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履職30載 厲以寧的兩會時刻

發(fā)布時間:2023-03-01 15:52:00來源: 中國青年報客戶端

 

  我國著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)資深教授、光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧,因病醫(yī)治無效,于2023年2月27日19點31分在北京逝世,享年92歲。

  “作為讀書人,總有些正心、齊家、改善人民生活的想法,這是我堅持至今的動力?!?018年,厲以寧獲得“改革先鋒”獎?wù)拢邮茴C獎時,他這樣說。厲以寧一生與中國經(jīng)濟社會改革緊密相連,1990年出版的專著《非均衡的中國經(jīng)濟》被認為是“影響中國經(jīng)濟體制改革最重要的十本書之一”;他是最早提出股份制改革理論的學(xué)者之一,有著“厲股份”之稱,也被稱為我國“經(jīng)濟體制改革的積極倡導(dǎo)者”。

  厲以寧愛詩更愛寫詩,其個人學(xué)術(shù)自傳的第一章便以“詩情原在淡云中”命名。“詩是深思詞是情,心泉涌出自然清”,這是厲以寧詩詞創(chuàng)作的追求。據(jù)《厲以寧詩詞全集》數(shù)據(jù)顯示,自1947年以來,他共創(chuàng)作了近1600首詩詞;2021年11月1日,人民政協(xié)網(wǎng)以《厲以寧的“詩意人生”》為題,報道了他在詩詞方面的成就。

  厲以寧1930年11月22日出生于江蘇南京,在“以寧”二字中,“以”是排行,“寧”指的就是出生地南京。1951年8月,縱情詩歌,曾決心“工業(yè)救國”的厲以寧以優(yōu)異的成績考上北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系,這是他的第二次高考,從此開啟了他與經(jīng)濟學(xué)理論研究緊密聯(lián)系的一生。

  回顧歷史,厲以寧曾連續(xù)30年參加全國兩會。這30年,厲以寧履職盡責(zé),為國家大事也為民生要事。他在全國兩會上發(fā)表的觀點,提出的建議、議案、提案等,總是備受媒體關(guān)注,而他的經(jīng)濟思想也一直為中國經(jīng)濟改革發(fā)展指路。

  1988年至2002年,厲以寧曾擔(dān)任第七屆、第八屆、第九屆全國人大常委會委員。“主要做了兩件事,一個是參與立法,一個是推動股份制改革”,2017年,在接受媒體采訪時,厲以寧這樣總結(jié)自己這15年的履職工作。

  上世紀90年代,中國證券市場雖發(fā)展迅猛,但亟待法律的出臺以規(guī)范其發(fā)展。1992年,厲以寧被任命為證券法起草小組組長,正式參與證券法的立法工作。前后經(jīng)過7年時間,證券法最終于1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上通過,這是新中國第一部由全國人大組織專家起草的法律。

  2003年10月28日,在多次審議后,證券投資基金法在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上通過,厲以寧也是該法的起草組組長。除此以外,他還參與審定了包括民辦教育促進法等在內(nèi)的多部法律。近年來,“三次分配”備受關(guān)注,而早在1992年,厲以寧便在《論共同富裕的經(jīng)濟發(fā)展道路》一文中首次提出了“影響收入分配的三種力量”。

  從2003年開始,他先后擔(dān)任政協(xié)第十屆、第十一屆、第十二屆全國委員會常務(wù)委員。在此期間,厲以寧也非常關(guān)注民營經(jīng)濟的發(fā)展。

  在接受媒體采訪時,他曾介紹,2003年下半年擔(dān)任全國政協(xié)“非公有制經(jīng)濟發(fā)展專題組”組長時,帶領(lǐng)調(diào)研組到遼寧、江蘇等地調(diào)研,最終形成了一份詳細的調(diào)研報告,上報國務(wù)院?!耙恍┱块T扶持國有企業(yè)或規(guī)模大的非公有制企業(yè)輕車熟路,卻往往忽視了對眾多中小型非公有制企業(yè)的服務(wù),在工作中‘錦上添花’多,‘雪中送炭’少。”2004年,厲以寧在全國政協(xié)十屆二次會議上強調(diào),要真正為非公有制企業(yè)“松綁”,必須加快政府職能轉(zhuǎn)變。

  2005年2月,《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(“非公36條”)出臺后,厲以寧曾在全國兩會上表示,要打破“非公36條”的玻璃門,從政府的角度來說要有細則出臺,而壟斷行業(yè)的國企也要認識到:民營企業(yè)參與競爭,有利于雙方的提高,允許民營企業(yè)進來,對國企長遠來說是有好處的。2010年,厲以寧繼續(xù)在全國兩會上為民營企業(yè)發(fā)聲,他建議,鼓勵民營企業(yè)進入和運用資本市場要“并重”。

