經(jīng)濟日報金觀平:建設統(tǒng)一大市場要避免誤區(qū)
建設全國統(tǒng)一大市場,是黨中央著眼于國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出的全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署,也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求。面對百年未有之大變局,以統(tǒng)一大市場建設引導生產(chǎn)、促進消費、優(yōu)化配置、推動增長,關乎我國經(jīng)濟發(fā)展的安全與質(zhì)量,關乎第二個百年奮斗目標能否順利實現(xiàn)。
去年4月份,《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布。一年來,各地各部門有力有序扎實推進各項重點任務,全國統(tǒng)一大市場建設取得階段性成效。但也要看到,發(fā)展不平衡、不完善、不精準的問題依然較為突出,制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等問題仍然存在。對此,我們要堅持立破并舉,統(tǒng)籌局部與全域,堅持標本兼治,兼顧當前和長遠,以更多務實有效舉措,推動全國統(tǒng)一大市場建設取得更大成效。
建設全國統(tǒng)一大市場,不是搞平均主義的大市場。全國統(tǒng)一大市場本質(zhì)上是一種高標準市場體系,我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實,客觀上決定了統(tǒng)一大市場不可能是按一個模式建設、平均分配要素的大市場,而是要通過拆除阻礙市場發(fā)展、影響要素流動的藩籬,形成比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、要素自由流動并能夠獲得最優(yōu)配置的大市場。
建設全國統(tǒng)一大市場,不是搞計劃經(jīng)濟的大市場。全國統(tǒng)一大市場建設強調(diào)全國“一盤棋”,但絕非重返計劃經(jīng)濟的老路。相反,統(tǒng)一大市場要“統(tǒng)一”的,正是市場所強調(diào)的高效規(guī)范、公平競爭和充分開放。
建設全國統(tǒng)一大市場,不是搞去區(qū)域化的大市場。全國統(tǒng)一大市場建設,與現(xiàn)階段的區(qū)域發(fā)展政策取向并不矛盾。當前,要在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化的建設,這不僅是發(fā)揮區(qū)域市場比較優(yōu)勢的需要,而且是建設全國統(tǒng)一大市場的重要基礎。要充分結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)加快區(qū)域市場一體化步伐,以更多的典型示范引領全國統(tǒng)一大市場建設。
建設全國統(tǒng)一大市場是攻堅戰(zhàn),是持久戰(zhàn)。面對困難險阻,我們要堅定改革方向不動搖,做全國統(tǒng)一大市場建設的執(zhí)行者、行動派和實干家,推動統(tǒng)一大市場建設行穩(wěn)致遠。
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