不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟 重塑中國經(jīng)濟的國際競爭力
我國數(shù)據(jù)要素市場化流通和應(yīng)用程度還不高,需要在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價、數(shù)據(jù)安全保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制制定上發(fā)力,加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,提升數(shù)據(jù)要素國際化配置能力。
黨的二十大報告指出,要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟作為以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體、以信息技術(shù)應(yīng)用為基本特征、以全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力的經(jīng)濟形態(tài),已成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,重塑中國經(jīng)濟的國際競爭力,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要支撐,是推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,有利于把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇
以人工智能、機器學(xué)習、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算和5G技術(shù)等數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,正推動人類社會邁向數(shù)字經(jīng)濟時代。世界各國特別是主要經(jīng)濟體紛紛出臺中長期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,采取各種措施做優(yōu)做大做強數(shù)字經(jīng)濟,重塑數(shù)字時代的國家競爭力和國際新格局。我國先后出臺了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等,從頂層設(shè)計上明確了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)和重大舉措,并積極申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),致力于形成內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同融合的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路徑。
盡管我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已躍居世界第二,但是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出,尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強,部分基礎(chǔ)軟硬件出現(xiàn)受制于人的“卡脖子”現(xiàn)象。如何打破這一局面?一要持續(xù)加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化全鏈條布局,特別是要圍繞基礎(chǔ)軟件、高端芯片、智能傳感器等數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵軟硬件,聚焦底層技術(shù)和基礎(chǔ)理論提高基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。
二要加快培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有全球競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),并形成以領(lǐng)軍企業(yè)為核心、帶動上下游企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新型企業(yè)集群。
三要積極參與或主導(dǎo)搭建數(shù)字技術(shù)國際創(chuàng)新合作平臺,共同維護全球協(xié)同一致、優(yōu)勢互補的創(chuàng)新體系。
不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,有利于支撐加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局
習近平總書記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。暢通國內(nèi)外經(jīng)濟大循環(huán),需要各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)的有機銜接和有效組合。2020年4月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,明確將數(shù)據(jù)列為五大生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,對生產(chǎn)方式變革具有重大影響,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新動力。數(shù)據(jù)要素具有即時反饋、迭代更新的特點,與其他生產(chǎn)要素有機結(jié)合會帶來放大、疊加、倍增效應(yīng),能夠提高其他生產(chǎn)要素的匹配效率、促進其他生產(chǎn)要素的順暢流通、激發(fā)其他生產(chǎn)要素的創(chuàng)新活力。
目前,我國數(shù)據(jù)要素市場化流通和應(yīng)用程度還不高,需要在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價、數(shù)據(jù)安全保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制制定上發(fā)力,加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,提升數(shù)據(jù)要素國際化配置能力。一方面,以市場手段用好數(shù)據(jù)要素資源,有助于打通經(jīng)濟循環(huán)過程中的堵點、斷點,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強鏈、補鏈,促進更高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡,增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和韌性;另一方面,利用好我國超大規(guī)模市場和齊全工業(yè)門類優(yōu)勢,有助于以國內(nèi)大循環(huán)吸引集聚全球數(shù)字資源要素,加快融入數(shù)字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng),提升國際大循環(huán)的質(zhì)量和水平。
不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,有利于加快推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須而且完全可以服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。進入新時代,中國經(jīng)濟面臨新常態(tài),過去的很多比較優(yōu)勢如勞動要素低成本優(yōu)勢不再,迫切需要跨越比較優(yōu)勢陷阱,形成競爭優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟具有較高的創(chuàng)新性、滲透性、覆蓋性,本身就是一個新的經(jīng)濟增長點,同時可以成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)部門的支點,促進經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟增長動力發(fā)生根本性改變,有力支撐我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,我們必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,適度超前投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,讓數(shù)據(jù)要素放大活力、釋放潛力,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用促進全要素生產(chǎn)率提升,持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的高質(zhì)量發(fā)展,打造新時期中國經(jīng)濟的國際競爭力。
【作者系上海財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟思想發(fā)展研究院副院長、博士生導(dǎo)師。本文系國家自然科學(xué)基金專項項目“中國經(jīng)濟系統(tǒng)建模與仿真”(72141303)階段性成果】
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