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個人養(yǎng)老金制度夯實社會養(yǎng)老基石

發(fā)布時間:2022-04-22 15:00:00來源: 北京青年報

  王桂霞

  4月21日發(fā)布的《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》明確,個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。《意見》顯示,個人養(yǎng)老金參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源和社會保障部、財政部根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調整繳費上限(相關報道見A8版)。

  我國社會養(yǎng)老保障制度建立較晚,根據(jù)社會經濟發(fā)展水平狀況,分步驟實施了多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。目前,作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險,制度基本健全,職工養(yǎng)老保險加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已覆蓋近10億人,基本實現(xiàn)全覆蓋,但總體保障水平比較有限,且財政投入在持續(xù)增加。第二支柱企(職)業(yè)年金制度初步建立,已覆蓋5800多萬人,覆蓋面較窄,資金積累規(guī)模有限,只能滿足小部分群體的養(yǎng)老需求。

  此次推出的個人養(yǎng)老金制度,也就是第三支柱,屬于補充性養(yǎng)老保險,采取個人自愿參加、市場化運營模式,實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。因此,民眾可以根據(jù)個人經濟收入情況,以及對未來養(yǎng)老生活水平的預期,自主選擇是否參加個人養(yǎng)老保險,在信息平臺開設個人賬戶,每年定期繳納個人養(yǎng)老金。

  個人養(yǎng)老金制度有望實現(xiàn)“養(yǎng)老+發(fā)展”的雙贏格局。這一制度設計是鼓勵個人向專門的賬戶進行繳費,然后自主選擇將專門賬戶里的資金用于儲蓄存款,或購買符合規(guī)定的銀行理財、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產品。這些產品運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側重長期保值,資金賬戶實行封閉運行,其權益歸參加人所有,里面的資金與收益不得提前支取。這些都有利于個人積累養(yǎng)老金資產,??顚S?。在個人較為缺乏獲得穩(wěn)定和充足收益的養(yǎng)老金投資渠道之下,個人養(yǎng)老金制度也可以激勵金融機構發(fā)展新的養(yǎng)老產品,促進更多人的養(yǎng)老資金保值增值。

  可見,個人養(yǎng)老金制度是一種自由度較高的補充養(yǎng)老保險,有助于通過相關制度化、體系化建設,鼓勵居民增強儲蓄養(yǎng)老觀念,提高社會整體養(yǎng)老保障水平,推動更多人做好充足的養(yǎng)老準備,夯實社會養(yǎng)老基石。個人養(yǎng)老金的繳納費用有上限、動態(tài)調整,目前最高為每年12000元,這個標準并不高,不會給參加人造成過重經濟負擔,同時個體繳納、退休領取的金額差距不大,不會拉大貧富差距。

  個人養(yǎng)老金與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接,實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能,同時加上個人商業(yè)養(yǎng)老保險、儲蓄等金融業(yè)務,就形成了多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系,可以滿足不同收入群體的差異化養(yǎng)老需求。如此,高中低收入群體均有對應的養(yǎng)老保險支柱,因應個人的收入情況、未來生活預期等,靈活搭配、自主選擇適宜的養(yǎng)老保險,進而實現(xiàn)個人養(yǎng)老金的多元化,每個社會階層都能獲得養(yǎng)老保障。

  我國已經進入老齡化社會,65歲以上人口達2億,但低收入群體占比較大,社會養(yǎng)老負擔重、壓力大,亟須建立完善的社會養(yǎng)老保險體系,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。近些年來,隨著基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人養(yǎng)老金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險等實施,我國社會養(yǎng)老保險體系得以逐步完善,越來越多人可以參加多元化養(yǎng)老保險,從而為將來退休養(yǎng)老提供資金保障,讓晚年生活過得更加幸福美好。

(責編: 陳濛濛)

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