今年一季度空氣質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀。3月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)大氣污染防治情況。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示，今年以來(lái)，我國(guó)面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染排放明顯增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

　　劉炳江說(shuō)，今年一季度空氣質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀，原因主要在于排放和氣象兩方面。排放方面，經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)與產(chǎn)能置換新建的重大項(xiàng)目導(dǎo)致污染物排放增加，地方盲目上“兩高”項(xiàng)目和企業(yè)違法違規(guī)排污現(xiàn)象仍然存在；氣象方面，氣溫升高疊加其他不利氣象條件以及沙塵天氣使北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)空氣污染過(guò)程。

　　劉炳江指出，今年兩會(huì)期間有一次溫度升高的過(guò)程，這次過(guò)程中鄭州和濟(jì)南一帶溫度達(dá)到30多度，甚至出現(xiàn)了臭氧污染，溫度升高導(dǎo)致的冷空氣減少，疊加其他不利氣象條件也使北京及周邊3月4號(hào)到7號(hào)出現(xiàn)了一次霧霾過(guò)程，主要集中在北京、天津、保定、廊坊、唐山五個(gè)城市出現(xiàn)，其他城市都還好。10號(hào)又發(fā)生一次沙塵暴，所以給大家的感覺污染很重，霧霾加上沙塵導(dǎo)致了長(zhǎng)達(dá)7天的污染過(guò)程。

　　“面對(duì)排放量的增加和不利氣象條件疊加的不利影響，我們所能做的就是通過(guò)工程減排和向企業(yè)合規(guī)合法達(dá)標(biāo)排放要減排量，這是一個(gè)堅(jiān)定不移的方向。以更多確定性的減排量來(lái)沖抵經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的排放量的不確定性和氣象不利條件的不確定性影響?！眲⒈f(shuō)。

　　另?yè)?jù)通報(bào)，2022年歲末至2023年年初，冀魯豫晉陜5省出現(xiàn)了一次長(zhǎng)達(dá)11天的重污染天氣過(guò)程，44個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染，20個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染，是近年來(lái)罕見的情況。2023年截至3月20日，全國(guó)PM2.5平均濃度同比上升6.7%，PM10平均濃度同比上升23.9%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這些都表明我國(guó)的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，大氣污染防治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在?！眲⒈硎荆乱徊?，生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決守住企業(yè)達(dá)標(biāo)排放底線。

　　前述通報(bào)同時(shí)指出，2022年，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，六項(xiàng)主要污染物年均濃度連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是約束性指標(biāo)均滿足時(shí)序進(jìn)度要求。2022年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%，重度及以上污染天數(shù)比率為0.9%，三項(xiàng)約束性指標(biāo)均滿足“十四五”時(shí)序進(jìn)度要求。

　　二是6項(xiàng)主要污染物平均濃度“三降兩平一升”。2022年，全國(guó)PM2.5濃度同比下降3.3%，首次降至30微克/立方米以下；PM10和NO2濃度分別為51微克/立方米、21微克/立方米，同比分別下降5.6%、8.7%；SO2和CO濃度分別為9微克/立方米、1.1毫克/立方米，均同比持平且維持低位；O3濃度為145微克/立方米，同比升高5.8%。

　　三是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動(dòng)PM2.5濃度下降。重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障推動(dòng)PM2.5污染較重的京津冀及周邊地區(qū)濃度明顯下降。冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)賽事期間，聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域44城市PM2.5平均濃度同比下降20%，為歷史同期最低水平，也帶動(dòng)了全國(guó)PM2.5濃度下降。

　　四是污染排放量大疊加不利氣象條件導(dǎo)致O3濃度出現(xiàn)反彈。近幾年雖然各地持續(xù)開展污染治理，但O3兩項(xiàng)前體物VOCs和NOx排放仍處高位，為千萬(wàn)噸級(jí)水平。同時(shí)，去年我國(guó)夏秋季平均氣溫為1961年以來(lái)最高，平均高溫日數(shù)最多，平均降水日數(shù)最少，高溫干旱的氣象條件對(duì)O3濃度升高起到了推動(dòng)作用。

　　澎湃新聞注意到，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感明顯提升。

　　通報(bào)顯示，2013—2022年，全國(guó)GDP增長(zhǎng)69%，而PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)下降了92%。特別是北京市，PM2.5濃度由89.5微克/立方米降至30微克/立方米，重污染天數(shù)由58天下降到3天，“北京藍(lán)”成為常態(tài)。

　　“雖然取得了一定的成績(jī)，但是我們非常清醒地認(rèn)識(shí)到，改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國(guó)面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量形勢(shì)改善較為嚴(yán)峻。”劉炳江說(shuō)，氣象預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，今年的秋冬季可能會(huì)有厄爾尼諾，我國(guó)北方地區(qū)冷空氣活動(dòng)會(huì)減弱，溫度偏高，大氣擴(kuò)散條件總體不利。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全面恢復(fù)，排放量會(huì)有一定的增加，這都給我們出了新的難題和考題。

　　他表示，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落細(xì)，指導(dǎo)各地著力推動(dòng)PM2.5和O3污染協(xié)同控制，加快補(bǔ)齊VOCs和NOx減排短板，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

　　與此同時(shí)，深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)東北地區(qū)、天山北坡城市群逐步建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制；以基本消除重污染天氣為導(dǎo)向，加強(qiáng)重污染天氣績(jī)效分級(jí)和差異化管控，指導(dǎo)各地開展應(yīng)急預(yù)案修訂；進(jìn)一步提升PM2.5和O3污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力水平。