本報北京12月27日電 （記者王比學(xué)）十三屆全國人大常委會第三十八次會議27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。

　　本次會議采用現(xiàn)場出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行，常委會組成人員136人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關(guān)于立法法修正草案修改情況的匯報。草案二審稿完善立法的指導(dǎo)思想，增加堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的內(nèi)容，充實完善設(shè)區(qū)的市立法事項范圍等。憲法和法律委員會建議經(jīng)本次常委會會議審議后，由常委會決定將修正草案提請十四屆全國人大一次會議審議。

　　會議分別聽取了憲法和法律委員會主任委員李飛作的關(guān)于野生動物保護法修訂草案審議結(jié)果的報告，憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的關(guān)于預(yù)備役人員法草案審議結(jié)果的報告。憲法和法律委員會認為上述2項草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

　　會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員江必新作的關(guān)于公司法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿完善立法目的，進一步強化股東出資責任，完善公司治理、董事責任等規(guī)定。

　　會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員王寧作的關(guān)于反間諜法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿增加提高全民反間諜意識、筑牢國家安全人民防線相關(guān)內(nèi)容，加大對反間諜工作的支持力度等。

　　會議聽取了李飛作的關(guān)于青藏高原生態(tài)保護法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步推進生態(tài)安全系統(tǒng)建設(shè)，加強生態(tài)保護修復(fù)，完善生物多樣性保護措施，加強青藏高原生態(tài)風險防控，強化科技支撐等。

　　為保護和改善海洋環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，環(huán)境與資源保護委員會提出了關(guān)于提請審議海洋環(huán)境保護法修訂草案的議案。環(huán)境與資源保護委員會副主任委員王洪堯作了說明。

　　為鞏固完善社會主義基本經(jīng)濟制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提出了關(guān)于提請審議農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案的議案。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文作了說明。

　　為優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范慈善活動，發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用、推動共同富裕，社會建設(shè)委員會提出了關(guān)于提請審議慈善法修訂草案的議案。社會建設(shè)委員會主任委員何毅亭作了說明。

　　為推進高水平對外開放，提升貿(mào)易便利化水平，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議對外貿(mào)易法修正案草案的議案。受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長王文濤作了說明。

　　為推動完善稅收法律制度，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議增值稅法草案的議案。受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆作了說明。

　　為健全金融風險防范、化解和處置機制，維護金融穩(wěn)定，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議金融穩(wěn)定法草案的議案。受國務(wù)院委托，中國人民銀行副行長張青松作了說明。

　　會議聽取了外交部副部長馬朝旭受國務(wù)院委托作的關(guān)于外國國家豁免法草案的說明。

　　為統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，推動完善涉外民事訴訟程序規(guī)則，并對社會關(guān)注的其他重點問題予以回應(yīng)，最高人民法院提出了關(guān)于提請審議民事訴訟法修正草案的議案。最高人民法院院長周強作了說明。

　　根據(jù)全國人大常委會的授權(quán)決定，最高人民法院開展了四級法院審級職能定位改革試點工作。最高人民法院總結(jié)試點工作經(jīng)驗，提出了關(guān)于提請審議行政訴訟法修正草案的議案。周強作了說明。

　　會議聽取了國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍受國務(wù)院委托作的關(guān)于提請解釋香港特別行政區(qū)維護國家安全法有關(guān)條款的議案的說明。

　　會議審議了中央軍事委員會關(guān)于提請審議批準人民解放軍選舉委員會人選的議案。

　　會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開十四屆全國人大一次會議的決定草案的議案。

　　受國務(wù)院委托，馬朝旭作了關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和剛果共和國引渡條約》的議案的說明、關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和亞美尼亞共和國引渡條約》的議案的說明、關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和肯尼亞共和國引渡條約》的議案的說明、關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國引渡條約》的議案的說明，生態(tài)環(huán)境部副部長董保同作了關(guān)于提請審議批準《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉列入多氯萘等三種類持久性有機污染物修正案》和《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉列入短鏈氯化石蠟等三種類持久性有機污染物修正案》的議案的說明。

　　會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員杜德印分別作的關(guān)于十三屆全國人大五次會議主席團交付該委員會審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。

　　會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

　　會議還審議了有關(guān)任免案。

　　全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

　　國務(wù)委員、中央軍委委員魏鳳和，最高人民檢察院檢察長張軍，國家監(jiān)察委員會負責同志，全國人大各專門委員會成員，部分省區(qū)市人大常委會負責同志，部分副省級城市人大常委會主要負責同志，有關(guān)部門負責同志等列席會議。