北京發(fā)布城市更新專項(xiàng)規(guī)劃 以保留利用提升為主嚴(yán)控大拆大建
中新網(wǎng)北京5月19日電 (記者 陳杭)近日,北京市政府正式印發(fā)《北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃)》(下稱專項(xiàng)規(guī)劃)。專項(xiàng)規(guī)劃提出,城市更新應(yīng)堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。提倡分類審慎處置既有建筑,推行小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造。
改善民生福祉等六方面更新目標(biāo)
北京市規(guī)劃自然資源委牽頭,協(xié)同市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)政府,結(jié)合北京減量背景和存量特點(diǎn),確立了以街區(qū)為單元、以存量建筑為主體、以功能環(huán)境提升為導(dǎo)向的更新工作思路,推進(jìn)小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新;以功能完善、提質(zhì)增效、民生改善、嚴(yán)控大拆大建為原則,形成了全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展背景下的城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃以新總規(guī)為引領(lǐng),從服務(wù)四個(gè)中心建設(shè)、推動(dòng)五子聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向的功能性更新、民生保障和環(huán)境改善為導(dǎo)向的社會(huì)性更新兩條主線出發(fā),提出保障首都功能、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、改善民生福祉、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、傳承歷史文化、提升治理能力6方面更新目標(biāo),并細(xì)化提出10條更新策略。
專項(xiàng)規(guī)劃依托“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu),有序引導(dǎo)各圈層開展更新工作。首都功能核心區(qū)立足政治中心服務(wù)保障,強(qiáng)調(diào)歷史文化保護(hù)與更新和諧共融;中心城區(qū)立足“減量雙控”,突出減量提質(zhì)更新;城市副中心立足“騰籠換鳥”,強(qiáng)調(diào)高水平落實(shí)控規(guī);多點(diǎn)地區(qū)立足優(yōu)化城市功能,更新用地優(yōu)先用于承接中心城區(qū)疏解;生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)立足優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,更新用地適度承接與綠色生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的城市功能。
聚焦178個(gè)城市更新重點(diǎn)街區(qū)
城市更新主要是指對(duì)城市建成區(qū)(規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)地區(qū))城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整,嚴(yán)控大拆大建,嚴(yán)守安全底線,嚴(yán)格生態(tài)保護(hù),是小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新。
專項(xiàng)規(guī)劃提出,城市更新應(yīng)堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。提倡分類審慎處置既有建筑,推行小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造。
根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃范圍為北京市行政區(qū)域,以首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、北京城市副中心、平原新城及地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新城為主。
規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)至2035年完成全市557個(gè)更新街區(qū)的更新任務(wù)?!笆奈濉睍r(shí)期,聚焦178個(gè)城市更新重點(diǎn)街區(qū),形成各區(qū)的主要更新資源及任務(wù)臺(tái)賬,發(fā)揮轄區(qū)和街鎮(zhèn)對(duì)于存量更新的統(tǒng)籌作用。
專項(xiàng)規(guī)劃還在全市劃定178個(gè)重點(diǎn)更新街區(qū),梳理全市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)可更新建筑約2.45億平方米,以塊統(tǒng)條、以條促塊,做好基礎(chǔ)設(shè)施類系統(tǒng)保障、居住類保護(hù)更新、產(chǎn)業(yè)類“騰籠換鳥”、公共空間類品質(zhì)提升,通過(guò)系統(tǒng)強(qiáng)化公共服務(wù)、市政和安全設(shè)施的支撐能力,推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)、空間結(jié)構(gòu)和功能效益的整體優(yōu)化提升,為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局提供有效的空間載體。(完)
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