焦點訪談丨全面推進美麗中國建設
生態(tài)環(huán)境保護,既是“國之大者”,也與每個人息息相關(guān)。剛剛過去的兩天,全國生態(tài)環(huán)境保護大會在京召開,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是黨的二十大后在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域召開的第一次如此高規(guī)格的會議。黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境保護工作的成績單如何?在今后五年美麗中國建設的重要時期,生態(tài)環(huán)境保護工作要如何繼續(xù)展開?如何在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上推進美麗中國的建設呢?
7月17日至7月18日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是黨的十八大后,第二次召開生態(tài)環(huán)境保護的全國性會議。
習近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇:上一次是2018年5月,主要部署深入堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這一次更聚焦的任務是建設美麗中國,以美麗中國建設來全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
中國自然資源經(jīng)濟研究院院長 張新安:這次大會標志著我們國家生態(tài)文明建設步入新階段,踏上新征程,指明了生態(tài)文明建設的方向,明確了目標任務,增強了建設生態(tài)文明的信心和決心。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這次講話中,總書記指出我國生態(tài)文明建設領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了四個重大轉(zhuǎn)變:實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉(zhuǎn)變。
習近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇:這四個重大轉(zhuǎn)變,不僅僅是對新時代十年生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全球性變化的系統(tǒng)總結(jié),又是理念上、思想上、認識上、方法上各個方面的總結(jié)。
中央黨校(國家行政學院)戰(zhàn)略哲學教研室副主任 郝棟:我們在充分實踐的基礎之上形成了習近平生態(tài)文明思想,這也是黨的十八大以來,在推動美麗中國建設、推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設過程中最重要的理論成果,指導著我們在推進實踐過程當中取得了歷史性成就,也是我們能夠取得歷史性成就最根本的原因所在。
在習近平總書記掌舵領(lǐng)航下,十年來,生態(tài)保護政策制度密集出臺、嚴查生態(tài)環(huán)境問題,推動利用清潔能源,我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一系列根本性改變,全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)各項階段性目標任務,我國經(jīng)濟發(fā)展和綠色發(fā)展取得了世界矚目的奇跡。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師 萬軍:在過去十年里,我們對全世界經(jīng)濟增長貢獻超過了G7國家的總和。與此同時,我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善,城市PM2.5濃度下降了57%,重污染天氣下降了93%,地表水優(yōu)良水體比例增加了26.3個百分點,用3%的能源消耗支撐了6.2%的經(jīng)濟增長,綠色發(fā)展的水平也在持續(xù)提升,而且全社會老百姓都切切實實感受到了生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善。
天更藍、山更綠、水更清,我國生態(tài)保護和修復也在不斷系統(tǒng)推進。編制實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃,首次全面完成生態(tài)保護紅線劃定,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,生物多樣性保護取得實在成果。在全球環(huán)境治理中從參與者逐漸成為引領(lǐng)者。
自然資源部綜合司司長 杜官印:我們會同相關(guān)部門組織實施了51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,已經(jīng)累計完成治理面積8000多萬畝,山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,也入選了聯(lián)合國首批十大世界生態(tài)恢復旗艦項目。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長 王志斌:我國作為主席國的生物多樣性公約第15次締約方大會成功舉辦,總書記在兩個階段的會議上都發(fā)表了視頻演講,習近平生態(tài)文明思想在國際社會得到了廣泛傳播,也彰顯了我國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。
盡管取得了前所未有的重大成就,我國生態(tài)文明建設依然任重道遠。習近平總書記在講話中對我國目前生態(tài)文明建設作出了這樣的判斷:我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。
習近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇:污染防治攻堅戰(zhàn)的任務還沒有完全完成的情況下,我們又要降碳,又要實現(xiàn)雙碳目標,這些目標和任務都是在同一個時間段,同一個物理空間,壓力是疊加型的,任務是復合型的。
如何更好地推動生態(tài)文明建設,習近平總書記指出,必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導,正確處理幾個重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系;二是重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系;三是自然恢復和人工修復的關(guān)系;四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系;五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。
