□《新時代的中國網絡法治建設》專家談

　　法治網特約評論員 林維

　　自1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網以來，中國是如何推進互聯(lián)網法治的？我們在網絡法治建設領域又取得了什么樣的成就？中國特色的依法治網之路又為全球互聯(lián)網治理貢獻了什么樣的中國智慧？這些既是我們自己所應當梳理總結、自信作答的議題，同時也更是全球網民所期待了解的議題。

　　《新時代的中國網絡法治建設》白皮書整體回顧了中國的網絡法治進程，全面介紹了中國網絡法治建設情況，系統(tǒng)分享了中國網絡法治建設的經驗做法，完整呈現(xiàn)了全球互聯(lián)網治理格局中的中國智慧和中國方案。

　　在網絡強國戰(zhàn)略指引下，我國網信事業(yè)取得了歷史性成就。黨的二十大為網絡強國建設描畫了新藍圖，我國網信事業(yè)開啟了從網絡大國邁向網絡強國新征程。習近平總書記高度重視網絡強國建設，牢牢把握信息革命的“時”與“勢”，多次作出重要論述和重大部署。新時代的中國網絡法治建設，立足自身發(fā)展實際，借鑒國外先進經驗，取得了一系列重要成就，為網絡強國建設、全面依法治國、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻，為網絡大國向網絡強國邁進提供了有力的法治保障。

　　新時代的中國網絡法治建設，搭建了網絡空間依法治國的基礎制度框架，從立法、執(zhí)法、司法各個層面全面加強制度建設和機制保障，使得網絡強國有法可依、有法必依，為新時代數(shù)字中國的發(fā)展提供強有力的制度基礎和法治保障。電子商務法、電子簽名法、網絡安全法、數(shù)據安全法、個人信息保護法、反電信網絡詐騙法以及正在醞釀和制定過程中的基礎法律，已經從發(fā)展和安全兩個大的角度，構建了完善、系統(tǒng)、多元、協(xié)調的立法體系，包括針對行業(yè)發(fā)展的有序規(guī)范，針對重點問題的治理機制，針對國家安全、數(shù)據安全、個人信息保護的全方位多層次立法保障，探索網絡法治的中國式現(xiàn)代化立法體系?；A立法之外，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的建設也日臻完善，全面開花，為網絡法治現(xiàn)代化搭建起層次豐富而立體的規(guī)則體系。

　　新時代的中國網絡法治建設，凸顯中國問題，呈現(xiàn)中國方案，在重點問題的治理領域大步邁向中國式現(xiàn)代化。為營造風清氣朗的網絡空間，中國的網絡生態(tài)綜合治理制度已經日趨完善，建立健全網絡綜合治理法律規(guī)范，并持續(xù)深入開展各項網絡空間治理的專項行動，針對突出的網絡生態(tài)問題展開針對性治理，持續(xù)凈化網絡空間。在新技術新業(yè)態(tài)治理領域，針對算法和人工智能治理也開創(chuàng)了重要的中國式路徑，建構了算法推薦、深度合成等重點技術領域的治理規(guī)則和配套制度，逐步搭建算法備案、算法評估、算法問責等系列制度框架，在防范新技術新業(yè)態(tài)帶來的風險同時，為其有序發(fā)展提供法治保障，在發(fā)展和安全之間探索出符合中國實際的特色路徑。平臺經濟領域的法治建設，也集中體現(xiàn)了中國問題的有效界定和高效治理，針對個人信息保護、數(shù)據安全、知識產權保護、平臺競爭、反壟斷等問題都展開了制度和實踐，明確規(guī)則和標準，落實平臺主體責任，推動平臺經濟在新時代健康有序發(fā)展。

　　在網絡生態(tài)綜合治理、算法治理、平臺治理等領域，新時代的中國網絡法治建設，都提出了創(chuàng)新而鮮明的中國方案，而對于全世界面臨的更多具有共性的問題，中國網絡法治建設同樣給出了重要的方案，為人類命運共同體提供治理經驗和智慧。數(shù)據治理和個人信息保護是世界各國邁入數(shù)字時代面臨的共同挑戰(zhàn)。通過出臺重要的基礎立法，我國迅速圍繞個人信息保護、數(shù)據安全、網絡安全搭建了全面的制度框架，并在借鑒國外做法的基礎上，進行了眾多制度創(chuàng)新，在數(shù)據的行政監(jiān)管、執(zhí)法、司法治理、公益訴訟等方面，都走在了最前沿，提供了可供國際社會借鑒的重要經驗和方案。網絡時代的未成年人保護同樣是世界各國面臨的重要挑戰(zhàn)和難題，我國通過兒童個人信息網絡保護規(guī)定、未成年人保護法網絡專章、個人信息保護法等法律文件中關于未成年人保護的規(guī)定等，建立起了國際領先的未成年人網絡保護規(guī)則體系，并通過探索和完善未成年人模式、防沉迷系統(tǒng)等具有中國特色的未成年人保護實踐，為加快構建網絡空間命運共同體提供治理經驗和方案，為世界和平發(fā)展和人類文明進步貢獻智慧和力量。

　　中國推動全面依法治國在網絡空間的深入實施，形成了較為完善和成熟的制度體系和框架，為網絡強國戰(zhàn)略打下了堅實的法治基礎，取得的卓著成績有目共睹。白皮書的公布為全球關心網絡法治建設的公眾深入系統(tǒng)了解新時代的中國網絡法治建設成就和經驗，提供了最為權威系統(tǒng)的信息。未來，中國將不斷深化對依法治網的規(guī)律性認識，在堅持以人民為中心、堅持促進互聯(lián)網發(fā)展、堅持立足國情、堅持創(chuàng)新引領、堅持開放合作等原則指導下，持續(xù)為構建國際社會網絡空間命運共同體貢獻中國方案和中國智慧。

　　（作者系中國社會科學院大學互聯(lián)網法治研究中心主任、教授、博士生導師）