全面注冊(cè)制“鳴鑼敲鐘”,易會(huì)滿談五大深刻變化
從“7.22”、“8.24”、“11.15”到“4.10”,A股市場(chǎng)最后一個(gè)板塊——主板,也進(jìn)入注冊(cè)制交易時(shí)代。
4月10日,滬深交易所主板注冊(cè)制首批企業(yè)上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿,上海市委副書記、市長(zhǎng)龔正,廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利,上海證券交易所理事長(zhǎng)邱勇、深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳華平出席上市儀式并致辭。
“這次上市儀式的舉行,標(biāo)志著股票發(fā)行注冊(cè)制改革全面落地,這是中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展又一個(gè)重要里程碑?!币讜?huì)滿在致辭中稱。
他表示,股票發(fā)行注冊(cè)制改革,以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口,推進(jìn)一攬子改革,從增量市場(chǎng)到存量市場(chǎng)逐步推開,成功地走出了一條漸進(jìn)式改革的路子。
2019年7月22日,科創(chuàng)板開市交易,增量市場(chǎng)改革取得標(biāo)志性進(jìn)展;2020年8月24日,創(chuàng)業(yè)板首批注冊(cè)制企業(yè)上市,改革推向存量市場(chǎng);2021年11月15日,北京證券交易所敲鐘開市,資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展有了新陣地。如今,主板注冊(cè)制“鳴鑼敲鐘”,標(biāo)志著A股市場(chǎng)全部板塊都進(jìn)入了注冊(cè)制交易時(shí)代。
“注冊(cè)制改革帶來(lái)的變化是全方位的、根本性的?!币讜?huì)滿稱,世界上沒(méi)有統(tǒng)一的注冊(cè)制模式,注冊(cè)制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場(chǎng),強(qiáng)化市場(chǎng)約束和法治約束,提高投融資的便利性。
在他看來(lái),與核準(zhǔn)制相比,實(shí)行注冊(cè)制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是理念的變化,堅(jiān)持以信息披露為核心,監(jiān)管部門不對(duì)企業(yè)的投資價(jià)值作判斷。二是把關(guān)方式的變化,主要通過(guò)問(wèn)詢把好信息披露質(zhì)量關(guān),壓實(shí)發(fā)行人信息披露第一責(zé)任、中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、問(wèn)詢內(nèi)容、過(guò)程、結(jié)果全部公開,監(jiān)督制衡更加嚴(yán)格,讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是監(jiān)管執(zhí)法的變化,對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等各類違法違規(guī)行為“零容忍”,露頭就打,實(shí)行行政、民事、刑事立體處罰,形成強(qiáng)有力的震懾。
“實(shí)踐表明,注冊(cè)制改革是一場(chǎng)觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內(nèi)的變革、牽動(dòng)資本市場(chǎng)全局的變革,影響深遠(yuǎn)?!币讜?huì)滿稱。
龔正在致辭中指出,股票發(fā)行制度是資本市場(chǎng)最重要的基礎(chǔ)制度之一。
2018年11月宣布在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,拉開了股票發(fā)行注冊(cè)制改革的序幕。
“4年多的探索穩(wěn)健而富有成效,既形成了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn),也讓一大批高成長(zhǎng)性的硬科技企業(yè)脫穎而出?!饼徴硎荆虾⒁匀鎸?shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為契機(jī),著力提升上海國(guó)際金融中心能級(jí),著力營(yíng)造國(guó)際一流投融資生態(tài),著力推動(dòng)更多技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)空間大的優(yōu)秀企業(yè)擁抱資本市場(chǎng)、不斷做大做強(qiáng)。
孟凡利表示,將積極參與推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展,全力支持服務(wù)深交所打造更重要地位、發(fā)揮更重要作用,并將立足廣東、深圳,全力構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)體系,努力匯聚全世界更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本、人才,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能,為全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
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