馬建堂委員:我國5000萬失能老人長護(hù)人員極為短缺 建議多渠道增加供給
中國青年報客戶端北京3月7日電(中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮 楊杰 秦珍子 楊月 朱彩云)2023年,我國60歲及以上人口2.97億人,占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到21.1%,其中失能(失智)老人占比約為1/5,總數(shù)5000萬人左右?!斑@些失能老人難以獨(dú)自生活,照料的家人身心俱疲、不堪重負(fù),不少老人則因照護(hù)不當(dāng)而生存質(zhì)量下降、生命尊嚴(yán)有失?!痹诮裉焐衔缯匍_的全國政協(xié)十四屆二次會議第二次全體會議上,全國政協(xié)委員馬建堂說,更好地滿足失能老人的護(hù)理需求、減輕家人負(fù)擔(dān)、提高老人生活質(zhì)量已成為我國養(yǎng)老服務(wù)體系亟待解決的突出問題。
我國失能老人的長期照護(hù),多靠家人承擔(dān),具有專業(yè)知識的長護(hù)人員極為短缺。為此,馬建堂建議,要多渠道增加長期護(hù)理人員的供給,將有意愿的農(nóng)民工和失業(yè)人口進(jìn)行必要培訓(xùn)后,精準(zhǔn)提供給有需要的失能老人。
與此同時,擴(kuò)大職業(yè)學(xué)院醫(yī)療衛(wèi)生、長期護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)等專業(yè)招生規(guī)模,培養(yǎng)有意愿進(jìn)入長期護(hù)理行業(yè)的醫(yī)務(wù)人員、專業(yè)照護(hù)師、康復(fù)治療師、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)人員等,滿足中高收入家庭失能老人護(hù)理需求,并加大對家庭護(hù)理人員和護(hù)理介紹機(jī)構(gòu)的支持力度,不斷提高長護(hù)人員的專業(yè)技能和介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)范化水平。
此外,還要鼓勵失能老人輔助器具的生產(chǎn)與使用,以方便失能老人的生活,減輕照護(hù)人員的工作負(fù)擔(dān)。
為照顧好失能老人,我國開始探索長期護(hù)理保險工作,自2016年啟動試點(diǎn)后,已擴(kuò)大到49個城市。馬建堂指出,目前試點(diǎn)城市偏少,試點(diǎn)城市保險范圍也限于城鎮(zhèn)職工;籌資渠道單一,多為醫(yī)保個人賬戶劃轉(zhuǎn)和財政補(bǔ)助;給付項目偏少,支付對象大多限于長期重度失能人群和在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理服務(wù)。
為此,馬建堂建議盡快從試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)向全部城鎮(zhèn),從城鎮(zhèn)職工推廣到全部城鎮(zhèn)居民,有條件的地區(qū)還可推廣到農(nóng)村;積極探索多元化籌資渠道,盡快建立個人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)、醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃轉(zhuǎn)、政府財政補(bǔ)貼和公益慈善基金多方共擔(dān)的籌資機(jī)制;給付項目要在科學(xué)精算和科學(xué)失能等級評估基礎(chǔ)上,將適當(dāng)?shù)木蛹艺兆o(hù)、中度失能的醫(yī)院照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)納入支付范圍。
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