中國共產(chǎn)主義青年團干部教育培訓(xùn)工作條例
(2024年1月5日共青團中央書記處會議審議批準,2024年1月9日共青團中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,提高新時代新征程團干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)團干部隊伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》等,制定本條例。
第二條 制定本條例,旨在推動《干部教育培訓(xùn)工作條例》在共青團落實落地,團干部教育培訓(xùn)工作必須在全面貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》基礎(chǔ)上,結(jié)合共青團工作實際開展。
第三條 團干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)團干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為做好新時代新征程黨的青年工作提供思想政治保證和能力支撐。
第四條 團干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹫猿终谓y(tǒng)領(lǐng)。旗幟鮮明講政治,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的鑄牢團干部對黨忠誠的政治品格的重要要求開展團干部教育培訓(xùn),始終堅持“黨旗所指就是團旗所向”。
?。ǘ﹫猿职葱枋┙獭@組織需求、崗位需求、干部需求,把培訓(xùn)需求調(diào)研貫穿培訓(xùn)全過程,全面提升團干部政治能力、理論素養(yǎng)、群眾工作本領(lǐng)。
?。ㄈ﹫猿址旨壏诸悺0凑辗旨壺撠?、統(tǒng)籌規(guī)劃的方式,構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)集成的團干部教育培訓(xùn)體系,推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜,不斷增強團干部教育培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。
?。ㄋ模﹫猿謱W(xué)以致用。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),在團干部教育培訓(xùn)中堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)團干部加強主觀世界和客觀世界改造,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(五)堅持從嚴治訓(xùn)。將嚴和實的要求落到團干部教育培訓(xùn)的全過程、各方面,依規(guī)依法開展團干部教育培訓(xùn),從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué),保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
第五條 團干部教育培訓(xùn)工作在共青團中央領(lǐng)導(dǎo)下,由各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)分級管理,各系統(tǒng)行業(yè)團組織分工負責。各級團的組織部門履行具體組織實施和管理職責。
第二章 教育培訓(xùn)對象
第六條 團干部教育培訓(xùn)的對象是全體團的干部。團干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。
第七條 團干部應(yīng)當根據(jù)實際情況,在按照要求參加全國干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另外參加共青團專題培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)等教育培訓(xùn)。
第八條 團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)鄉(xiāng)科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、四級主任科員及以上職級公務(wù)員應(yīng)當每5年內(nèi)到團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加1個月或者180學(xué)時以上的共青團系統(tǒng)性培訓(xùn),鄉(xiāng)科級以下干部、四級主任科員以下職級公務(wù)員每5年內(nèi)累計參加共青團培訓(xùn)不少于12天或者90學(xué)時。
團的基層組織縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、四級調(diào)研員及相當層次職級(含)以上干部應(yīng)當每5年內(nèi)到團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加1個月或者180學(xué)時以上的共青團系統(tǒng)性培訓(xùn)。各領(lǐng)域基層團干部每5年內(nèi)累計參加共青團培訓(xùn)不少于5天或者40學(xué)時。
第九條 依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》,團干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間,一般應(yīng)當享受在崗?fù)却?,一般不承擔所在單位的工作、會議、出國(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請假的,必須嚴格履行請假手續(xù),累計請假時間原則上不得超過總學(xué)時的1/7,超過的應(yīng)當予以退學(xué)。
第三章 教育培訓(xùn)內(nèi)容
第十條 團干部教育培訓(xùn)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點,注重知識培訓(xùn),全面提升團干部政治能力、理論素養(yǎng)、群眾工作本領(lǐng)。
第十一條 理論教育立足于團干部思想理論武裝,突出黨的創(chuàng)新理論教育,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,教育引導(dǎo)團干部全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學(xué)體系,把握好這一思想的世界觀、方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。幫助團干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,學(xué)習(xí)掌握黨的青年工作的地位作用、目標任務(wù)、職責使命、實踐要求,為做好新時代新征程黨的青年工作打牢思想基礎(chǔ)。
第十二條 黨性教育立足于團干部政治品格鍛造,幫助團干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng),不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,重點開展理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政教育。突出黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,強化政治忠誠教育,加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)教育,堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育團干部,堅持用共青團百年來與黨同心、跟黨奮斗的光榮傳統(tǒng)教育團干部,加強鑄牢中華民族共同體意識教育,開展社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育,開展政德教育、警示教育,教育引導(dǎo)團干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。
