(yè)在華營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,而美國(guó)的所謂實(shí)體清單越來(lái)越長(zhǎng),制裁越來(lái)越多,營(yíng)商環(huán)境正急劇惡化。

  面對(duì)復(fù)雜的安全局勢(shì),中國(guó)立足于維護(hù)世界和平與安全,提出“全球安全倡議”,為國(guó)際社會(huì)指明了正確的安全觀、安全原則和安全路徑,為世界貢獻(xiàn)了安全理念公共產(chǎn)品,有利于避免國(guó)際關(guān)系跌入危險(xiǎn)深谷、重振全球和平信心。

  發(fā)展認(rèn)知錯(cuò)誤:暴露美外交狹隘性

  美國(guó)提出以拜登政府簽署的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案為契機(jī),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略,提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,美國(guó)觸手伸向全球并非為全球發(fā)展謀福祉,而是謀劃針對(duì)中國(guó)的“對(duì)抗式發(fā)展”,尋求“替代中國(guó)”和“碾壓中國(guó)”,拜登稱之為與中國(guó)的“21世紀(jì)競(jìng)賽”??梢?jiàn),美國(guó)的發(fā)展認(rèn)知根本無(wú)法擺脫霸權(quán)執(zhí)念,美國(guó)外交的狹隘性顯露無(wú)遺。

  “一帶一路”建設(shè)廣受各國(guó)歡迎,美國(guó)卻不斷拋出抹黑言論,如債務(wù)陷阱、誘發(fā)腐敗、破壞環(huán)境等,表明美國(guó)以對(duì)抗性思維看待中國(guó)促進(jìn)全球發(fā)展成就。美國(guó)帶領(lǐng)七國(guó)集團(tuán)啟動(dòng)“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”計(jì)劃,與“一帶一路”倡議抗衡,稱這類舉措是為發(fā)展中國(guó)家提供“不受債務(wù)陷阱困擾”的另一個(gè)選項(xiàng)。其實(shí),發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)主要來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家因“一帶一路”而陷入債務(wù)陷阱。相反,“一帶一路”共建國(guó)家的國(guó)計(jì)民生普遍受益于中國(guó)投資。

  美國(guó)要發(fā)展就離不開(kāi)與中國(guó)合作,但卻以“發(fā)展模范”自居,對(duì)中國(guó)施壓指責(zé)。美國(guó)期待與中國(guó)開(kāi)展氣候合作,卻將溫室氣體排放責(zé)任歸咎于中國(guó),無(wú)視美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放的歷史責(zé)任,更不用說(shuō)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》所產(chǎn)生的負(fù)面后果。在打擊包括芬太尼在內(nèi)的毒品問(wèn)題上,美國(guó)希望與中國(guó)合作,但卻將美國(guó)芬太尼問(wèn)題的責(zé)任扣到中國(guó)身上。中國(guó)已對(duì)芬太尼進(jìn)行整類列管,而美國(guó)并沒(méi)有實(shí)施有效的國(guó)內(nèi)監(jiān)管,這才是問(wèn)題根源所在。在糧食問(wèn)題上,美國(guó)要求中國(guó)應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī),卻只字不提美國(guó)限制糧食出口、對(duì)俄羅斯實(shí)施極限制裁引發(fā)糧食危機(jī)。

  中國(guó)基于共同發(fā)展理念提出“全球發(fā)展倡議”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人與自然和諧共生、行動(dòng)導(dǎo)向,聚焦廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題,為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,展現(xiàn)出以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)、推動(dòng)人類共同進(jìn)步的氣魄和擔(dān)當(dāng)。

  美國(guó)的時(shí)代觀、身份觀、利益觀、安全觀、發(fā)展觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲,對(duì)華認(rèn)知存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,這是美國(guó)外交失敗的重要根源。在新冠肺炎疫情誘發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)的艱難時(shí)期,美國(guó)不僅沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的大國(guó)責(zé)任,與各國(guó)共克時(shí)艱,反而糾集一些國(guó)家遏制中國(guó)、分裂世界,將中美這對(duì)世界上最重要的雙邊關(guān)系推向危險(xiǎn)邊緣。美國(guó)對(duì)全球局勢(shì)動(dòng)蕩負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

  (作者:劉興華,系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員)

(責(zé)編:常邦麗)

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