作者：桑學(xué)成（江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校研究基地研究員）

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平經(jīng)濟思想為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出的重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)之一。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。黨的二十大報告提出了前進道路上必須牢牢把握的重大原則，其中第一個就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義，是“中國之治”的獨特優(yōu)勢，也是做好經(jīng)濟工作的根本保證。習(xí)近平總書記強調(diào)，“經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開”“我們黨是執(zhí)政黨，抓好經(jīng)濟工作責(zé)無旁貸、義不容辭”。只有毫不動搖加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的“定海神針”

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有著堅實的理論、制度、歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)，是做好經(jīng)濟工作的“定海神針”。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是體現(xiàn)馬克思主義基本原理的重大理論觀點。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。歷史唯物主義關(guān)于經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑、上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用的原理，揭示了經(jīng)濟與政治的辯證關(guān)系。從這一馬克思主義基本原理出發(fā)，創(chuàng)造性地提出加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大理論觀點，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟和政治關(guān)系的理論。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好經(jīng)濟工作”“加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢”。這些重要論述深刻闡明了社會主義條件下經(jīng)濟和政治高度統(tǒng)一的辯證關(guān)系，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，指明了方向。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的必然要求。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是“最本質(zhì)的特征”和“最大優(yōu)勢”的重要體現(xiàn)。黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是在探索中國特色社會主義道路、不斷完善中國特色社會主義制度的歷史進程中實現(xiàn)的。黨在全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的過程中，堅持從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，從生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的原則出發(fā)，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，奠定了社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作體制機制，既彰顯了制度優(yōu)勢，也有利于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造經(jīng)濟社會快速發(fā)展奇跡的寶貴經(jīng)驗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟社會快速發(fā)展奇跡，僅用幾十年時間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引下，堅持貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動更高水平對外開放，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步彰顯了我國經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，做好經(jīng)濟工作是黨治國理政的重大任務(wù)。中國特色社會主義進入新時代，黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。面對世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，黨中央堅持穩(wěn)中求進，強調(diào)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”等重要要求，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。新征程上，我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。面對艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們必須毫不動搖加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵和要求

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是一個系統(tǒng)工程，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，是制定大政方針與協(xié)調(diào)各方、督促落實的有機統(tǒng)一。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，善于從講政治的高度做好經(jīng)濟工作，深刻把握加強黨對經(jīng)濟工作全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。只有堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，保證我國經(jīng)濟沿著正確的方向發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。黨中央重大決策部署必須覆蓋到經(jīng)濟工作的各領(lǐng)域，貫穿到經(jīng)濟工作的全過程。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義”。我們必須更加自覺擁護和堅持“兩個確立”，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，結(jié)合實際創(chuàng)造性落實好黨中央對經(jīng)濟工作的重大決策部署，確保黨中央對經(jīng)濟工作的各項要求落地見效。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要始終站穩(wěn)人民立場，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要深刻認(rèn)識人民對美好生活的向往，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提升，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保障人民共享改革發(fā)展成果，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。進入新時代以來，黨在全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的過程中，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，注重加強民生建設(shè)，以為民造福的實際行動詮釋了中國共產(chǎn)黨人的崇高情懷。這是新時代加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的鮮明特征，也是扎實推動共同富裕的根本保障。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。民主集中制把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，有利于在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上確定工作目標(biāo)和舉措，并形成推動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。把民主和集中有機統(tǒng)一起來，能夠真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　切實把加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處

　　黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會能否持續(xù)健康發(fā)展。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。新征程上，我們要牢牢把握黨的中心任務(wù)，切實把加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

　　一是堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟思想具有鮮明的科學(xué)性、人民性、時代性、實踐性、開放性，是指引我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的銳利思想武器，為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。新征程上，我們要聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國際國內(nèi)環(huán)境深刻復(fù)雜變化和經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，自覺以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　二是不斷推進自我革命，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中。要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。新征程上，加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。要堅持標(biāo)本兼治，規(guī)范政商交往行為，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決懲處經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各類腐敗問題，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　三是不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以制度建設(shè)和機制創(chuàng)新為支撐保障。要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，提高政治執(zhí)行力、制度執(zhí)行力、政策執(zhí)行力，形成攻堅克難、集中力量辦大事的強大合力。要正確處理政府和市場關(guān)系，健全體制機制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要以深化“放管服”改革、營造市場化法治化國際化營商環(huán)境等為抓手，破除體制機制障礙，確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

　　四是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。習(xí)近平總書記指出，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。新征程上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，系統(tǒng)掌握和善于運用蘊含其中的立場觀點方法；要提高綜合能力與素養(yǎng)，增強法治觀念和系統(tǒng)思維，擁有扎實過硬的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)；要提升科學(xué)謀劃和高效執(zhí)行能力，增強對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析研判能力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，真正成為勝任新時代經(jīng)濟工作的行家里手。