  在2008年的全國兩會上,股市波動備受關(guān)注,“調(diào)低或取消印花稅”的呼聲也很高。對此,厲以寧在面對記者的提問時強調(diào),“印花稅不應(yīng)雙邊收,從雙邊收改為單邊收是必要的?!卑肽旰螅?jīng)國務(wù)院批準,財政部、國家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起,調(diào)整證券(股票)交易印花稅征收方式,將現(xiàn)行的對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按千分之一的稅率對雙方當(dāng)事人征收證券(股票)交易印花稅,調(diào)整為單邊征稅,即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的出讓方按千分之一的稅率征收證券(股票)交易印花稅,對受讓方不再征稅。

  “中國必須改革,不改革沒有出路”,2012年的全國兩會上,厲以寧強調(diào)?!案母铩笔撬稳珖f(xié)委員期間經(jīng)常提到的詞語。2005年全國政協(xié)十屆三次會議上,厲以寧說,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的困難與體制上存在若干障礙有關(guān),只有深化改革,才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。2016年,他強調(diào)供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革。2017年,他在全國兩會上表示,“國情表明,我們是在不斷地轉(zhuǎn)型、不斷的改革當(dāng)中來達到新的位置。”

  厲以寧曾在全國政協(xié)十二屆二次會議的記者會上指出,我國有四大領(lǐng)域的改革需要解決:第一個領(lǐng)域是國企改革;第二個領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化改革;第三個領(lǐng)域是財政稅制改革;第四個領(lǐng)域是社會治理體制改革?!案母锏臄r路虎是利益集團和制度慣性”。

  而在履職的后期,厲以寧更心系民生。2007年全國政協(xié)十屆五次會議,他提出政府應(yīng)著力解決低收入人群的廉價房出租房問題。厲以寧也曾指出,農(nóng)村住房制度必須改革,應(yīng)該給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證,增加他們的財產(chǎn)性收入。隨后的幾年間,教育資源分配、農(nóng)民工城鎮(zhèn)住房等問題均被厲以寧帶到全國兩會上。“文章發(fā)表得再多,不聯(lián)系中國實際,對中國的改革沒有用處?!彼M约旱拿恳粋€研究都能“經(jīng)世致用”。

  2008年的兩會上,國際金融危機的出現(xiàn)引發(fā)人們對中國經(jīng)濟前景的擔(dān)憂。厲以寧指出,在全球經(jīng)濟放緩、需求疲軟的情況下,進一步擴大內(nèi)需才是中國應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的關(guān)鍵。對于如何擴大內(nèi)需的探討,他給出了更具體的方向,“我認為關(guān)鍵是迅速提高農(nóng)民的收入。改變農(nóng)民的生活方式,調(diào)整農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)。”

  2015年,厲以寧赴陜西、貴州、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和廣東六個省區(qū)做調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在一些地方的農(nóng)村,男人出去打工,婦女和孩子留在家里,長達十幾年的分居導(dǎo)致不少家庭破裂,并引發(fā)了很多治安案件。他感嘆農(nóng)民工數(shù)量的龐大,并提出,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,首先要解決農(nóng)民在城市的住房問題?!斑@個問題不解決,人家怎么在城市生活、工作?!?/p>

  他在調(diào)研的時候還聽到了一個詞——“城歸”。他發(fā)現(xiàn),當(dāng)時“城歸”人數(shù)越來越多,“城歸”其實想留在城里,想把家人從農(nóng)村接來?!斑@說明還是房子的問題,在棚戶區(qū)拆遷的時候,要給農(nóng)民留下一部分房子?!?/p>

  30年間,他推動股份制改革,主持起草證券法、證券投資基金法,關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展......厲以寧提出的觀點始終圍繞我國經(jīng)濟改革發(fā)展而展開。2017年,厲以寧最后一次以全國政協(xié)常務(wù)委員的身份出席全國兩會,“我們這一代知識分子的驕傲,就是我們參加了改革,這是我自己可以得到安慰的?!比珖鴥蓵Y(jié)束后,在接受媒體采訪時,這位經(jīng)濟學(xué)家說。

  2017年3月6日,全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳召開記者會,邀請全國政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢穎一就深入推進“三去一降一補”、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、推進“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問。發(fā)布會結(jié)束后,厲以寧起身離開會場。中青報·中青網(wǎng)記者 趙迪/攝

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(責(zé)編:常邦麗)

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