2023年12月28日，《2023中國職業(yè)教育質量年度報告》（以下簡稱《質量年報》）發(fā)布。中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長王新波代表課題組發(fā)布了《質量年報》的具體內容。

　　自2012年以來，教育部職業(yè)教育與成人教育司委托相關部門分別撰寫中職和高職質量年度報告。從2020年開始，教育部職成司委托中國教育科學研究院研制完成中國職業(yè)教育質量報告。而這份最新的《質量年報》，有來自80所職業(yè)院校和科研機構共85人參與寫作和統(tǒng)稿。

　　用王新波的話說，2023年《質量年報》呈現(xiàn)出時代性、創(chuàng)新性、全面性和典型性四大特點，彰顯了數(shù)字化戰(zhàn)略行動、助力更充分就業(yè)、助推職業(yè)教育“走出去”、多樣招生拓寬學生成長成才通道、專創(chuàng)融合提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)支撐“一老一小”服務人口高質量發(fā)展、傳承技術技能和踐行工匠精神等8個方面的年度亮點。

　　新時代，我國職業(yè)教育改革得到空前發(fā)展，《質量年報》也不回避發(fā)展中面臨的三方面挑戰(zhàn)：一是辦學條件不充分對職業(yè)教育高質量發(fā)展提出挑戰(zhàn)；二是數(shù)字技術快速發(fā)展對職業(yè)教育適應性提出新挑戰(zhàn)；三是人口變動對職業(yè)教育未來發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。

　　正如《質量年報》中呼吁的那樣，職業(yè)教育既要把握“大有可為”的歷史機遇期，又要正視“大有空間”的現(xiàn)實差距，值得思考和關注。

　　數(shù)字化成為職業(yè)教育改革發(fā)展的重要載體和新方向

　　在2023年的《質量年報》中，前言里的第一句話就是感慨，“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開?！?/p>

　　2022年年末，我國總人口14.1175億，較上年減少85萬人，人口自然增長率是-0.60‰。人口規(guī)模、結構、遷移和紅利轉型等變動情況，對職業(yè)教育未來發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)《質量年報》介紹，面對數(shù)字化浪潮，職教戰(zhàn)線以構建國家職業(yè)教育智慧教育平臺為抓手，匯聚各類資源556萬條，累計訪問量超30億人次。數(shù)字化正在成為職業(yè)教育改革發(fā)展的重要載體和新方向。

　　2022年9月，人力資源和社會保障部向社會公示了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，首次標識了97個數(shù)字職業(yè)。

　　在教學模式改革方面，2022年，越來越多的職業(yè)學校，都在探索如何將數(shù)字化技術融入教學實際場景，完善“崗課賽證”綜合育人模式，讓技能培養(yǎng)貫穿教育教學全過程，提升學生職業(yè)技能水平。

　　上海市工業(yè)技術學校與國有企業(yè)合作，共同探索“互聯(lián)網+”“智能+”虛擬仿真實訓教學新形態(tài)，打造“5G+智能實訓黑燈工廠”，運用三維動畫、虛擬仿真、MR等數(shù)字化技術建設可交互的教學資源，使學生通過UI交互、在離線或在線情況下，均能學習課程并直觀理解抽象教學內容，教學效能顯著提高。

　　而在河南職業(yè)技術學院，校方也在積極探索基于大數(shù)據(jù)的分類培養(yǎng)育人模式，創(chuàng)建人職匹配大數(shù)據(jù)分析平臺，開發(fā)出“職業(yè)性向測評”“成長畫像學習導航”“智慧化精準就業(yè)”三大系統(tǒng)。

　　據(jù)河南工業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記溫道軍介紹，學校運用人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真等信息化手段，漸進式開發(fā)了與相應年齡階段學生需求和身心水平相適應的AI體驗、趣味編程、巧手制作、5G+MR科普等模塊，構建“模塊化+進階式”課程體系。

