世界周刊丨多方看好金磚國家體系 引發(fā)全球淘“金”熱
1848年1月24日,一位名叫詹姆斯·馬歇爾的木匠,在美國加州薩克拉門托山谷鋸木廠的水溝里發(fā)現(xiàn)了金子。從而引發(fā)了一股“淘金熱”。英國學(xué)者本·威爾遜把“淘金熱”定義為現(xiàn)代世界的開端。因為它開啟了一個經(jīng)濟大發(fā)展的“黃金時代”。而本周,有關(guān)“淘金熱”的話題再度引來熱議。只不過,這里的“金”,并不僅僅指獲得財富的“運氣和機會”,更指的是越來越被看好的金磚國家體系。
2023年6月22日,新全球融資契約峰會在巴黎開幕。在會上,巴西總統(tǒng)盧拉對西方發(fā)達國家“火力全開”。
巴西總統(tǒng) 盧拉:老實說,誰遵守了《京都議定書》?誰遵守了在哥本哈根舉行的第15次締約方會議的決定?誰履行了《巴黎協(xié)定》?也就是說,《巴黎協(xié)定》沒有真正落實,因為沒有強有力的全球治理來作出決策和真正執(zhí)行。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》,發(fā)達國家每年應(yīng)為發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候變化資金。而世界氣象組織年度報告顯示,歐洲已成為世界上變暖最快的大陸。據(jù)統(tǒng)計,2022年,歐洲比19世紀(jì)末的溫度高出約2.3攝氏度。歐洲靠近北極的地區(qū)升溫超過3.5攝氏度。
耐人尋味的是,這場“極限升溫”正發(fā)生在歐洲為了緩解“能源危機”,紛紛重開燃煤發(fā)電廠,并大量進口美國化石能源的微妙時刻。與此對照的是,美國等發(fā)達國家寧可把錢用在打仗上,也不愿意給窮國。
2023年5月,巴西曾以受邀國的身份參加了G7峰會。巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)時滿懷希望地提出“組建國際小組來推動和平談判”的建議,但G7國家忙著討論給烏克蘭提供F-16戰(zhàn)機,到場的發(fā)展中國家只是“充門面”。
盧拉在接受采訪時透露,他本人在G7峰會上受到“無視和冷落”,還被“放了鴿子”。
巴西總統(tǒng) 盧拉:如果我們不討論不平等的問題,如果我們不把它放在像氣候問題這樣的優(yōu)先級,我們可以獲得好天氣,但世界上一些國家的人民仍然會繼續(xù)忍饑挨餓。
也正因為如此,6月22日,南非總統(tǒng)拉馬福薩和巴西總統(tǒng)盧拉特意在巴黎進行有關(guān)舉辦“金磚峰會”事宜的會晤,顯得格外引人注目。一股希望加入金磚機制的“淘金熱”也撲面而來。
6月19日,孟加拉國《達卡論壇報》報道,孟加拉國已正式申請加入金磚國家合作機制,成為候選名單中最新的一員。
6月15日,委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯表示,總統(tǒng)馬杜羅已提交加入金磚申請。
6月14日,俄羅斯駐埃及大使鮑里先科表示,埃及已經(jīng)正式申請加入金磚,并對“去美元化”十分感興趣。
6月13日,伊朗總統(tǒng)萊希表示,希望加入金磚國家。
伊朗總統(tǒng) 萊希:我們已經(jīng)加入了上海合作組織,我們也表達了加入金磚國家的愿望,這些組織將成為未來的新興力量。
目前已有近20個國家表示希望加入金磚國家,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫直言,加入金磚已經(jīng)成為一種“國際潮流”。
2001年,美國高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國”概念時,大概沒有想到十幾年后的“金磚”已經(jīng)變得舉足輕重。
傳統(tǒng)的“金磚四國”(BRIC)是巴西、俄羅斯、印度和中國四國的英文首字母的集合,在英文中和“磚”的發(fā)音類似。其中,巴西被稱為“世界原料基地”,俄羅斯被稱為“世界加油站”,印度被稱為“世界辦公室”,中國被稱為“世界工廠”。四個新興經(jīng)濟體都是各自地區(qū)的重要經(jīng)濟力量。2011年南非加入后,這一合作機制更名為“金磚國家”(BRICS)。
別看金磚國家只有五個,影響力可不小。
