近期，廣東、上海等地通過促進人崗精準匹配、數(shù)智賦能等方式，緊抓機遇，因地制宜對接行業(yè)需求，推動人力資源服務提質增效。作為促進用人單位和人力資源供需兩端“雙向奔赴”的有效載體，人力資源服務業(yè)在實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進就業(yè)大局穩(wěn)定和人力資源優(yōu)化配置過程中發(fā)揮著積極作用，也是加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、建立人才資源競爭優(yōu)勢的重要力量。

　　我國有14億多人口、近9億勞動力人口，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和豐富的人力資源稟賦催生了對人力資源服務的旺盛需求，為人力資源服務發(fā)展提供了廣闊前景。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國共有各類人力資源服務機構6.3萬家，從業(yè)人員104.2萬人，舉辦現(xiàn)場招聘會27萬場次，網絡招聘發(fā)布崗位信息9.3億條，求職信息9.6億條，為3.1億人次勞動者提供了就業(yè)、擇業(yè)和流動服務，年營業(yè)收入超2.5萬億元，標志著我國已基本建成完備的人力資源服務體系。

　　同時，人力資源服務也存在整體實力大而不強、協(xié)同發(fā)展水平不高、市場秩序有待規(guī)范等問題。面對實現(xiàn)高質量充分就業(yè)、促進人力資源開發(fā)利用、服務經濟社會高質量發(fā)展的新需求，人力資源服務需培育新增長點、形成新動能，進一步強化政策支持，加大經營主體培育力度，創(chuàng)新服務供給方式，加快構建統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的人力資源市場。

　　強化產業(yè)發(fā)展支撐，著力壯大經營主體。貫徹落實“放管服”改革要求，降低市場準入門檻，全面推行人力資源服務許可和備案制，暢通機構設立通道。鼓勵金融機構開發(fā)適合人力資源服務發(fā)展的信貸產品，綜合運用產業(yè)獎補、創(chuàng)投孵化等方式扶持產業(yè)機構發(fā)展壯大。建立人力資源服務培訓實訓基地，完善從業(yè)人員培訓考核機制，打造產業(yè)專業(yè)人才隊伍。健全人力資源服務法規(guī)政策體系，強化市場管理和勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法，規(guī)范各類人力資源服務行為，加強勞動者信息安全保護。

　　創(chuàng)新服務供給方式，增強產業(yè)發(fā)展動能。構建“人力資源服務+”產業(yè)發(fā)展生態(tài)，拓寬人力資源服務與其他行業(yè)的交叉發(fā)展范圍，探索人力資源服務與社區(qū)家政、文化旅游、教育培訓、醫(yī)療康養(yǎng)等行業(yè)的疊加發(fā)展。鼓勵產業(yè)鏈條向人才培訓測評、人力資源外包、管理咨詢、人力資源信息軟件等高附加值業(yè)態(tài)延伸，開辟人力資源服務業(yè)發(fā)展新賽道。推動產業(yè)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術融合發(fā)展，重點發(fā)展在線招聘、靈活用工、背景調查、數(shù)據(jù)分析整合等數(shù)字化服務，降低人力資源成本屬性，推動產業(yè)數(shù)字化轉型。

　　構建產業(yè)對接體系，提升協(xié)同發(fā)展水平。搭建人力資源服務與重點特色產業(yè)深度對接協(xié)同體系，引導人力資源服務經營主體主動對接重點企業(yè)、重大項目，開展“組團式”“點對點”的用工保障和人才尋訪等服務，促進人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應鏈深度融合。支持人力資源服務機構聚焦高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員等重點群體，提供專業(yè)化求職招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、職業(yè)技能培訓等服務，推動產業(yè)與經濟社會發(fā)展融合創(chuàng)新。

　　發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，完善產業(yè)發(fā)展平臺。構建多層次人力資源服務平臺建設發(fā)展協(xié)調機制，支持跨地區(qū)共建“線上園”“云上園”等，釋放集聚發(fā)展倍增效應。鼓勵符合條件的人力資源服務產業(yè)園申建各類實訓基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺，強化人力資源公共服務樞紐和產業(yè)發(fā)展平臺功能。以建設人力資源服務產業(yè)園出口基地為抓手，暢通海內外人才交流對接渠道，積極引進高精尖等急需緊缺人才，助力企業(yè)提升出海發(fā)展和跨國人才流動配置效率。（作者：趙恒春）