焦點(diǎn)訪談:定基調(diào) 指方向 抓重點(diǎn)
央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?會(huì)議從堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等各類政策協(xié)調(diào)配合,以及五大重點(diǎn)工作任務(wù)等方面作出部署。這五大重點(diǎn)工作任務(wù)中有很多內(nèi)容都備受關(guān)注,像是擴(kuò)大內(nèi)需,老百姓的腰包會(huì)不會(huì)更鼓,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了怎樣的政策信號(hào)等等,今天的節(jié)目我們將請(qǐng)專家重點(diǎn)解讀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。會(huì)議從著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖:“針對(duì)當(dāng)前面臨的三重壓力仍然較大的問題,以問題為導(dǎo)向,目標(biāo)為導(dǎo)向,提出了展望2023年主要工作重點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。既要把需求側(cè)的潛力加速釋放出來,又要把供給側(cè)的能力提高,增加更高質(zhì)量、更高水平的供給,從而促進(jìn)供給跟需求在更高水平形成動(dòng)態(tài)均衡,從而為我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)回穩(wěn)向上提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作中,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求被擺在第一位,成為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。由投資和消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。特別是消費(fèi),過去多年來一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。但是,受疫情沖擊等因素影響,需求收縮成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳薩:“黨的十八大以來,我國(guó)以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成。這幾年受疫情影響,消費(fèi)也是受沖擊最大的,但也是明年擴(kuò)大內(nèi)需最有空間和潛力的領(lǐng)域,因此要實(shí)現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),必須進(jìn)一步加大力量提振消費(fèi),增加居民消費(fèi)信心?!?/p>
郭麗巖:“我們國(guó)內(nèi)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì),擁有全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體,人均GDP達(dá)到1.25萬美元,即將邁入高收入門檻。居民家庭消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)已經(jīng)很明顯,消費(fèi)潛力巨大,需要有更多的政策把潛力進(jìn)一步激發(fā)和釋放出來?!?/p>
黨的二十大報(bào)告提出,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則強(qiáng)調(diào),要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
吳薩:“通過堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,我們就能持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來。努力做到投資有回報(bào),產(chǎn)品有市場(chǎng),企業(yè)有利潤(rùn),員工有收入,政府有稅收,環(huán)境有改善?!?/p>
關(guān)于投資,會(huì)議提出,要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。并強(qiáng)調(diào),要鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
郭麗巖:“一方面把消費(fèi)動(dòng)能激發(fā)出來放到優(yōu)先位置,另一個(gè)方面靠有為政府一系列作為來激發(fā)全社會(huì)投資,參與相關(guān)的重大工程、民生補(bǔ)短板的投資當(dāng)中來,尤其希望民間資本能夠給它們更多活躍的舞臺(tái)?!?/p>
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的環(huán)境條件深刻變化。有挑戰(zhàn),更有機(jī)遇。
郭麗巖:“我們當(dāng)前的城鎮(zhèn)化率還有提升空間。在城市發(fā)展過程中,匹配城市生活品質(zhì)提升,還是有很大的需求空間潛力可供激發(fā),相關(guān)測(cè)算也是萬億級(jí)的市場(chǎng)。再有一個(gè)是當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行方面,也在推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系建設(shè),還有促進(jìn)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過程中,也會(huì)進(jìn)一步激活很多市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能和活力,這些方面都是我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需過程當(dāng)中的積極因素和有利條件?!?/p>
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,也是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù)之一。會(huì)議圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等作出部署。
郭麗巖:“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程當(dāng)中,放在首要的任務(wù)是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵零部件、“卡脖子”問題的集中攻堅(jiān)克難問題。在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固它的根基和安全的同時(shí),我們也要促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。像是在這些前沿技術(shù)的領(lǐng)域,我們要推動(dòng)它們更加集群化、融合化,要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的集群不斷加速壯大和成長(zhǎng),從而有力支撐相關(guān)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整?!?/p>
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗:“當(dāng)前,建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系要從中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求出發(fā),既要考慮當(dāng)前,也要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),既要重塑我們的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),也要考慮充分發(fā)揮我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),要以產(chǎn)業(yè)鏈的安全化為基準(zhǔn),要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)模式的新型化為方向,要加快構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)?!?/p>
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。截至2021年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%。數(shù)字化水平和能力不斷提升,也為我國(guó)電子商務(wù)持續(xù)繁榮按下了“快進(jìn)鍵”。
