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緊盯夏糧收儲(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)壓緊壓實(shí)責(zé)任 跟進(jìn)監(jiān)督確保顆粒歸倉(cāng)

發(fā)布時(shí)間:2022-05-30 13:57:00來(lái)源: 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  本期看點(diǎn)

  “三夏”時(shí)節(jié),如何保障夏糧豐產(chǎn)豐收,順利收儲(chǔ)?江蘇、安徽、山東、河南、湖北等夏糧產(chǎn)地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提早謀劃,下沉一線,壓實(shí)糧食安全責(zé)任;緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過聯(lián)合督導(dǎo)、室組地聯(lián)動(dòng)等方式,持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督檢查;吸取深刻教訓(xùn),及時(shí)排除隱患,糾治突出問題,確保夏糧顆粒歸倉(cāng)。

  蔚藍(lán)的天空下,金色的麥浪隨風(fēng)翻滾。機(jī)器轟鳴,一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)往來(lái)如梭,在湖北省當(dāng)陽(yáng)市草埠湖鎮(zhèn)麥?zhǔn)宅F(xiàn)場(chǎng),一派繁忙景象。

  “三夏”(夏收、夏種、夏管)時(shí)節(jié),全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)開鐮,農(nóng)民正抓緊時(shí)間,與天爭(zhēng)時(shí)搶收,確保夏糧顆粒歸倉(cāng)。

  以小麥為主的夏糧能否實(shí)現(xiàn)豐收,收購(gòu)是否順利,儲(chǔ)備管理是否規(guī)范,對(duì)保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。

  在疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)下,黨委政府和主管部門是否扛牢糧食安全主體責(zé)任?夏收技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)調(diào)度、農(nóng)資保障等是否到位?糧食收購(gòu)是否規(guī)范有序,國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策是否落實(shí)到位,資金結(jié)算有無(wú)違規(guī)違紀(jì)違法行為?基層糧庫(kù)、糧站存儲(chǔ)管理是否規(guī)范安全?

  江蘇、安徽、山東、河南、湖北等夏糧產(chǎn)地的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立糧食安全意識(shí),提早謀劃、提前介入監(jiān)督,層層壓實(shí)黨委政府和主管部門糧食安全主體責(zé)任。圍繞夏收要素保障、夏糧收購(gòu)政策宣傳與落實(shí)、夏糧收購(gòu)和儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過聯(lián)合督導(dǎo)、室組地聯(lián)動(dòng)等方式,持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾治突出問題,保障夏糧豐產(chǎn)豐收,保障農(nóng)民賣糧無(wú)憂,保障糧食儲(chǔ)備管理安全。

  1 “讓監(jiān)督‘跑’在小麥開鐮、開秤前,為夏糧收購(gòu)保駕護(hù)航”

  早謀劃早部署,層層壓實(shí)責(zé)任

  “夜來(lái)南風(fēng)起,小麥覆隴黃。”在安徽小麥主產(chǎn)區(qū),麥田一日更比一日金黃。5月底,該省4000余萬(wàn)畝小麥全面開鐮收割,新麥即將陸續(xù)上市。

  為確保夏糧豐收、賣糧無(wú)虞,安徽省政府5月20日召開了全省“三夏”暨糧食生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,就嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策,精心組織、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益等工作進(jìn)行部署。

  省發(fā)改委、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門通過聯(lián)席會(huì)議等方式,圍繞今年夏糧收購(gòu)工作明確各方責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)。

  安徽省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng),跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)黨委政府和相關(guān)主管監(jiān)管部門落實(shí)好糧食安全主體責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé),通過會(huì)議、工作提示、調(diào)研督查等方式,推動(dòng)監(jiān)督單位省糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)夏糧收購(gòu),強(qiáng)化夏糧收儲(chǔ)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,讓農(nóng)民賣明白糧、放心糧、舒心糧。

  各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟夏糧收儲(chǔ)重點(diǎn)任務(wù)部署,提前介入、摸清底數(shù),為精準(zhǔn)開展監(jiān)督做好準(zhǔn)備。

  “我省夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的近50%。據(jù)夏糧預(yù)產(chǎn)調(diào)查,全省小麥播種面積6003萬(wàn)畝,同比增加12萬(wàn)畝;小麥總產(chǎn)量523億斤左右……”山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組通過提前摸排,掌握了全省夏糧生產(chǎn)情況。

  立足糧食安全“國(guó)之大者”,該組督促省糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)真整改巡視反饋問題,針對(duì)今年糧食收儲(chǔ)、資金保障和全省政策性糧油庫(kù)存等重點(diǎn)事項(xiàng)早籌劃、早安排、早準(zhǔn)備,確保糧食收儲(chǔ)安全。目前,省糧食和物資儲(chǔ)備局已做好倉(cāng)容、資金、人員培訓(xùn)與演練等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

  “要讓監(jiān)督‘跑’在小麥開鐮、開秤前,為夏糧收購(gòu)保駕護(hù)航?!痹谛←溸M(jìn)入收割期前,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委就要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé),緊盯夏糧收購(gòu)存儲(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)履職盡責(zé)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí),采取有力措施壓緊壓實(shí)夏糧收儲(chǔ)各方責(zé)任。