第十三條 履職能力培訓(xùn)立足于團干部實戰(zhàn)本領(lǐng)提升,圍繞“國之大者”,加強專業(yè)訓(xùn)練,不斷增強團干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)青年群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),提高團干部團結(jié)動員廣大團員青年積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè),在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會服務(wù)、衛(wèi)國戍邊等各領(lǐng)域各方面爭當排頭兵和生力軍的能力。開展黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國青年運動史、團史教育培訓(xùn),開展黨內(nèi)、團內(nèi)規(guī)章制度和政策文件解讀培訓(xùn),開展全面從嚴管團治團等紀律教育培訓(xùn),幫助團干部更好掌握黨的青年工作理論和青年政策、青年群眾工作路徑方法等。
第十四條 知識培訓(xùn)立足于團干部綜合素養(yǎng)提高,根據(jù)崗位特點和工作要求,加強各種新知識新技能的教育培訓(xùn),幫助團干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、完善知識體系。
第四章 教育培訓(xùn)方式方法
第十五條 團干部教育培訓(xùn)堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進行。
第十六條 建立健全脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,以組織調(diào)訓(xùn)為主。各級團的組織部門負責制定團干部調(diào)訓(xùn)計劃,選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn),對重點崗位的團干部可以實行點名調(diào)訓(xùn)。共青團中央安排的系統(tǒng)性培訓(xùn)班次,每年初下達全年調(diào)訓(xùn)計劃,各省級團委依計劃申報參訓(xùn)人員,確定到班、明確到人。對同一年度已列入各級黨委系統(tǒng)性培訓(xùn)班次計劃的團干部,可以不安排共青團中央系統(tǒng)性培訓(xùn)班次調(diào)訓(xùn)。各級團組織參照開展組織調(diào)訓(xùn)。團干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。
第十七條 建立健全團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子成員理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,每季度以形勢任務(wù)報告、專題輔導(dǎo)、交流研討等形式開展不少于1次集體學(xué)習(xí)。
第十八條 建立健全在職自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,提高團干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理數(shù)字化水平,用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,為團干部提供必要學(xué)習(xí)條件。
第十九條 團干部教育培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)內(nèi)容要求和團干部特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學(xué)習(xí)等方法,突出儀式教育和光榮感教育,突出實戰(zhàn)實效,加強實踐教學(xué),實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。
第五章 團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)
第二十條 加強團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建以中央團校、全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地為龍頭,各級團校、團干部教育培訓(xùn)基地相互補充、布局合理、規(guī)范有序的培訓(xùn)機構(gòu)體系,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。
本條例中的團校是指以團干部為主要對象,開展系統(tǒng)性培訓(xùn)的機構(gòu)。
第二十一條 團校應(yīng)當把握建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明政治學(xué)校的根本定位,圍繞為黨育才、為黨獻策的根本任務(wù),發(fā)揮培訓(xùn)團干部的主渠道作用,突出政治培訓(xùn),努力為新時代新征程黨的青年工作和共青團建設(shè)提供人才智力支持。
團干部教育培訓(xùn)基地應(yīng)當突出專業(yè)化辦學(xué)特色,在實踐教育中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
各類團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強交流合作,通過聯(lián)合辦學(xué)等方式,促進資源優(yōu)化配置。
第二十二條 各級團校應(yīng)當以教學(xué)為中心,深化教學(xué)改革,優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),完善培訓(xùn)內(nèi)容,配合各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、培訓(xùn)主辦單位科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制,改進課程設(shè)計,創(chuàng)新教學(xué)方法,規(guī)范現(xiàn)場教學(xué)點管理,提高教學(xué)水平。加強學(xué)科建設(shè),重點建設(shè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科,推進群團特色學(xué)科建設(shè)。加強學(xué)術(shù)平臺建設(shè),強化團干部教育培訓(xùn)的人才支撐。加強科研工作和決策咨詢,推動教學(xué)、研究、咨政融合聯(lián)動發(fā)展。開放式辦學(xué)辦訓(xùn),擴大國內(nèi)國際交流合作,與黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、高等院校、科研機構(gòu)等建立合作機制。建立適應(yīng)團干部教育培訓(xùn)特點和需要的實踐教學(xué)基地。
第二十三條 各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當加強對團校建設(shè)的支持,加強工作領(lǐng)導(dǎo),履行辦好、管好、建好團校的主體責任,選優(yōu)配強團校領(lǐng)導(dǎo)班子。建強人才隊伍,建立健全師資考核評價體系、職稱評審和崗位聘用辦法等人才激勵機制,推動團校教師納入各級人才政策支持范疇,享受國家規(guī)定的同級國民教育教師或黨校教師有關(guān)待遇。改善辦學(xué)條件,積極爭取黨委、政府支持,按照實用、安全、有效的原則,保障團校教室、宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作所需經(jīng)費。