　　“2022年職業(yè)教育最大的不平凡，就是職教的地位更加凸顯，縱向貫通體系已經打通?！薄顿|量年報》項目負責人、中國教育科學研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副研究員宗誠對中青報·中青網記者說。

　　職教“走出去” 成新時代教育對外開放的“新名片”

　　2022年，全國高等職業(yè)院校中外合作辦學專業(yè)889個，在校生81563人。我國發(fā)起并成功舉辦首屆世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會，“魯班工坊”引領的中國職業(yè)教育國際品牌效應愈加凸顯，4148個國際課程標準被“一帶一路”共建國家采用。

　　天津輕工職業(yè)技術學院為埃及魯班工坊提供系列訂制式專業(yè)虛擬仿真軟件，同步建設當?shù)匦葘嵱柣兀_發(fā)豐富的數(shù)字化教學資源，推動魯班工坊數(shù)字化轉型，探索構建魯班工坊中高職貫通教育培養(yǎng)體系，埃及魯班工坊（開羅高級維修技術學校）3+2魯班工坊項目納入埃及國民教育體系。

　　安徽省高等職業(yè)學校主動服務國家首倡的共建“一帶一路”倡議，為企業(yè)提供培訓、技術、翻譯等服務與資源。湖北省高等職業(yè)學校面向“一帶一路”共建國家和地區(qū)建設培訓基地，攜手中冶南方工程技術有限公司、千里馬機械供應鏈股份有限公司等“走出去”的湖北企業(yè)，為“走出去”項目定向培育技能人才。

　　“職業(yè)教育在助力企業(yè)參與國際產能方面，發(fā)揮了非常重要的作用。從規(guī)模上，我們有許多職業(yè)院校參與進來，另一方面就是我們打造了特有的模式，包括魯班工坊、墨子工坊等，職業(yè)教育國際品牌愈加凸顯?！弊谡\說。

　　助力更充分就業(yè)，職教優(yōu)勢獨特

　　在迎向時代浪潮、推動數(shù)字化轉型的同時，職業(yè)教育最終要解決的問題，始終是人才培養(yǎng)。

　　在這一年里，職業(yè)學校也在逐步完善符合職業(yè)教育辦學規(guī)律和技能人才成長規(guī)律的考試招生制度，探索多樣招生模式，為有意愿、夠條件的學生提供多種升學發(fā)展路徑，促進普通教育和職業(yè)教育橫向融通。

　　2022年6月，南京工業(yè)職業(yè)技術大學、海南科技職業(yè)技術大學等本科高等職業(yè)學校陸續(xù)舉行畢業(yè)典禮暨學士學位授予儀式，我國職業(yè)教育迎來了首屆本科層次畢業(yè)生，就業(yè)情況良好。這意味著，職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質技術技能人才方面還有很大的潛力。

　　與此同時，在助力更充分就業(yè)這件事上，職業(yè)教育也展現(xiàn)出了自身的獨特優(yōu)勢。

　　職業(yè)學校立足區(qū)域性、行業(yè)性特色優(yōu)勢，通過“訪企拓崗”等渠道，深入了解當?shù)匦袠I(yè)領軍企業(yè)、中小微企業(yè)用人需求，大力培養(yǎng)適應企業(yè)一線崗位需要的高素質技術技能人才，主動引導學生到制造類企業(yè)、基層一線等人才短缺領域就業(yè)。截至2022年8月，全國1388所高等職業(yè)學校2773名書記校長共走訪用人單位12.16萬次，校均走訪企業(yè)達82家，為廣大畢業(yè)生爭取更多實習和就業(yè)的機會。

　　此外，職校學生的就業(yè)對口度也較高。數(shù)據(jù)顯示，2022屆中職畢業(yè)生就業(yè)對口度75.14%，高職畢業(yè)生就業(yè)對口度70.56%，較2021屆上升超過3個百分點。

