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焦點訪談:走中國特色金融發(fā)展之路

發(fā)布時間:2023-11-03 10:42:00來源: 央視網(wǎng)

  央視網(wǎng)消息(焦點訪談):10月30日至31日,中央金融工作會議在北京舉行,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是中央金融委員會、中央金融工作委員會組建后,首次召開的我國金融領域最高規(guī)格的一次會議。會議有哪些新部署、新提法?它將對下一步我國金融工作產生怎樣的影響呢?

  習近平總書記在中央金融工作會議上發(fā)表重要講話,總結黨的十八大以來金融工作,分析金融高質量發(fā)展面臨的形勢,部署當前和今后一個時期的金融工作。

  中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾:“習近平總書記的重要講話是引領我們走好中國特色金融發(fā)展之路的綱領性文件,為金融高質量發(fā)展指明了方向,明確了今后一個時期金融工作的方針和任務,在我國的金融發(fā)展史上具有里程碑式的重要意義。我們將不折不扣落實中央金融工作會議要求,堅持金融工作的政治性、人民性,實施好穩(wěn)健的貨幣政策?!?/p>

  我國從1997年開始召開全國性的金融工作會議,基本上每五年召開一次,以前叫“全國金融工作會議”,每次會議都結合當時的時代背景和現(xiàn)實問題,為下一步金融體系改革和發(fā)展等定調。今年召開的中央金融工作會議,名稱從“全國”變?yōu)椤爸醒搿?,同時對加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導等進一步作出部署,這傳遞出什么樣的信息呢?

  中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬:“中央金融工作會議體現(xiàn)了黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。今年3月,在國家機構改革中新組建了中央金融委員會和中央金融工作委員會,作為金融工作的管理機構,提到了一個更高的層次。黨對金融工作集中統(tǒng)一領導,可以確保金融工作的政治方向,使金融工作更加體現(xiàn)金融的政治性和人民性?!?/p>

  金融是國民經(jīng)濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。會議指出,黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。

  在肯定成績的同時,會議也明確指出了當前金融領域存在的問題,像是經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多、金融服務實體經(jīng)濟的質效不高等等,要求金融系統(tǒng)下決心從根本上解決這些問題。

  中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文:“像這次這樣如此自信和直白地講述金融的問題,我覺得是少有的。說明我們還是很有自信的、很有底氣的,有問題就直面問題,只有直面問題才能解決問題,只有解決問題才能讓整個金融行業(yè)、金融事業(yè)更好地高質量發(fā)展?!?/p>

  這次會議系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的本質特征,強調“八個堅持”,包括堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導、堅持以人民為中心的價值取向等,并首次提出了金融強國的概念,強調要以加快建設金融強國為目標,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設中國特色現(xiàn)代金融體系。這意味著金融在我國國民經(jīng)濟中的地位和作用將更加重要。

  王文:“中央決策層首提金融強國這個概念,是繼過去提到文化強國、制造強國、人才強國、海洋強國等等若干強國概念之后,第一次認為金融也是使國家強大的必不可少的重要核心競爭力。加快建設金融強國為目標,換句話說就是把金融賦予了國家強大和民族復興的新使命。這是這次金融工作的重大創(chuàng)新和重大意義。”

  從2017年全國金融工作會議召開以來,六年時間里,外部環(huán)境復雜嚴峻,再加上疫情沖擊,中國經(jīng)濟經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國經(jīng)濟頂住壓力,國內生產總值由2017年的83萬億元增長到2022年的121萬億元,經(jīng)濟發(fā)展質量也穩(wěn)步提升,這其中,金融的作用必不可少,但要實現(xiàn)從金融大國向金融強國的跨越,還需付出更多努力。

  溫彬:“中國目前已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體,而且整個銀行體系也是全球規(guī)模最大的,在保險、證券,包括股票債券也是全球第二大市場。但是我們的金融實力跟經(jīng)濟實力還是不相匹配的,特別是金融雖然規(guī)模大,但是還不夠強。所以下個階段應該進一步提高金融要素在整個資源配置中的作用,而且要進一步優(yōu)化金融結構,提升金融機構的競爭力,還包括要進一步完善金融基礎設施。”

  有了加快建設金融強國這一發(fā)展目標,下一步,我國金融工作要怎么干呢?會議指出,金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量服務。如何提供高質量服務?會議提出“三個著力”,第一是要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,相關要求體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟,服務人民生活的本質特點,比如強調要把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

  溫彬:“看這五大領域,包括科技創(chuàng)新是解決技術進步、‘卡脖子’問題、綠色發(fā)展、數(shù)字金融,這些無論是從國內經(jīng)濟發(fā)展,還是從全球來看,都是未來經(jīng)濟的發(fā)展方向和趨勢,特別是在普惠金融、養(yǎng)老金融方面,都切實關系到民生改善。這些為金融的未來發(fā)展重點領域指明了一個方向?!?/p>

