自然科學(xué)基金委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“教育千遍，不如問責(zé)一人。”

　　5月24日，國家自然科學(xué)基金委（以下簡稱自然科學(xué)基金委）發(fā)布《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審請(qǐng)托行為禁止清單》，集中對(duì)科研人員、依托單位、評(píng)審專家、自然科學(xué)基金委工作人員等“四方主體”明確提出24項(xiàng)禁止行為。

　　作為我國資助基礎(chǔ)研究的主渠道，科學(xué)基金肩負(fù)著推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的重任。但是，評(píng)審專家被“打招呼”，不僅嚴(yán)重影響科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審秩序，也嚴(yán)重破壞了科研生態(tài)。自然科學(xué)基金委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目評(píng)審是科學(xué)基金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，維護(hù)評(píng)審公正性事關(guān)優(yōu)秀人才能否得到及時(shí)有效的支持，事關(guān)國家科研事業(yè)的發(fā)展大局，事關(guān)科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)際成效。

　　正因此，自然科學(xué)基金委黨組將整治評(píng)審專家被“打招呼”頑疾作為開展主題教育調(diào)查研究暨“科學(xué)基金調(diào)研年”活動(dòng)的重大調(diào)研主題，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，廣泛開展調(diào)研，深入研究整治措施，優(yōu)化完善評(píng)審流程，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律要求，做到正面引導(dǎo)、極限防守、嚴(yán)肅懲戒，多方參與形成合力，切實(shí)維護(hù)評(píng)審的科學(xué)性和公正性，不斷培育風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，為科研工作者心無旁騖地開展創(chuàng)新研究營造良好環(huán)境。

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，自然科學(xué)基金委根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》等，專門制定了《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目請(qǐng)托行為禁止清單》，亮出禁行紅燈、敲響警示洪鐘，進(jìn)一步壓實(shí)和規(guī)范“四方主體”的責(zé)任和行為。

　　自然科學(xué)基金委上述負(fù)責(zé)人表示，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。任何公民、法人或者其他組織均可以通過國家自然科學(xué)基金委員會(huì)科研不端行為舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)責(zé)任的舉報(bào)。比如，一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家被“打招呼”，我們將迅速研判并對(duì)評(píng)審工作作出必要調(diào)整，查明問題真相并嚴(yán)肅處理。自然科學(xué)基金委監(jiān)督委員會(huì)駐會(huì)監(jiān)督工作組接受會(huì)議期間違背科學(xué)道德、違反科學(xué)基金相關(guān)管理規(guī)定或科學(xué)基金公正性承諾等的投訴舉報(bào)，并組織開展專家公正性調(diào)查。

　　該負(fù)責(zé)人表示，今年的項(xiàng)目評(píng)審工作，在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行回避、利益沖突管理、保密、公正性承諾等制度的同時(shí)，還將進(jìn)一步采取一系列新舉措，運(yùn)用必要的技術(shù)措施加以防范。例如，在會(huì)議紀(jì)律方面，嚴(yán)禁任何人任何單位以任何形式“圍會(huì)”；除會(huì)議提問環(huán)節(jié)外，避免評(píng)審專家與答辯人員主動(dòng)交流；答辯人員在答辯結(jié)束后，不得在評(píng)審專家住地和會(huì)議地點(diǎn)逗留。在評(píng)審專家選取方面，將進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)審專家組的組成和人員結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置小同行、大同行比例等。此外，自然科學(xué)基金委在專家?guī)旖ㄔO(shè)、項(xiàng)目分組、通訊評(píng)審意見“糾偏”、會(huì)議信息保密等方面也出臺(tái)了新措施，提出了新要求。

　　今年如果發(fā)現(xiàn)“打招呼”問題，會(huì)怎么處理？“教育千遍，不如問責(zé)一人?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，評(píng)審過程中如發(fā)現(xiàn)任何單位、個(gè)人有違反規(guī)定或妨礙評(píng)審公正性的行為，自然科學(xué)基金委將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的行為，將按照管理權(quán)限移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，典型的將公開通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。比如，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在“打招呼”問題，一經(jīng)查實(shí)，相關(guān)項(xiàng)目將被中止評(píng)審程序；情節(jié)特別嚴(yán)重的，相關(guān)人員將被永久取消科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)資格。

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，自然科學(xué)基金委將對(duì)委內(nèi)工作人員嚴(yán)管嚴(yán)查，對(duì)評(píng)審專家在評(píng)審過程中的行為加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格記錄違規(guī)行為。上述調(diào)查、監(jiān)督和檢查的結(jié)果將作為自然科學(xué)基金委未來選擇評(píng)審專家的重要參考。同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，進(jìn)一步加大學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)宣講力度，推動(dòng)形成良好科研生態(tài)，支持我國基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。

