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8層樓4秒垮塌成廢墟 奪命建筑如何在歷次違建清查中成漏網(wǎng)之魚?

發(fā)布時(shí)間:2024-01-09 14:04:00來源: 央視新聞客戶端

  中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》。

  2022年4月29日12點(diǎn)24分,湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌。從8層樓到變成一片廢墟,僅僅4秒鐘。

  事故幸存者 張雙:眨眼工夫都沒有,看到那個(gè)墻一條線一樣下來,人就倒下來了。就感覺這里有東西,壓在上面,越壓越緊,越壓越緊。

  張雙是9名幸存者之一,她的左腿嚴(yán)重受傷,至今仍無法行走。而對(duì)于54名遇難者的家庭來說,事故留下的更是難以愈合的創(chuàng)傷。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),如果能把時(shí)鐘撥回到從前,其實(shí)曾有過避免悲劇的機(jī)會(huì)。涉事房屋屬于金坪社區(qū)盤樹灣組,房主是當(dāng)?shù)鼐用駞瞧嫔侵斡赂缸?,他們先是?012年蓋起了5層樓房、局部6層,2018年又擅自加蓋到8層、局部9層,樓高達(dá)26.3米,整個(gè)過程沒有向任何部門報(bào)備辦證,設(shè)計(jì)施工找的都是沒有專業(yè)資質(zhì)的土師傅,導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)和建筑質(zhì)量都存在嚴(yán)重隱患。最不可思議的是,除了一樓是實(shí)心磚墻,二至五層全是承重性差很多的空斗墻,出問題可以說是早晚的事。

  2016年以來,黨中央國(guó)務(wù)院及湖南省委省政府曾先后6次部署開展專項(xiàng)行動(dòng),要求對(duì)違建房屋清查整治,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。然而這棟奪命建筑,竟然在歷次行動(dòng)中都成了漏網(wǎng)之魚。

  2016年,住建部部署開展城市建成區(qū)違建專項(xiàng)治理五年行動(dòng)。當(dāng)時(shí)望城撤縣設(shè)區(qū)的時(shí)間不長(zhǎng),省住建廳和長(zhǎng)沙市仍然把它視為縣,沒有納入整治范圍。到了2018年,湖南省開展縣城違建專項(xiàng)治理三年行動(dòng),這一次省住建廳和長(zhǎng)沙市卻又把望城當(dāng)作區(qū),再次排除在整治范圍之外。望城區(qū)就這樣成了兩項(xiàng)行動(dòng)都漏過的真空地帶。

  湖南省政府原副秘書長(zhǎng) 曾任湖南省住建廳原黨組書記 廳長(zhǎng) 鹿山:作為住建廳管理上確實(shí)有失職,你不管它是縣改區(qū)還是區(qū)改縣,那只是在某一兩次排查過程中出現(xiàn)可能差池的問題,但是多次排查也不應(yīng)該有遺漏。

  除了住建,城管、規(guī)劃部門對(duì)違法建設(shè)也從不同角度負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,但多個(gè)部門之間卻不是形成合力,反而相互推諉。

  湖南省政府原副省長(zhǎng) 曾任長(zhǎng)沙市市長(zhǎng) 陳文浩:長(zhǎng)期以來我們對(duì)自建房從上到下都沒有認(rèn)真對(duì)待過的。對(duì)住建部門、自然資源部門,各方面的相互推諉扯皮,我是有失管失查的責(zé)任,我心服口服。

  相互推諉的思想根源,是都想繞著困難走。望城區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部,居民自建房多、違法擴(kuò)建加層的多,是由來已久的問題,如果要認(rèn)真整治,勢(shì)必要面對(duì)糾紛和阻力,要做大量艱苦的工作。一些干部并非不知道大量違法建筑存在安全隱患,卻由于畏難,寧可選擇性失明。

  湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)原副區(qū)長(zhǎng) 周正茂:這么多存量的這些有違建的房屋,實(shí)際上都是有安全隱患的,要解決它的難度不是一般的大。就心存僥幸,反正只要在我任期之內(nèi)應(yīng)該不會(huì)出事。

  負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人不擔(dān)當(dāng)不作為,結(jié)果就是不僅歷史遺留問題得不到解決,違法的自建房反而越來越多、越蓋越高。吳氏父子也正是因?yàn)榭吹經(jīng)]人管,才敢于在2018年違法加蓋,他們判斷,只要躲著點(diǎn)兒城管就行了。

  涉事房主 吳治勇:城管來了就直接停下,這個(gè)過程就是遮遮掩掩。周邊都觀察過了,有很多也有這個(gè)現(xiàn)象,就是說加建的。

  在吳家施工過程中,城管確實(shí)來過,也有過消除這一隱患的機(jī)會(huì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),城管執(zhí)法人員先后有6次巡查發(fā)現(xiàn)了吳家在違法施工,但大多只是口頭警告,只有一次下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》,要求立即停工并來中隊(duì)約談。然而,吳氏父子既沒有去約談,還繼續(xù)偷偷施工。城管隊(duì)員向隊(duì)長(zhǎng)冷經(jīng)科匯報(bào)了相關(guān)情況,冷經(jīng)科卻沒有當(dāng)回事兒,轉(zhuǎn)眼就忘在了腦后。

  望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山橋中隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng) 冷經(jīng)科:當(dāng)時(shí)我是自己確實(shí)應(yīng)該是忘了這個(gè)事情,自己大意了,這點(diǎn)我承認(rèn),確實(shí)是我自己的失職。我這一輩子我想了一下,如果因?yàn)檫@件事情,我自己的靈魂這一輩子會(huì)受到深深的譴責(zé)。

  吳家的房子就這樣在光天化日之下從5層加到了8層,本就脆弱的建筑更加不堪重負(fù),悲劇的腳步開始提速。

  湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 張華:2018年加層之后,這個(gè)違法行為已經(jīng)顯而易見的情況之下,其實(shí)每一個(gè)部門,住建、城管、規(guī)劃都能發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題,也能依法進(jìn)行處理,但是他們沒有。

(責(zé)編:常邦麗)

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