焦點(diǎn)訪談丨安全重于泰山
安全是頭等大事。前不久,國務(wù)院安委會派出多個(gè)綜合督導(dǎo)檢查組在全國開展了安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”督導(dǎo)檢查。此次督導(dǎo)檢查主要針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位,包括自建房、交通運(yùn)輸、燃?xì)?、消防、化工等方面。各綜合督導(dǎo)檢查組實(shí)地抽查檢查和明察暗訪了418家企業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)了1700多項(xiàng)問題隱患,對有關(guān)問題隱患及時(shí)交辦,督促整改。
2022年4月,針對一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故,暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等突出問題,國務(wù)院安委會制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施。隨后,國務(wù)院安委會在全國范圍組織了安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”督導(dǎo)檢查工作。檢查發(fā)現(xiàn)一些礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、經(jīng)營性自建房、消防等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位隱患問題依然突出。
在江西的一家制藥廠,綜合督導(dǎo)檢查組在檢查生產(chǎn)裝置安全問題的時(shí)候,卻意外發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場一個(gè)人們很容易忽視的問題。
總臺記者 劉昀彤:在檢查過程中,專家們不僅對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行逐一排查,同時(shí)對于一些細(xì)節(jié)也仔細(xì)地進(jìn)行檢查。在現(xiàn)場有一個(gè)儲物和休息的空間,這是不允許在生產(chǎn)環(huán)境中設(shè)立的。
國務(wù)院安委會綜合督導(dǎo)檢查組成員 肖丹:主要隱患是一旦氯氣發(fā)生泄漏,可能會造成人員傷亡,需要進(jìn)行拆除,提高自動化水平,通過遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)自動化管控。
安全生產(chǎn)要防患于未然,只有有效管控風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除隱患,才能保證安全生產(chǎn)。
根據(jù)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施,消除安全事故隱患,地方黨委、政府、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo),要承擔(dān)起責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任。在幾個(gè)月的督導(dǎo)檢查中,最突出的問題集中在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不清楚《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確的7項(xiàng)職責(zé),履行職責(zé)不到位。在這家制藥廠發(fā)現(xiàn)的問題,必須立行立改。
?;髽I(yè),因?yàn)榇蠖忌婕耙兹家妆騽《居卸净瘜W(xué)品,一旦發(fā)生事故,就可能危及人的生命,往往也是綜合督導(dǎo)檢查組重點(diǎn)檢查的領(lǐng)域。
在一家油庫,針對發(fā)現(xiàn)的問題,綜合督導(dǎo)檢查組在現(xiàn)場與地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懇談。在一家電廠,安全措施還比較完善,但仍然有一些細(xì)節(jié)的問題容易被忽視。
這次督導(dǎo)檢查工作,緊盯不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié),推動重大問題隱患立查立改。
云南省地處云貴高原和橫斷山區(qū),山地多,公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸是云南省主要的對外交通方式,綜合督導(dǎo)檢查組重點(diǎn)檢查了高速公路的服務(wù)區(qū)。
《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》規(guī)定,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公安機(jī)關(guān)綜合考慮相關(guān)因素,確需對通過高速公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品依法采取限制通行措施的,限制通行時(shí)段應(yīng)當(dāng)在0時(shí)至6時(shí)之間確定。在這個(gè)時(shí)間段,運(yùn)輸車輛允許停放在服務(wù)區(qū)內(nèi)。綜合督導(dǎo)檢查組開展了夜間突擊檢查。
這里設(shè)立了?;穼S猛\囄?,但是從布局來看,專用停車位和普通貨車的停車位是完全連在一起的,沒有任何分隔。如果有危貨車輛進(jìn)來是沒有地方停放的,只能停放到普貨停車位上。很多普通貨車司機(jī)用明火做飯,如果旁邊有一個(gè)爆炸品車輛或者其他危險(xiǎn)貨物車輛,風(fēng)險(xiǎn)極大。
有條件,要做物理隔離,沒有條件,也要在空間上保持危險(xiǎn)品車輛與普通貨車的距離,不能混在一起停放。看到有人檢查,服務(wù)區(qū)工作人員急忙勸導(dǎo)司機(jī)移開車輛。
通常人們開車進(jìn)入服務(wù)區(qū),很難想象這里還可能存在安全生產(chǎn)隱患。不僅司機(jī)意識不到,有些服務(wù)區(qū)員工也缺乏安全生產(chǎn)意識。在另一家服務(wù)區(qū),綜合督導(dǎo)檢查組問一位工作人員,離這兒最近的消火栓在哪兒?
工作人員找了半天,都沒有找到消火栓。一旦有危險(xiǎn)貨物車輛著火,都無法及時(shí)撲滅。好不容易才找到的消火栓,看上去已經(jīng)很久沒有使用,也不知道還能不能用。消火栓是最基本的應(yīng)急設(shè)備,如果服務(wù)區(qū)發(fā)生突發(fā)事故,小災(zāi)很有可能釀成大禍。
近兩年,自建房不斷出現(xiàn)群死群傷的重大安全事故,對于自建房的安全督導(dǎo)檢查,也是重要任務(wù)之一。
自建房因?yàn)榇蠖嗍亲约赫夜と松w,沒有正規(guī)的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,房屋質(zhì)量安全也難以保證。自建房如果用于生產(chǎn)經(jīng)營,發(fā)生群死群傷事故的風(fēng)險(xiǎn)較大。對自建房的安全隱患,需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定,也要落實(shí)屬地責(zé)任。
在這次督導(dǎo)檢查過程中,各綜合督導(dǎo)檢查組對相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行明察暗訪,既發(fā)現(xiàn)和暴露存在的安全隱患,又幫助梳理解決問題,對不放心的重點(diǎn)地區(qū)采取多輪督導(dǎo)、駐點(diǎn)督查,而且在與地方領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談中,不斷壓實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任措施,推動立行立改。
督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn),一些地方和企業(yè)問題隱患依然存在。個(gè)別地區(qū)對發(fā)現(xiàn)的問題沒有完成整改,有的企業(yè)對同類問題沒有舉一反三,個(gè)別地區(qū)對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不平衡,一些地區(qū)和企業(yè)沒有制定針對極端惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案,最突出的問題還是集中在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),履行法定職責(zé)不到位。
國務(wù)院安委會將持續(xù)組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步壓實(shí)地方、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。安全無小事。發(fā)現(xiàn)問題不是目的,而是要通過整改,消除隱患,同時(shí),也給社會其他單位敲響警鐘,大家都要增強(qiáng)安全意識,加強(qiáng)安全檢查和改進(jìn)。
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