俄羅斯前駐華大使 杰尼索夫:這五個國家都可謂是大國,有些被稱為世界大國。金磚國家的人口在全球人口中占比42%,金磚國家的國土面積占世界領(lǐng)土總面積超過25%。所以有人說,盡管只有五個國家,但地球的很大一部分屬于它們。
2006年金磚國家外長舉行首次會晤,開啟合作序幕。那時“金磚”的成色還不太足,全球每產(chǎn)生10塊錢,只有1塊2是來自于金磚國家。
經(jīng)過十幾年發(fā)展,如今金磚國家已經(jīng)從“小馬車”變成新興市場中的“領(lǐng)頭羊”。據(jù)估算,2021年金磚國家的經(jīng)濟總量約占世界的25.24%,貿(mào)易總額占世界的17.9%。快速發(fā)展的背后,是金磚國家間高質(zhì)量的合作。
在巴西的廣袤熱土上,高聳的鐵塔上一條條銀白色的輸電導(dǎo)線架空穿梭,這就是由中國企業(yè)參與投資建設(shè)的巴西美麗山二期特高壓直流輸電項目。
北起巴西西北部的亞馬孫地區(qū)、東南至里約熱內(nèi)盧,跨越巴西5個州、81個城市,線路總長2539公里,是全球同電壓等級下輸電距離最遠的線路。
“美麗山”項目不僅有效解決了巴西清潔水電外送和消納難題,滿足了超過2200萬人的用電需求,同時還十分環(huán)境友好。
總臺記者 湯曄:他們可以為了一處天然溶洞或者是這樣的原住民聚居區(qū)而將電纜的架設(shè)繞行延長幾十公里,或者他們還會將已經(jīng)在施工當(dāng)中砍伐的林木再原封不動地同等面積補種。
在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,“綠水青山就是金山銀山”的理念和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗被帶往更多國家,“美麗山”也成為中巴合作共贏、金磚升級發(fā)展的一張“金色名片”。
17年來,像這樣的金磚合作成功案例不勝枚舉,給那些既希望加速發(fā)展又希望保持自身獨立性的發(fā)展中國家注入了信心。
埃及《金字塔報》副總編 蘇努提:金磚合作被認(rèn)為是打破美國等發(fā)達國家經(jīng)濟控制和壟斷的重要機制。
2022年,金磚國家啟動了新一輪擴員進程。
南非外長 潘多爾:我們邀請了孟加拉國、埃及、烏拉圭和阿聯(lián)酋(等國)的外長。
在合影環(huán)節(jié),伊朗外長和沙特外長的同框頗受關(guān)注。
這對昔日對手繼4月的北京會晤后,在開普敦又一次舉行雙邊會晤,兩個在中東地區(qū)具有影響力的國家討論了全面恢復(fù)關(guān)系、擴大經(jīng)貿(mào)合作的計劃。
半個月后,沙特外交大臣費薩爾對伊朗進行了7年來的首次訪問,并代表沙特國王薩勒曼向伊朗總統(tǒng)萊希發(fā)出了訪問邀請。
2023年6月1日,正在訪華的阿根廷經(jīng)濟部長馬薩來到位于上海的金磚銀行總部。行長羅塞夫在會見中友好地打斷了馬薩的發(fā)言,告訴他有一個“好消息”。
6月10日,阿根廷足球巨星梅西領(lǐng)銜的阿根廷足球隊抵達北京,見證了中國球迷的熱情。
作為足球場上的“老對手”,巴西人羅塞夫告訴阿根廷人的“好消息”當(dāng)然不是梅西要來了,而是金磚銀行董事會已正式授權(quán)她就阿根廷加入金磚銀行舉行投票,預(yù)計在8月第一周于南非舉行的銀行理事會會議上就能敲定。
據(jù)報道,阿根廷財政部將向金磚銀行投入原本由國家公共機構(gòu)持有的2.5億美元主權(quán)債券。在歷史上,阿根廷曾多次陷入債務(wù)危機,從而引發(fā)國內(nèi)動蕩。如今,與金磚銀行“真金白銀”地談合作,顯示出對未來的信心和底氣。
2014年,金磚國家成立新開發(fā)銀行,也就是金磚銀行,總部設(shè)在上海。
南非經(jīng)濟學(xué)者 西爾克:金磚國家和其他發(fā)展中國家過去多年來一直在指責(zé)國際貨幣基金組織和世界銀行對發(fā)展中國家毫無興趣。
2008年國際金融危機爆發(fā)以后,世界主要發(fā)達國家的經(jīng)濟均受到嚴(yán)重影響,暴露出全球經(jīng)濟治理的缺陷。
西班牙《起義報》指出,美國幾十年來在經(jīng)濟上幾乎統(tǒng)治了整個世界,強制美元交易,卻不會給這些國家的民眾帶去任何利益。
金磚國家新開發(fā)銀行前副行長 保羅·諾蓋拉·巴蒂斯塔·朱尼爾:金磚國家多次重申支持開放經(jīng)濟、提倡國際合作。這意味著金磚國家不會以任何方式助長沖突,包括貿(mào)易沖突、政治沖突,而是努力促成合作。
