兩會(huì)代表委員講述基層生動(dòng)實(shí)踐

　　在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“只要始終不渝走中國特色社會(huì)主義道路，我們就一定能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富?！?。政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

　　在今年全國兩會(huì)上，來自基層的人大代表結(jié)合自身工作實(shí)際，暢談如何在實(shí)現(xiàn)共同富裕中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念；政協(xié)委員熱議《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，指出實(shí)現(xiàn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村；教育、醫(yī)療、就業(yè)、稅收等民生方面的建議議案……一個(gè)個(gè)生動(dòng)故事，一項(xiàng)項(xiàng)建言獻(xiàn)策，共同指向人民日益增長的美好生活需要，昭示著共同富裕沒有捷徑，必須在高質(zhì)量發(fā)展中去推進(jìn)，必須要靠全體人民共同奮斗來實(shí)現(xiàn)。

　　“新時(shí)代，條條致富陽光道！”——共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，新時(shí)代是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代

　　“俺想告訴總書記：新時(shí)代的政策好，俺農(nóng)民心里忘不了！貧困的農(nóng)民脫貧了，農(nóng)民種糧直補(bǔ)多，國家實(shí)行了新農(nóng)合，貧困戶享低保，孩子上學(xué)全免了。農(nóng)民說了，新時(shí)代，條條致富陽光道！”這是今年71歲的全國人大代表、河南濮陽慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成的心里話。

　　2019年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記來到河南代表團(tuán)參加審議。作為來自基層的全國人大代表，李連成鼓起勇氣，把農(nóng)民的夢想一一道來：“讓孩子就近上個(gè)好學(xué)校，找一個(gè)好的醫(yī)院看病，就地就業(yè)，村里有個(gè)好的生態(tài)環(huán)境，不想叫家里受窮……俺們的夢想對不對，您可以批評我，批評也出生產(chǎn)力！”

　　現(xiàn)場掌聲、笑聲連成一片?！拔覀兊淖谥季褪菫槿嗣穹?wù)，圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實(shí)踐。我們的實(shí)踐過程，是一步一個(gè)腳印、一棒接著一棒往前走。”習(xí)近平總書記的回應(yīng)務(wù)實(shí)而堅(jiān)定。

　　共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。

　　2022年政府工作報(bào)告中，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)成就，彰顯著我國實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的“家底”愈發(fā)堅(jiān)實(shí)：

　　從經(jīng)濟(jì)上來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長8.1%。全國財(cái)政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國際收支基本平衡。

　　從創(chuàng)新能力上看，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。

　　從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局上看，糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。

　　從生態(tài)文明建設(shè)上看，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　從人民生活水平上看，居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個(gè)，惠及近千萬家庭。

　　盡管“家底”愈加堅(jiān)實(shí)，但必須看到，當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民的訴求更多表現(xiàn)為對高質(zhì)量發(fā)展的追求。在全國政協(xié)委員、北京大學(xué)國家金融研究中心主任金李看來，中國扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，就是要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。只有在高質(zhì)量發(fā)展中形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，社會(huì)才會(huì)更加和諧，發(fā)展才能更可持續(xù)。

　　不僅要發(fā)展，還要高質(zhì)量發(fā)展——高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的牢固基石，在做大做好“蛋糕”基礎(chǔ)上切好分好“蛋糕”

　　蓬勃的希望在春天升騰，奮進(jìn)的力量在心中激蕩。全國人大代表、浙江省湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)五四村黨總支書記孫國文信心滿滿、干勁十足，他激動(dòng)地提起了五四村今年發(fā)展目標(biāo)：村集體收入要突破1000萬元，村民人均年收入突破5.8萬元，低收入人群人均年收入不低于3.5萬元。

　　“作為一名基層代表，我最關(guān)注的是村民的錢袋子。我認(rèn)為，農(nóng)村不僅要發(fā)展，還要高質(zhì)量發(fā)展。”孫國文邊說邊介紹著發(fā)展的思路：全體村民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從農(nóng)民變“股民”；村域環(huán)境提檔升級，力爭創(chuàng)建5A級景區(qū)；鮮切花、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目越辦越好；以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖逐步落地……

　　參加全國兩會(huì)前，為了更好地將群眾的期盼和心聲帶上兩會(huì)，孫國文多次走訪調(diào)研，咨詢身邊的村民、企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部等，在廣泛征集民情民意、長時(shí)間的醞釀思考后，最終完成了五條建議，內(nèi)容主要圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、鄉(xiāng)村管線治理、清潔煤電等方面。

