經濟日報金觀平:持續(xù)擴大中等收入群體
擴大國內需求是打通經濟循環(huán)“堵點”、夯實國內基本盤、構建新發(fā)展格局的關鍵支撐,也是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主動選擇。中央經濟工作會議明確了“著力擴大國內需求”的切入點和立足點,其中一項重要工作就是“擴大中等收入群體規(guī)模”。
高度重視中等收入群體,是因為其對于經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、應對外部挑戰(zhàn)等十分重要。這一群體邊際消費傾向較高,對消費增長會產生明顯拉動作用;這一群體規(guī)模的擴大,意味著社會財富分配格局不斷優(yōu)化,社會公正度不斷提升,是扎實推動共同富裕取得實質性進展的具體表現(xiàn)。以中等收入群體為主要構成的超大規(guī)模市場,是我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大優(yōu)勢。
為政之道,在于安民;安民之舉,在于富民。擴大中等收入群體規(guī)模,既是推進中國式現(xiàn)代化的澎湃動力,也是實踐成果。中央反復強調“要把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標”,明確提出在“十四五”時期“著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著擴大”……目標方向一以貫之,就是為了讓更多的人富裕起來。
要看到,目前我國中等收入群體有4億多人,總量不少。但以14億多人口的基數(shù)計算,所占比重約為30%,還不夠高。內部結構也不均衡,相對較低收入人群在中等收入群體中占比較大,一部分中等收入群體就業(yè)穩(wěn)定性不足、存在“掉隊”風險。此外,還有相當多農村人口尚未進入中等收入群體。加快推動形成更大規(guī)模的中等收入群體,必要且緊迫。
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,高質量發(fā)展是新時代的硬道理。擴大中等收入群體規(guī)模,就要最大限度調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,保持宏觀經濟穩(wěn)定,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,做大經濟總量“蛋糕”。沒有堅實的物質技術基礎,就業(yè)就保證不了,收入水平就提高不了,鄉(xiāng)村振興就難以推進,持續(xù)擴大中等收入群體就成了“空中樓閣”。我們要以“硬道理”的清醒認識自覺推動高質量發(fā)展,解決好質的問題,在不斷創(chuàng)造社會財富、增強綜合國力和國際競爭力的同時,普遍提高人民富裕程度。
全面深化改革是根本途徑。持續(xù)擴大中等收入群體,對應著“一攬子計劃”。例如,深化收入分配制度改革,把不斷做大的“蛋糕”分好,縮小收入差距;破除利益固化的藩籬,加快完善社會保障制度,盡快優(yōu)化并健全戶籍制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、社會救助等制度安排,進一步推動城鄉(xiāng)要素雙向合理流動,加快推進基本公共服務均等化;加大人力資本投入力度,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠;完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境,增強人民群眾財產安全感,等等。這必然要求結合發(fā)展具體實際,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
中等收入群體規(guī)模壯大的過程,也將是我國經濟發(fā)展不斷提升質量、改革紅利不斷釋放的過程。兩者相互促進、達成良性循環(huán),前進道路上一系列既定的戰(zhàn)略目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
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