6月17日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,“金磚擴員”將列入8月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會的議程。
巴西總統(tǒng) 盧拉:那些希望加入金磚的國家提出了許多方案,我們會進行討論,因為不僅要基于巴西的意愿,也要基于所有人的意愿。
南非廣播公司報道稱,金磚國家今年有望接納5個新成員,分別為阿根廷、埃及、土耳其、沙特和伊朗。
根據(jù)英國經(jīng)濟研究機構(gòu)橡果宏觀咨詢公司今年3月發(fā)布的數(shù)據(jù),金磚國家占世界GDP的比重達到31.5%,超過七國集團的30.7%,隨著越來越多的國家被金磚精神吸引,到2025年兩者的比重差距預(yù)計還將進一步擴大。
法國《回聲報》評論稱,金磚國家正在成為最具經(jīng)濟吸引力的機制。
阿聯(lián)酋《宣言報》資深財經(jīng)記者 拉巴比迪:金磚國家合作并不是基于地理位置上的接近,而是對多邊主義的認(rèn)同。金磚國家有很多動力和潛力。
對此,一些西方國家心態(tài)復(fù)雜。
美國媒體接連刊登《中俄推動金磚擴員將削弱美國影響力》、《金磚國家變成美國的潛在噩夢》等文章,卡塔爾半島電視臺認(rèn)為,在超乎尋常的關(guān)注背后,表現(xiàn)出西方經(jīng)濟霸權(quán)受到挑戰(zhàn)后的某種“焦慮與恐懼”。
6月9日,多名美國議員簽署聯(lián)名信,聲稱南非舉辦有俄羅斯參加的峰會就是“支持俄羅斯”,呼吁白宮對南非實施制裁。
與此同時,諸如金磚峰會將更改舉辦地的謠言也不脛而走。
在俄羅斯副外長里亞布科夫看來,一些西方國家試圖通過散布某種“虛假議程”,使峰會的準(zhǔn)備工作復(fù)雜化。
南非亞洲及金磚事務(wù)特使 蘇克拉爾:現(xiàn)在有很多謠言,潘多爾外長在新聞發(fā)布會和金磚國家會議上都強調(diào)過多次,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會定于8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行,南非目前正忙于籌備工作。
歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站認(rèn)為,金磚國家的崛起代表著一種新的世界秩序,權(quán)力正從“全球北方”向“全球南方”轉(zhuǎn)移。在金磚合作引領(lǐng)下,全球南方國家正加速崛起,并提出了與走“西方式道路”不同的替代性的發(fā)展模式。
6月22日,作為“金磚國家”之一的印度總理莫迪再次提到了“全球南方”的概念。媒體注意到,作為“全球北方”發(fā)達國家之首的美國,一直在石油問題上對印度施加壓力。
白宮國家安全委員會發(fā)言人 柯比:我們希望印度在購買俄羅斯石油時繼續(xù)遵守價格上限,以限制普京從石油市場獲利的能力。
俄烏沖突發(fā)生后,印度、南非等發(fā)展中國家并沒有跟隨西方,而是采取了相對獨立的立場。20世紀(jì)50、60年代,針對西方國家強制“選邊站隊”的要求,發(fā)展中國家曾逐漸興起“不結(jié)盟運動”。印度是最早提出“不結(jié)盟”等“中立”概念的國家之一。
美國外交政策學(xué)者 斯勞特:最令我驚訝的是印度的反應(yīng),還有巴西和南非等國,它們都是美國深耕的國家。我們花了大量精力拉攏印度,但印度明確地拒絕站隊,并且仍在從俄羅斯購買能源,還準(zhǔn)備從俄羅斯繼續(xù)購買武器。這釋放出全球秩序的一個重大轉(zhuǎn)變信號。
美國波士頓大學(xué)學(xué)者喬治·海因指出,在俄烏沖突中選邊站隊并不符合許多“全球南方”國家的利益。
在世界地圖上看,“全球南方”通常泛指拉丁美洲、亞洲和非洲等非發(fā)達地區(qū),由于這些國家在地理上大多位于南半球而得名。一些學(xué)者認(rèn)為,“全球南方”的前身是“第三世界”。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,與強調(diào)發(fā)展的“第三世界”相比,“全球南方”更突出了“不追隨西方”的特點。
南非亞洲及金磚事務(wù)特使 蘇克拉爾:過去七八十年,世界發(fā)生了劇變,改革的進程必須聽取全球南方的立場和聲音。