　　職業(yè)學校畢業(yè)生已成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、產業(yè)邁向中高端的重要力量，而提升學生就業(yè)能力的關鍵，是技能培訓。職業(yè)學校、技工學校、培訓機構緊盯制造業(yè)重點領域、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域對技術技能人才的需求，持續(xù)強化職業(yè)技能培訓，扎實開展政府補貼性職業(yè)技能培訓，提升培訓學員應對產業(yè)結構調整和轉崗轉業(yè)的能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，聚焦高校畢業(yè)生、農村轉移勞動者、失業(yè)人員等重點群體和制造業(yè)、康養(yǎng)等重點領域，全年開展補貼性職業(yè)技能培訓2228萬人次，開展社會職業(yè)培訓616萬人次；2022年，全國取得職業(yè)技能等級證書超過1100萬人次，較2021年增加超過80%，評聘技師、首席技師近500人。

　　“在促進就業(yè)這方面，職業(yè)學校發(fā)揮著重要作用?！弊谡\說。

　　新技術沖擊帶來新挑戰(zhàn)

　　《質量年報》中也提到，新一代信息技術加速演進、交替突破和科教融匯的迫切要求，對職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展、資源建設、學校治理能力，都提出了新挑戰(zhàn)。

　　據(jù)社會科學文獻出版社發(fā)布的《產業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告（2023）》顯示，當前，我國數(shù)字人才缺口在2500萬到3000萬左右。這意味著，職業(yè)教育數(shù)字人才供給、高水平的數(shù)字技術創(chuàng)新平臺和高水平科技創(chuàng)新團隊“無法有效滿足數(shù)字經濟社會發(fā)展新需求”。

　　優(yōu)質數(shù)字化教學資源供給不適應職業(yè)教育教學新常態(tài)，職業(yè)學校治理能力難以應對職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展新變化。尤其是職業(yè)學校數(shù)字校園建設，仍存在信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘。

　　“還有很長的路要走?！弊谡\感慨道，“建設正在跟上，但是應用尚且不足，教師的數(shù)字素養(yǎng)、思維模式也需要著重培養(yǎng)?！?/p>

　　針對這些挑戰(zhàn)，溫道軍則表示，河南工業(yè)職業(yè)技術學院將繼續(xù)探索技能型社會建設背景下高職院校職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗教育模式，“推進不同層次教育縱向貫通，提升職業(yè)教育的社會影響力和輻射作用”。

　　《質量年報》中還提到，近年來，盡管各級政府增加了職業(yè)教育經費投入，改善了辦學條件，但職業(yè)學校底子薄、歷史欠賬多，投入總量不足，辦學條件總體薄弱，仍然制約職業(yè)教育高質量發(fā)展。

　　在2023年5月19日舉行的“高水平學校與專業(yè)群建設”研討會上，主旨報告中顯示，對照基本辦學條件指標，核心的教學條件、監(jiān)測指標，全部合格的中等職業(yè)學校只占到四分之一，高等職業(yè)學校只有五分之一。

　　2022年11月2日，教育部等五部門制定并印發(fā)了《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》，明確了職業(yè)學校辦學條件達標工程的目標任務，制定了路線圖和時間表，提出到2023年年底80%以上的職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標全部達標，到2025年年底達標比例提高到90%以上。

　　2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行。其中明確指出“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，明確國家鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育認可度，建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施等內容。

　　“有了國家的立法，接下來就需要各地結合自身的實際，落實到地方層面?，F(xiàn)在，山東、天津等地都相繼出臺職業(yè)教育條例，這些都是細化落實的舉措?！弊谡\說。

　　在人口負增長的時代背景下，可以預見的未來是，教育適齡人口減少將對一些辦學條件不夠好、育人水平不夠高、缺乏競爭力和吸引力的職業(yè)學校生存發(fā)展“造成極大沖擊”。在下一個歷史階段，如何實現(xiàn)人口紅利轉型，對職業(yè)教育培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提出了戰(zhàn)略性要求。

　　中青報·中青網記者 張渺 來源：中國青年報