　　新聞附件：

　　國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審請(qǐng)托行為禁止清單

　　（2023年5月23日國家自然科學(xué)基金委員會(huì)委務(wù)會(huì)議審議通過）

　　為扎實(shí)開展評(píng)審專家被“打招呼”頑疾專項(xiàng)整治工作，更好地維護(hù)國家自然科學(xué)基金（以下簡稱科學(xué)基金）項(xiàng)目科學(xué)公正的評(píng)審環(huán)境，壓實(shí)和規(guī)范科研人員、依托單位、評(píng)審專家、自然科學(xué)基金委工作人員等“四方主體”的責(zé)任和行為，大力營造風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》等，制定本清單。

　　一、科研人員禁止清單

　?。ㄒ唬┐蛱酵ㄓ嵲u(píng)審和會(huì)議評(píng)審專家及名單。

　?。ǘ┐蛱酵ㄓ嵲u(píng)審和會(huì)議評(píng)審分組及評(píng)審結(jié)果、會(huì)議評(píng)審時(shí)間地點(diǎn)及討論意見等不能公開或者尚未公開的信息。

　?。ㄈ┯H自或者委托他人向項(xiàng)目評(píng)審專家、管理人員等進(jìn)行游說、說情、送禮、行賄等。

　?。ㄋ模┙拥綍?huì)議評(píng)審答辯通知后至?xí)h評(píng)審結(jié)束前，與項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定回避關(guān)系以外的專家進(jìn)行請(qǐng)教、咨詢等學(xué)術(shù)交流和活動(dòng)。

　?。ㄎ澹?shí)施或者參與“圍會(huì)”行為。

　　（六）協(xié)助他人或者單位實(shí)施請(qǐng)托行為。

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　二、依托單位禁止清單

　?。ㄒ唬┐蛱?、收集評(píng)審專家信息。

　　（二）縱容實(shí)施或者縱容參與請(qǐng)托行為。

　?。ㄈ┯薪M織地實(shí)施請(qǐng)托行為。

　　（四）不積極配合、拖延、包庇、阻礙或者干擾請(qǐng)托案件調(diào)查。

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　依托單位工作人員不得實(shí)施或者參與列入科研人員禁止清單的行為。

　　三、評(píng)審專家禁止清單

　　（一）違反保密規(guī)定，披露按要求不能公開或者尚未公開的評(píng)審信息。

　?。ǘ┲鲃?dòng)向申請(qǐng)人或者其他利益相關(guān)人透露自己的評(píng)審專家身份。

　?。ㄈ┩陡星槠?，搞“人情評(píng)審”。

　?。ㄋ模├娼粨Q、收受禮品禮金、接受賄賂等，投利益票。

　?。ㄎ澹┰u(píng)審專家參與請(qǐng)托、相互請(qǐng)托，違規(guī)為申請(qǐng)人、依托單位獲得項(xiàng)目提供幫助。

　?。┙邮軙?huì)議評(píng)審邀請(qǐng)后至?xí)h評(píng)審結(jié)束前，與項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定回避關(guān)系以外申請(qǐng)人及其相關(guān)人員進(jìn)行請(qǐng)教、咨詢等學(xué)術(shù)交流和活動(dòng)。

　?。ㄆ撸┙邮芑蛘呶淳芙^其他請(qǐng)托行為。

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　四、自然科學(xué)基金委工作人員禁止清單

　　（一）泄露評(píng)審專家、未公開的評(píng)審意見等工作秘密；未經(jīng)批準(zhǔn)或者非因崗位工作需要，打聽和詢問評(píng)審專家、評(píng)審意見等保密信息；超越職責(zé)和規(guī)定權(quán)限查閱或者操作他人評(píng)審過程信息。

　?。ǘ﹨⑴c或者接受請(qǐng)托，違規(guī)為申請(qǐng)人、依托單位獲得項(xiàng)目提供幫助。

　　（三）違反利益沖突回避有關(guān)規(guī)定，不按要求主動(dòng)報(bào)告有利益關(guān)系或者可能影響公正評(píng)審的情形。

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　自然科學(xué)基金委工作人員包括正式在編人員、兼職人員、流動(dòng)編制人員、兼聘人員以及合同制人員。

　　任何公民、法人或者其他組織均可以通過國家自然科學(xué)基金委員會(huì)科研不端行為舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)責(zé)任的舉報(bào)，自然科學(xué)基金委將按照《國家自然科學(xué)基金條例》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。