1990年,美國國際經(jīng)濟研究所學(xué)者約翰·威廉姆森曾經(jīng)提出由西方國家主導(dǎo)世界的“華盛頓共識”的概念。而推動“華盛頓共識”的三大主導(dǎo)機構(gòu)分別是:國際貨幣基金組織、世界銀行和美國政府。
2023年慕安會發(fā)布的《慕尼黑安全報告》指出,對許多“南方國家”來說,西方主導(dǎo)的秩序特點是“后殖民統(tǒng)治、雙重標(biāo)準(zhǔn)和忽視發(fā)展中國家的關(guān)切”。
而“全球南方”國家并不認(rèn)同西方主導(dǎo)的世界秩序。事實上,世界各國所厭惡的正是偽裝在所謂“基于規(guī)則的國際秩序”下的霸權(quán)邏輯?!叭蚰戏健备M业讲煌凇叭A盛頓共識”的新的替代方案。
埃及國際航運集團企業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān) 納吉布:我們確實從國際貨幣基金組織獲得了貸款,我們遵守了國際標(biāo)準(zhǔn),但我們寧愿有更多更快的便利性、更少的融資條件。我認(rèn)為金磚國家和新開發(fā)銀行有能力為埃及做到這一點。
20世紀(jì)后期,美國通過全球化和資本主義經(jīng)濟體系逐漸控制了全球經(jīng)濟秩序,操縱七國集團搞起封閉排他的“小圈子”。
為什么世界貿(mào)易非得用美元結(jié)算?為什么不是金磚國家貨幣呢?為什么世界如此兩極分化、富者越富、貧者越貧?今年4月,在上海參觀新開行總部時,“盧拉三問”發(fā)人深省。這也是越來越多的“全球南方”國家支持金磚國家合作機制的關(guān)鍵原因。
巴西總統(tǒng) 盧拉:他們認(rèn)為,我們的目的是放棄把美元作為外貿(mào)結(jié)算貨幣,歐洲發(fā)行歐元時就是這樣,美國很不高興。在我看來,如果說需要建立統(tǒng)一貨幣體系,諸如中國和巴西這樣大體量的國家,是不需要以美元為基礎(chǔ)進行交易的。我們兩國完全可以建立統(tǒng)一貨幣體系。
“新阿拉伯”新聞網(wǎng)指出,美國濫用制裁引發(fā)的風(fēng)險,促使越來越多的“全球南方”國家尋求美元的替代貨幣,如今的問題不再是“美元霸權(quán)是否會結(jié)束”,而是何時終結(jié)。
今年5月,總部位于美國華盛頓的智庫德國馬歇爾基金會發(fā)布報告稱,西方國家想要保持在全球的影響力,就必須與不愿意追隨西方的“全球搖擺國家”進行更有意義的接觸。
開放包容是金磚合作的鮮明特征,??怂剐侣勛⒁獾?,包括美國盟友在內(nèi)的國家都渴望加入。
沙特,美國在中東的傳統(tǒng)盟友。
蘭卡斯特大學(xué)國際政治學(xué)者 馬邦:過去,沙特一直非常依賴和華盛頓之間的關(guān)系,但近年來,特別是過去十年,我們看到兩國關(guān)系開始變得緊張。我們知道拜登總統(tǒng)一直給沙特帶來壓力,之前曾將沙特稱作賤民國家,他想讓沙特成為賤民國家。現(xiàn)在面臨石油產(chǎn)量和俄烏沖突問題,我們看到真正的分裂出現(xiàn)了。沙特想要做的是,給自己一個機會不再依賴華盛頓。
土耳其則是美國的北約盟友。正如俄新社所言,“一個非西方俱樂部擴員可能吸收一個北約國家”,對美國來說意味著什么不言而喻。
6月20日,法國外長科隆納在訪問南非時表示,馬克龍希望參加今年8月的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤。
在南非總統(tǒng)拉馬福薩表示“頗為意外”之余,也傳達出更多信號。
南非國際問題專家 宗迪:法國嘗試與金磚國家接觸,看看能不能找到另一條路來解決這個問題。
媒體注意到,今年4月,馬克龍在結(jié)束了為期3天的訪華之行后曾表示,“歐洲必須加強戰(zhàn)略自主,避免成為他國的附庸”。這種多邊主義理念與金磚國家的理念“不謀而合”。
不過,馬克龍究竟能否收到參會的邀請函,是否有可能使峰會“跑題”,還要取決于金磚國家綜合考慮后的態(tài)度。
“印度敘事”網(wǎng)站指出,金磚國家影響力擴大表明,“全球南方”已經(jīng)準(zhǔn)備好推動全球議程。無論是圍繞金磚國家的淘“金”熱,還是“全球南方”的加速崛起,都顯示出美國等發(fā)達國家主導(dǎo)的“小圈子”早已不得人心。一個擺脫西方控制,獨立自主、合作共贏的多極世界才是大勢所趨。
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