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開放度不高難滿足社會預期,高校何時才能“我家大門常打開”

發(fā)布時間:2024-01-10 15:32:00來源: 新華每日電訊

  近日,高校校園開放話題再次引發(fā)社會熱議。1月2日,教育部網(wǎng)站發(fā)布《關于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第04329號(教育事業(yè)類428號)提案答復的函》明確表示,大學校園向社會公眾開放具有積極意義,有利于大學更好融入社會、服務社會。

  新華每日電訊記者在北京、廣東、重慶等地調研發(fā)現(xiàn),多所高校正在有序逐步向社會公眾開放,校外人員可通過預約登記、刷身份證等方式入校。但一些高校則實行師生親友出入校報批制度,或僅對外釋放少量參觀名額,普通市民、游客入校仍存壁壘,校園開放進度與公眾期待之間差距凸顯。

  高校大門應該向社會開多大?如何在保障正常教學秩序與回應公眾期待之間取得平衡?受訪師生、市民和專家建議,持續(xù)提升校園管理和治理水平,有條件地打開高校大門,探索打造更開放的辦學理念,更好發(fā)揮其社會服務職能。

  高?!坝袟l件開放”漸成趨勢

  2020年以來,受新冠疫情影響,不少高校為保障師生健康實行封閉式管理,收嚴校外人員入校權限。疫情防控轉段后,有的高校漸漸向社會公眾打開大門,有的卻依然嚴把入門關。

  記者采訪了解到,當前北京理工大學、北京外國語大學、中山大學、西南大學等高校已明確向社會開放校園。各大高校根據(jù)自身實際,制定訪客入校相關管理規(guī)定,在提高開放度的同時保障正常教學秩序。

  如暨南大學不設訪客名額限制,校外人員填寫入校事由、身份等信息獲取“訪客入校碼”后即可入校;北京外國語大學無需提前預約,訪客持本人二代居民身份證,經閘機刷臉完成人臉核驗后即可入校。

  “雖然對外開放,但學校構筑起三重保障,我們感到很安心。”西南大學新聞傳媒學院大二學生曾悅說,目前校外人士入校需身份證實名認證,校外車輛入校需預約登記、入校后也要嚴格限速行駛,在校學生學習生活依然如常。

  湖南大學研二學生蘇同學告訴記者,由于學校地處岳麓山景區(qū),每逢旅游旺季,游客與社會車輛數(shù)量明顯增多,但進出教學樓、圖書館等場所需要刷卡,教學秩序不會受到太大影響。她認為,徹底打開校門可能會產生一定安全隱患,可在限制人車流和預約登記等條件下,適度將校園對外開放。

  針對大學校園是否應對公眾開放等問題,廣東省教育廳安全保衛(wèi)處處長江存余表示,封閉和隔斷是疫情造成的“例外”狀態(tài),封閉也許能減少一些管理成本,但管理不能凌駕于開放之上,要在開放中倒逼校園精準、精細管理能力的提升。

  “目前很多高校已探索出有條件的開放模式?!蔽髂险ù髮W公法研究中心執(zhí)行主任、副教授楊尚東分析認為,高校承擔著科研教學的任務,需要采取限制性措施為師生學習生活提供適宜的環(huán)境,保障師生安全,通過限制參觀人數(shù)、參觀時間、開放區(qū)域實現(xiàn)與社會的互動,是一種在管理與開放之間取得平衡的作法。

  校園開放度不高難以滿足社會預期

  “現(xiàn)在疫情過去了,為啥居民卻再也進不了校園了?”近期,社交平臺上出現(xiàn)不少關于高校開放的熱門帖,許多市民、游客發(fā)帖稱,自己走到校門口卻被“拒之門外”,感到十分納悶。

  記者走訪北京、廣東、重慶多所高校發(fā)現(xiàn),目前部分高校僅對校友開放入校權限,一些高校雖實行預約入校制,但審批權掌握在校內師生手中,或僅固定釋放少量參觀名額,普通市民、游客想入校仍然“一碼難求”。

