作者：李蒼舒（中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心）

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)?！敝挥屑涌鞓?gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)。去年底召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。”這為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，其韌性和安全水平反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大小，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行具有重要影響。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定也會(huì)受到全球產(chǎn)業(yè)布局演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素的影響。近年來，我國(guó)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平方面采取有力舉措，取得明顯成效，但與加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還存在不相適應(yīng)的地方。新征程上，我們要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平放在更加重要的位置，抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　努力鍛造長(zhǎng)板。努力鍛造長(zhǎng)板是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要方面。要鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提升光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，重點(diǎn)提升高端化、智能化、綠色化水平。發(fā)展壯大人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新的增長(zhǎng)引擎。加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。創(chuàng)新流通組織和業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加暢通。

　　加快補(bǔ)齊短板。聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，有利于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)、增強(qiáng)自給保障能力。為此，要加強(qiáng)科技研發(fā)，提高我國(guó)關(guān)鍵材料保障能力。加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)供給，加快智能制造、綠色制造等技術(shù)、工藝、裝備的應(yīng)用，提高原材料企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。支持具有科研優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝廣泛應(yīng)用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，筑牢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)協(xié)同合作。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，依托領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)等保鏈穩(wěn)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控性。促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，支持跨境電商、海外倉(cāng)等發(fā)展，鼓勵(lì)外資加大對(duì)高端制造、研發(fā)、服務(wù)等領(lǐng)域投資。用好各類多邊機(jī)制，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國(guó)際貿(mào)易協(xié)定實(shí)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展。抓好工業(yè)生產(chǎn)要素保障，做好大宗商品、原材料保供穩(wěn)價(jià)，最大程度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立健全信息服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體信用信息共享，為經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)管部門提供信息服務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定因素，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處置能力。