  第二個“著力”是打造現(xiàn)代金融機構和市場體系,疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。這其中,資本市場的健康發(fā)展事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,格外引人關注。

  溫彬:“目前中國老百姓的家庭資產配置中,70%甚至更高的比例主要是在房地產方面,金融資產占比相對比較小。隨著金融結構變化,未來居民的家庭資產結構中會越來越多增加金融資產的占比。所以資本市場的發(fā)展不僅有利于企業(yè)通過資本市場進行融資,而且也可以為居民理財、資產配置提供一個重要的途徑?!?/p>

  會議提出,要優(yōu)化融資結構,更好發(fā)揮資本市場樞紐功能,推動股票發(fā)行注冊制走深走實,大力提高上市公司質量,培育一流投資銀行和投資機構。

  中國證券監(jiān)督管理委員會市場監(jiān)管一部主任張望軍:“發(fā)展多元化股權融資,支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所,高質量建設北京證券交易所,引導私募股權、創(chuàng)投基金投早投小投科技,持續(xù)完善發(fā)行、上市、交易、并購重組、退市等基礎制度,推動資本市場基礎制度更加成熟、更加定型,增強中國特色現(xiàn)代資本市場的競爭力和普惠性?!?/p>

  金融為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量服務的第三個“著力”,是著力推進金融高水平開放,確保國家金融和經(jīng)濟安全。目前,我國已成為全球第一大銀行市場和第二大保險市場。隨著金融業(yè)進一步擴大開放,越來越多的國際金融機構把目光聚焦在中國。截至今年9月末,來自52個國家和地區(qū)的202家銀行在華設立了機構。

  國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局處長劉劍仁:“各類外資金融機構紛至沓來,有利于豐富市場主體,優(yōu)化金融供給,提升中國市場的融資功能和資源配置效率,助推更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放?!?/p>

  中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌:“我們要擴大金融高水平開放,提升金融服務跨境貿易和投融資水平,提高跨境人民幣業(yè)務服務實體經(jīng)濟的能力。深化金融市場制度性開放,推進上海、香港國際金融中心建設,發(fā)揮金融服務的樞紐功能?!?/p>

  高質量發(fā)展的同時,防范化解金融風險永遠是金融工作的重要主題。改革開放幾十年來,我國金融發(fā)展經(jīng)歷過多次重大風險考驗,之所以沒有發(fā)生全面的金融危機,一個重要原因就是始終強化監(jiān)管,以防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線,把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

  王文:“中國的發(fā)展創(chuàng)造了近現(xiàn)代化以來大國崛起的一個奇跡和前人從未產生過的國家偉大金融現(xiàn)象,那就是我們實現(xiàn)了無金融危機式的崛起。在西方大國,通常10年到15年就會產生一次大的、中型的,或者更大型的金融危機。為什么中國崛起的進程中沒有發(fā)生金融危機,最重要的原因是黨的領導,是黨不斷在把握金融改革與開放,金融發(fā)展與增長和金融監(jiān)管之間的三角平衡,這三角平衡在美國,在歐洲以及任何一個西方國家歷史上是沒有做到的?!?/p>

  這次會議把全面加強金融監(jiān)管,有效防范化解金融風險放到了更加重要的位置,強調要依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),并針對幾個重點風險領域,包括地方債務、房地產市場、外匯市場和中小金融機構的風險處置和防范提出要求。

  王文:“早期是一行三會,證監(jiān)會管資本市場,銀監(jiān)會管銀行,保監(jiān)會管保險市場。在今年三月份黨和國家機構改革上,就提到了一個日程,中央金融工作委員會下面是一行一局一會,人民銀行主管貨幣政策,金融監(jiān)管總局把握整體上的金融監(jiān)管態(tài)勢,證監(jiān)會把握資本市場,一行一局一會都是由黨中央,由中央金融委員會來統(tǒng)一領導,所以就強化了黨的領導,強化了監(jiān)管的統(tǒng)一,強化了市場發(fā)展的統(tǒng)一?!?/p>

  溫彬:“從這次的會議表述來看,是從機構監(jiān)管到行為監(jiān)管,到功能監(jiān)管,甚至是穿透式監(jiān)管,還有持續(xù)監(jiān)管,比如有些金融產品可能通過層層包裝,通過通道,實際上看不到它的真實風險。強調穿透式監(jiān)管有助于打開底層資產,看看它的風險到底是什么樣的。這幾個方面監(jiān)管,通過這樣的協(xié)同,有助于金融真正立足在服務實體經(jīng)濟本身的發(fā)展,也有助于未來整個金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?!?/p>

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,關系中國式現(xiàn)代化建設全局。習近平總書記的重要講話,科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,為新時代新征程推動金融高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。胸懷“國之大者”,強化使命擔當,銳意進取,求真務實,扎實推進金融高質量發(fā)展、加快建設金融強國,中國特色金融發(fā)展之路就會越走越好,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

(責編:常邦麗)

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