  北京市民劉女士表示,以前她常帶著孩子到自家附近一所大學散步,近幾年該校一封了之,附近居民少了一個休閑的好去處。她無奈地說:“我觀察發(fā)現(xiàn),絕大部分市民、游客都很守規(guī)矩,并未給師生的校園生活帶來困擾。反而這幾年,部分學校門口‘黃?!瘉y象叢生,入校預約變成一些人斂財?shù)墓ぞ??!?/p>

  廣州市民黃先生平日喜歡帶孩子旅游,每到一個陌生的城市,他最期待的就是到當?shù)馗咝Hタ纯?,但現(xiàn)今部分高校開放程度不高,讓黃先生感到很苦惱?!盎久康揭粋€學校都需要在公眾號預約,運氣好的話提前一天就能預約上,有些學校排到5天后才有名額,需要拼手速‘搶號’?!?/p>

  中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮認為,當前部分高?!坝邢蕖钡拈_放實際上增加了高校和社會訪客的成本。

  “對于大學而言,審批、人員、技術等方面的投入持續(xù)加大,這是顯性的成本。而社會訪客會遭遇隱性成本增加,需要提前查詢各大高校政策并針對性預約。部分熱門高校甚至需要提前一周預約,讓公眾走到校門口卻吃‘閉門羹’,不利于高校正面形象構建。”馬亮說。

  除社會面呼吁高校開放外,高校學生同樣渴望到其他高校參觀、走訪。記者在多個社交平臺上看到,諸多大學生發(fā)帖“搖人”,希望與其他高校學生相互幫忙審核入校,評論區(qū)不少網(wǎng)友熱情“接單”。

  “好的大學是沒有圍墻的,我也希望在校園里看到除了老師和同學以外的角色,以前校園完全開放的時候,學校里很有‘煙火氣’。校園資源也應該共享給社會,比如名師講座等活動,知識應該有公共屬性?!敝猩酱髮W研二學生鄭同學說。

  專家:提高開放程度,防止產生“無形的墻”

  高校的大門是否應當向社會公眾敞開?對此,多名專家學者持支持開放的態(tài)度。

  楊尚東介紹,《中華人民共和國公共文化服務保障法》第三十二條規(guī)定,國家鼓勵和支持機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設施向公眾開放。

  “高等教育法規(guī)定,我國高校的三大功能是教學、科研和社會服務。高校在承擔科研教學任務的同時,還肩負著一定的社會責任,作為一個社會的知識傳播中心,不能完全采取封閉管理?!睏钌袞|說。

  馬亮表示,我國高校大多為公立大學,由國家財政兜底,理應發(fā)揮好社會服務職能;而在校學生也需要在大學校園中體驗社會運行,將成年大學生當作“溫室花朵”,反而不利于他們成長成才。

  針對當前高校開放程度與社會公眾期待之間的差距,受訪專家學者建議,高校應著力“練好內功”,探索打造更開放的辦學理念、體制機制和組織形式,為教育高質量發(fā)展注入新活力。

  “高校校門開放的背后,承載的是一所學校的辦學制度和辦學理念。校園大門開放與否,不應取決于社會輿論等外部驅動力的大小,而應由高校自身辦學理念提供內驅力?!敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉等認為,教育主管部門和高校應轉變思想觀念,有序推進校園開放。

  多位專家認為,高校應有條件地逐漸提高開放程度,不斷提升精準、精細管理能力。

  楊尚東建議,高校宜不斷優(yōu)化校園出入管理的制度體系,有序對外開放,注意開放時間與區(qū)域,如在教學任務進行期間應當有所限制,一些特定校園區(qū)域如師生生活區(qū)不宜對外開放。

  馬亮表示,開放可以分步驟進行,首先實現(xiàn)全國各大高校師生互訪校園,其次是各大學校園內的分階段開放,先打開校園大門,大學內的建筑物例如圖書館、教學樓等“小門”以后如何打開,可以有序進行探索。

  “高校開放不僅僅是物理意義上的開放,更重要的是,還應當同外界建立更深層次的資源共享與知識共享,防止產生‘無形的墻’?!睏钌袞|說?! 。ū緢笥浾咧芩加?楊淑馨 趙旭)

(責編:常邦麗)

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