付保宗:“以新一代信息技術(shù)為核心的新技術(shù)正在不斷取得新突破,正在廣泛地向各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域滲透和融合,正在深刻地重塑和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)格局?!?/p>
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉:“隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的特點(diǎn)越來越明顯,平臺(tái)企業(yè)是重要的市場(chǎng)主體,也是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,能夠運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)充分賦能,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生都具有重要的意義,具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和潛力?!?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
郭麗巖:“近年來,“三新”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。在這個(gè)過程當(dāng)中,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也扮演了這樣的作用,包括它們引領(lǐng)創(chuàng)新,包括它們提供就業(yè)崗位,還有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面,都有望激活它們的動(dòng)能,讓它們大顯身手,從而在引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能方面,能夠進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)能,從而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成對(duì)整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐?!?/p>
針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論,會(huì)議給出了明確的回答,強(qiáng)調(diào),必須亮明態(tài)度,毫不含糊,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,也就是說,要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元:“國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是重要的市場(chǎng)主體,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面都扮演著“和而不同”的角色,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。本次會(huì)議再次提出要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,彰顯了我國(guó)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、提振民營(yíng)企業(yè)信心具有重要意義?!?/p>
郭麗巖:“當(dāng)前在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程當(dāng)中,我們尤其要著力把市場(chǎng)活力和市場(chǎng)主體的動(dòng)能激發(fā)出來,我們要對(duì)所有的市場(chǎng)主體一視同仁平等對(duì)待。一方面要做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè),推進(jìn)中國(guó)式國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代治理制度的健全;另一方面要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的壯大、活力的激發(fā),尤其對(duì)近年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行過程中的一些訴求要及時(shí)回應(yīng)?!?/p>
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要的作用。會(huì)議用較多筆墨,從制度、法律、政策和輿論等方面提出要求,再次表明了國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。
魏琪嘉:“本次會(huì)議強(qiáng)調(diào),從制度和法律兩個(gè)層面,把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來,這是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐和體現(xiàn),有利于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高認(rèn)識(shí),厘清誤區(qū),對(duì)提振市場(chǎng)主體信心將起到十分積極的作用?!?/p>
外資是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要窗口。近年來,中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)高水平對(duì)外開放,持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,不斷改善營(yíng)商環(huán)境,吸引了眾多外資企業(yè)的目光。今年以來,在全球疫情反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,我國(guó)吸收外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng),前三季度吸收外資就突破1萬億元。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要更大力度吸引和利用外資,并從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇等方面進(jìn)行了部署。
郭麗巖:“首先提出的是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié),尤其是服務(wù)領(lǐng)域的一些準(zhǔn)入,進(jìn)一步把現(xiàn)實(shí)當(dāng)中碰到的一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)解除,解除外商來華投資興業(yè)的一些后顧之憂。尤其要推進(jìn)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)方面制度性開放,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接銜接,從而進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)外商、外資的吸引力,這一系列也是增強(qiáng)外需對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐力?!?/p>
五項(xiàng)重點(diǎn)工作的最后一項(xiàng),是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出,要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,以更大的力度傳遞著“信心”。會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。信心,來自科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的判斷;信心,也是開好中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船的底氣。明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定,各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)也已經(jīng)做好部署。隨著疫情防控優(yōu)化措施持續(xù)落實(shí),穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策效應(yīng)逐步釋放,相信我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望持續(xù)回升,我們要堅(jiān)定信心,勇毅前行。
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