　　從村貌破舊的小山村到如今的村美民富，五四村發(fā)展到今天，“創(chuàng)新”是一個(gè)關(guān)鍵詞。據(jù)了解，五四村以土地制度改革起步，在2005年就實(shí)現(xiàn)全村3000多畝耕地100%流轉(zhuǎn)。這些年，作為“兩山”理念的實(shí)踐地，五四村以“整村景區(qū)”為定位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，開創(chuàng)“企業(yè)+村集體+村民”村莊經(jīng)營新模式，創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村青年創(chuàng)客空間，并以無人駕駛串聯(lián)省級田園綜合體、紅色研學(xué)、休閑民宿等特色資源，2021年，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入733萬元，農(nóng)民人均純收入5.5萬元。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，通俗地說，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’，不僅需要滿足人民對物質(zhì)、生態(tài)、精神、社會(huì)和政治等方面的需求，也要通過解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距等問題，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。”上海市委黨校教授陳方劉指出。

　　進(jìn)入新時(shí)代，群眾的利益訴求比以往任何時(shí)候都更為復(fù)雜、更為多樣，主要表現(xiàn)為：就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問題備受群眾關(guān)注；群眾在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的利益訴求更加突出。

　　“由于促進(jìn)全體人民共同富裕是一個(gè)全局性問題，因此它就不單純是一個(gè)分配問題，而且涉及生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等，同時(shí)也不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明問題?！比珖f(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨委書記高培勇認(rèn)為。

　　解決這些問題，歸根到底要靠發(fā)展，但傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，必須走高質(zhì)量發(fā)展之路，這就要求完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。用創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力之變，協(xié)調(diào)激發(fā)結(jié)構(gòu)之變，綠色撬動(dòng)效能之變，開放助推格局之變，共享加速福祉之變，要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，在做大做好“蛋糕”基礎(chǔ)上切好分好“蛋糕”，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　“富口袋”也“富腦袋”——共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

　　侯二河，全國人大代表，河北省武安市淑村鎮(zhèn)白沙村黨委書記。今年全國兩會(huì)，侯二河帶來了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議，呼吁各級政府更加關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極搭建平臺，培育文化隊(duì)伍，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程。

　　“吃水爬井坡，做飯燒柴火，糠菜半年糧，麻籽豆擦鍋”，這是白沙村鄉(xiāng)親們過去的窮日子。1982年，侯二河當(dāng)選白沙村黨支部書記，帶著全村干部群眾一干就是40年，靠著一條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子，把白沙村發(fā)展成現(xiàn)在的“都市化”富裕村?！霸邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民擼起袖子加油干，創(chuàng)造了美好的生活，這個(gè)過程中，法律意識增強(qiáng)了，道德觀念轉(zhuǎn)變了，更加重視教育了。”侯二河說。

　　但赴各地廣泛調(diào)研后，侯二河也發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化建設(shè)投入不足，政府主導(dǎo)作用還有短板，文化和旅游資源還沒得到充分挖掘，農(nóng)村文化建設(shè)還有很大空間。侯二河建議，農(nóng)村要繼續(xù)深挖文旅資源，推進(jìn)文旅融合，尤其是提高文化生活質(zhì)量，在思想上跟上發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕。

　　共同富裕不僅僅是物質(zhì)上的富裕，而是物質(zhì)與精神生活統(tǒng)一的全面富裕。全國兩會(huì)前夕，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江省，對推進(jìn)“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐，讓“有禮”成為浙江最具標(biāo)志性成果、最具辨識度標(biāo)識之一作出具體部署。通過培育“浙江有禮”文明品牌，打造精神文明高地，在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有、在現(xiàn)代化先行中實(shí)現(xiàn)文化先行。

　　“在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，推動(dòng)群眾精神富有是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！比珖舜蟠怼⒄憬“倩ㄔ絼≡涸洪L王濱梅說。

　　共同富裕不單單是物質(zhì)基礎(chǔ)上的豐厚，它涵蓋了人民對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體現(xiàn)和反映美好生活的多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和，體現(xiàn)出物質(zhì)生活和精神生活全方位質(zhì)與量的統(tǒng)一。因此，要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，澄清各種模糊認(rèn)識，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。

　　“共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。”在有著14億多人口的中國實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無古人的歷史任務(wù)，只有在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢才能完成。

　　從中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題，到支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑……圍繞“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”這一目標(biāo)任務(wù)，我們腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　志不求易者成，事不避難者進(jìn)。共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得。面向未來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體中國人民勠力同心，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，就一定能在新征程上共創(chuàng)美好生活，邁向共同富裕。

　　本報(bào)記者 薛鵬