習近平生態(tài)文明思想研究中心主任 錢勇:五個重大關(guān)系,首先是對習近平生態(tài)文明思想在實踐基礎上,又提出了理論上新的建樹、新的創(chuàng)造、新的提升、新的豐富、新的發(fā)展,反過來講,習近平生態(tài)文明思想從理論上來講,是與時俱進的開放的系統(tǒng)。
中央黨校(國家行政學院)戰(zhàn)略哲學教研室副主任 郝棟:這五個重大關(guān)系,涵蓋了推動生態(tài)文明建設所要處理的一系列基本性問題,比如發(fā)展和保護的問題、主觀性和客觀性的問題、現(xiàn)實性和長遠性的問題、國內(nèi)和國際的問題,更是描繪了未來推動中國生態(tài)文明建設,高質(zhì)量建設美麗中國一系列的原則性問題。
黨的二十大報告明確了高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。這個過程中,如何全面推進美麗中國建設?習近平總書記指出,首先要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。在生態(tài)文明建設壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,怎么處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,也是亟待解決的問題。
去年10月,黨的二十大報告對生態(tài)文明建設作出了重要部署,此次會議,習近平總書記又系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務。他強調(diào),要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,守牢美麗中國建設安全底線。
中央黨校(國家行政學院)戰(zhàn)略哲學教研室副主任 郝棟:它既有生產(chǎn)生活方面的,有理念發(fā)展方面的,也有國際責任方面的,涵蓋了未來社會主義現(xiàn)代化建設當中“五位一體”發(fā)展模式當中生態(tài)文明建設到底怎么樣和其他建設能夠統(tǒng)一起來,這是我們未來推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設過程當中要重點關(guān)注的方面。
污染防治攻堅戰(zhàn),久久為功,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是我們黨對人民群眾對美好生活向往最直接的回應,也是接下來生態(tài)環(huán)境保護工作的首要任務。
生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長 劉炳江:現(xiàn)在人民群眾對藍天白云的要求越來越高,但是,極端天氣條件給空氣質(zhì)量改善增加了巨大的不確定性。中國的空氣質(zhì)量今年上半年P(guān)M2.5上升了6.2%,而GDP增長了5.5%,這十年首次出現(xiàn)的一種情況。下一步,我們在深入學習領(lǐng)會總書記重要講話的同時,盡快推動出臺空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃,努力消除重污染天氣,守護好祖國美麗的藍天。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長 黃小贈:以往水環(huán)境保護更多側(cè)重在水污染治理上,按照總書記在這次大會上提出的明確要求,下一步,我們更多精力要放在三水統(tǒng)籌、促進人水和諧上。比如在指標設置上,不光有一些理化的指標,還有一些親民的指標,讓老百姓能夠更加切身感受到水生態(tài)環(huán)境保護的成果。
過去十年,在綠水青山就是金山銀山理念指引下,我國發(fā)展方式發(fā)生了深刻變革,綠色發(fā)展逐漸深入人心。此次會議上,習近平總書記強調(diào),要堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。
中國自然資源經(jīng)濟研究院院長 張新安:總書記強調(diào)加快推進生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,治本之策就是從資源利用角度入手,堅持節(jié)約戰(zhàn)略,堅持總書記提出來的節(jié)約集約、循環(huán)利用的資源觀,把資源用好,從源頭加強管控,可以做到事半功倍。
工欲善其事,必先利其器,要完成美麗中國建設這些戰(zhàn)略任務,必須有配套的措施來保障。習近平總書記在講話中指出,要健全美麗中國建設保障體系、要強化法治保障、要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策、要加強科技支撐。
中國人民大學發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 張云飛:我們要抓住新科技革命發(fā)展的生態(tài)化趨勢,圍繞著綠色低碳循環(huán)發(fā)展,圍繞著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推動綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
習近平總書記強調(diào),建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,各地區(qū)各部門要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,落實責任,繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任 徐必久:中央生態(tài)環(huán)境保護督察就是要牢牢把握督察的政治屬性和政治方向,把習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務,把總書記關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神作為重中之重,確保得到堅決貫徹,壓實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,助推促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。在這次生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記指出,把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。大美中國,江山如畫,未來可期。
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