第二十四條 加強團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理和質(zhì)量提升,團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備承接大規(guī)模團干部教育培訓(xùn)的能力,調(diào)整、整頓辦學(xué)能力弱的團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》,新設(shè)團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定程序和機構(gòu)編制管理權(quán)限審批。
第二十五條 團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當注重團干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè),完善跟班管理制度,實行班主任責任制,注重對跟班管理人員的教育管理。
第二十六條 團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)方針政策和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范團干部教育培訓(xùn)收費標準,嚴禁借團干部教育培訓(xùn)之名謀取不當利益。
第六章 師資、課程、教材、經(jīng)費
第二十七條 團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,建設(shè)高素質(zhì)團干部教育培訓(xùn)師資隊伍。
第二十八條 從事團干部教育培訓(xùn)工作的教師,必須對黨忠誠、信念堅定,嚴守紀律、嚴謹治學(xué),具有良好的思想道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
第二十九條 注重專職教師隊伍建設(shè),創(chuàng)新引才育才機制,完善考核、獎懲和教育培訓(xùn)、實踐鍛煉制度。加強專職教師管理,授課教師、重要管理崗位人員必須具有黨員身份,理想信念堅定、政治素質(zhì)過硬、理論功底深厚,熱愛黨的青年工作,具有良好師德師風(fēng),自覺維護黨的形象,更好彰顯團的風(fēng)貌。
第三十條 注重邀請思想政治過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和先進青年典型、青年組織代表、青年講師團成員等到團干部教育培訓(xùn)課堂授課,加強對外請教師的審核把關(guān)。
健全團干部上講臺機制,鼓勵各級團干部參與培訓(xùn)課程研發(fā)。
第三十一條 共青團中央組織部和中央團校應(yīng)當建立完善全團共用共享的團干部教育培訓(xùn)師資庫。
第三十二條 建立完善團干部教育培訓(xùn)課程開發(fā)和更新機制,構(gòu)建富有時代特征和實踐特色、務(wù)實管用、適應(yīng)不同類別團干部崗位需求的課程體系。
強化理論研究,以解決共青團思想引領(lǐng)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題、政策倡導(dǎo)的基礎(chǔ)問題、社會倡導(dǎo)的邏輯問題和總結(jié)共青團歷史經(jīng)驗教訓(xùn)為主要方向開展應(yīng)用理論研究,推動研究成果融入教學(xué)課程。
第三十三條 加強精品課程建設(shè),圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,開發(fā)青年工作理論和實踐創(chuàng)新精品課程,建立團干部教育培訓(xùn)精品課程庫,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
第三十四條 開發(fā)與團干部教育培訓(xùn)課程體系相配套的培訓(xùn)教材,加強教材規(guī)劃、編寫、審定等工作。
團干部教育培訓(xùn)課程建設(shè)和教材編審委員會統(tǒng)籌推進團干部教育培訓(xùn)課程和教材建設(shè),審定全國性團干部教育培訓(xùn)教材,未經(jīng)審核把關(guān)的教材不得進入團干部教育培訓(xùn)課堂。
第三十五條 各級團組織應(yīng)當積極推動團干部教育培訓(xùn)工作納入本級干部教育培訓(xùn)工作整體規(guī)劃,將團干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度預(yù)算,同時可使用團費組織開展培訓(xùn),保證工作需要。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當加強對基層團干部教育培訓(xùn)工作的支持力度,積極整合資源,拓寬團干部教育培訓(xùn)經(jīng)費來源渠道。嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強團干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理,厲行勤儉節(jié)約,確保專款專用,提高使用效益。
第七章 考核與評估
第三十六條 各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當加強對團干部教育培訓(xùn)工作的檢查評估。下級團組織每年應(yīng)當把團干部教育培訓(xùn)工作情況作為向上級團組織報告工作的重要內(nèi)容。上級團組織在開展年度考核評價時,應(yīng)當檢查下級團組織開展團干部教育培訓(xùn)工作情況。
第三十七條 建立健全考核評價制度。依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》,團干部接受培訓(xùn)情況作為考核內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當按照干部管理權(quán)限及時反饋黨委組織人事部門,考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。健全團干部教育培訓(xùn)登記制度,完善干部培訓(xùn)檔案,全面記錄學(xué)員表現(xiàn),團干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部年度考核登記表,參加2個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。
第三十八條 建立健全質(zhì)量評估制度。開展團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估,實施培訓(xùn)班次和培訓(xùn)課程質(zhì)量評估。評估結(jié)果作為團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改進工作、承擔培訓(xùn)任務(wù)、指導(dǎo)教學(xué)部門和教師改進教學(xué)的重要依據(jù)。
第八章 紀律與監(jiān)督
第三十九條 各級團組織、團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和團干部必須嚴格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》和本條例。
第四十條 各級團的組織部門會同有關(guān)部門對貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》和本條例情況進行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反《干部教育培訓(xùn)工作條例》和本條例的行為。
第四十一條 對團干部教育培訓(xùn)主辦單位和團干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、從事團干部教育培訓(xùn)工作的教師、團干部違反《干部教育培訓(xùn)工作條例》和本條例的,按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》紀律與監(jiān)督有關(guān)規(guī)定,作出相應(yīng)處理。
第九章 附則
第四十二條 本條例由共青團中央組織部負責解釋。
第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。2021年11月26日共青團中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》同時廢止。
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