中國青年網(wǎng)北京11月17日電（記者 楊月）日前，中國社會科學(xué)院大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《社會組織藍(lán)皮書：中國社會組織報(bào)告（2022）》。藍(lán)皮書指出，根據(jù)2022年《中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國社會組織總量為901870個，與2020年的894162個相比，增長了7708個，增速為0.86%，相比2020年的增速下降了2.35個百分點(diǎn)，為2008年以來的最低增速。

　　究其原因，藍(lán)皮書認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定的出臺為各地嚴(yán)格規(guī)范社會組織行為、打擊整治非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織提供了指導(dǎo)，新冠肺炎疫情也對社會組織的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。同時，課題組發(fā)現(xiàn)，社會組織的行業(yè)得到了進(jìn)一步豐富，教育、社會服務(wù)兩領(lǐng)域的社會組織數(shù)量占總量的近一半。

　　藍(lán)皮書指出，從2021年來我國慈善組織發(fā)展的狀況來看，慈善組織在數(shù)量增長、對慈善事業(yè)的貢獻(xiàn)等方面均有明顯的進(jìn)步，慈善組織在疫情中也發(fā)揮了較為重要的作用，未來還需在“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展”等方面進(jìn)行優(yōu)化和完善。此外，報(bào)告建議，推動慈善組織的高速、高質(zhì)量及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。慈善組織增速放緩，加之區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間發(fā)展不平衡，都一定程度上限制了慈善組織的發(fā)展，影響了慈善組織的作用發(fā)揮。一方面，要進(jìn)一步完善《慈善法》，促進(jìn)《慈善法》有效實(shí)施，吸引社會組織進(jìn)行申請認(rèn)定，促進(jìn)慈善組織數(shù)量增長；另一方面，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政策激勵，保持東部地區(qū)慈善組織總量快速增長趨勢，激勵中西部地區(qū)慈善組織快速發(fā)展。立足國家重大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，發(fā)揮政策優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)慈善組織協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　報(bào)告還建議，加強(qiáng)慈善組織人才隊(duì)伍建設(shè)，為慈善組織提供高質(zhì)量服務(wù)提供基礎(chǔ)。一方面，有必要加強(qiáng)對慈善組織內(nèi)員工的培訓(xùn)，提高慈善組織內(nèi)員工的專業(yè)精神和整體素質(zhì)。提高專業(yè)社會工作者和助理社會工作者在員工中的比例，提高大專及以上學(xué)歷員工的比例，優(yōu)化慈善組織內(nèi)部員工結(jié)構(gòu)。另一方面，為專業(yè)人才提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展環(huán)境，建立完善的獎懲制度和管理制度，同時提高慈善組織從業(yè)人員福利待遇和社會地位，吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，推動慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。

　　最后，建議著重提高慈善組織公信力，一方面，建立慈善組織內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。完善慈善組織相關(guān)政策，優(yōu)化慈善組織監(jiān)管制度，進(jìn)一步推進(jìn)慈善組織的法治化進(jìn)程，同時建立慈善組織外部輿論監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范慈善組織行為。另一方面，慈善組織自身也應(yīng)注重服務(wù)的公開性和透明性，提高服務(wù)的針對性和有效性，以此打造慈善組織良好形象，提高慈善組織公信力，推動慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。