  江蘇省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省糧食和物資儲(chǔ)備局與省市場(chǎng)監(jiān)管局成立聯(lián)合檢查工作組,提前介入、壓茬督導(dǎo),綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查、“四不兩直”突擊檢查等方式,對(duì)開展夏糧收儲(chǔ)的各類主體先行開展預(yù)防性檢查,開鐮開秤后轉(zhuǎn)為過程性跟蹤檢查。

  該省各市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合糧食主管監(jiān)管部門,組建聯(lián)合督查督導(dǎo)組,下沉重點(diǎn)產(chǎn)糧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層糧站,全面摸清麥田及產(chǎn)量等底數(shù),暢通夏糧收儲(chǔ)資金供應(yīng)保障,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,督促指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、做好工作方案和應(yīng)急預(yù)案、細(xì)化工作舉措,層層壓實(shí)收儲(chǔ)責(zé)任。

  2 “用好糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治成果,為精準(zhǔn)有效監(jiān)督提供有力支撐”

  抓重點(diǎn)盯關(guān)鍵,深挖細(xì)查問題

  “開鐮了,農(nóng)機(jī)維修、調(diào)度等是否跟得上?”“夏糧收購(gòu)馬上就開始了,資金安排是否已到位?市場(chǎng)考察工作是否已展開?雨季應(yīng)急預(yù)案是否完善?”

  緊盯小麥管理、收割、收購(gòu)不同階段重點(diǎn)問題,山東省東營(yíng)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門,派出專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,赴各縣區(qū)實(shí)地督查,確保豐產(chǎn)豐收。

  “在夏糧收購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式,壓緊壓實(shí)相關(guān)職能部門責(zé)任?!睎|營(yíng)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們積極與發(fā)改部門溝通,督促其加強(qiáng)糧食流通、儲(chǔ)備等方面的組織管理,督促市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)糧食企業(yè)涉糧計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定,并嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

  夏糧收儲(chǔ)有哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要注意哪些重點(diǎn)問題?各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用了糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)。

  “我們用好用足糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治成果,為精準(zhǔn)有效監(jiān)督夏糧收購(gòu)提供有力支撐?!苯K省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,有關(guān)監(jiān)督檢查室主動(dòng)對(duì)接糧食主管監(jiān)管部門,盤點(diǎn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域典型案件,找準(zhǔn)糧食收儲(chǔ)薄弱環(huán)節(jié),繪制監(jiān)督流程圖,標(biāo)注36個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分類形成政策執(zhí)行、糧款使用等6張監(jiān)督清單,提前下發(fā)給各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),讓他們按圖索驥、照單監(jiān)督,確保監(jiān)督有的放矢、精準(zhǔn)有效。

  該省各市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用聯(lián)合督導(dǎo)、“室組地”聯(lián)合等方式,深入基層開展監(jiān)督檢查。

  “入庫(kù)糧有哪些標(biāo)準(zhǔn)?糧食價(jià)格有沒有公示?”寶應(yīng)縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合糧食部門,深入田間地頭、糧企糧庫(kù)“走、訪、查、驗(yàn)”,對(duì)入庫(kù)程序、糧食儲(chǔ)備安全、執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策等情況開展監(jiān)督檢查。

  “零距離貼近監(jiān)督、零折扣壓實(shí)責(zé)任、零借口執(zhí)行政策、零障礙服務(wù)糧農(nóng),確保糧農(nóng)賣上‘明白價(jià)’‘放心價(jià)’‘滿意價(jià)’。”淮安市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“四零”監(jiān)督模式,“室組地”聯(lián)合,1個(gè)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室牽頭,4個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同,7個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng),全程跟進(jìn)監(jiān)督夏糧收購(gòu)。

  從5月中旬以來(lái),湖北省進(jìn)入夏糧收割高峰期。目前該省油菜籽已基本收割完成,小麥由南向北已部分上市。

  根據(jù)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)靠前監(jiān)督,聚焦糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié),將基層糧庫(kù)作為監(jiān)督重點(diǎn),深入查找監(jiān)督缺失以及形式主義、官僚主義等突出問題,護(hù)航夏糧安全生產(chǎn)、顆粒歸倉(cāng)。

  3 “涉及糧食安全的問題,哪一個(gè)都不是小問題”

  查風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞,守護(hù)糧食安全

  連日來(lái),當(dāng)陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局組建的專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)糧站、進(jìn)糧庫(kù)、進(jìn)車間,對(duì)全市12家糧食主管部門、糧站和糧食企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查,確保地方儲(chǔ)備糧安全。目前,專項(xiàng)監(jiān)督檢查組已發(fā)現(xiàn)管理細(xì)節(jié)等方面問題10個(gè),建立問題清單并督促主管部門整改。

  湖北省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)地方黨委政府主體責(zé)任,主管部門、監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行責(zé)任全面落實(shí),督促解決國(guó)有糧食企業(yè)特別是基層糧庫(kù)“靠糧吃糧”問題。組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉糧問題線索開展清底式“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。以案促改、以案促治,健全完善一批制度,推動(dòng)當(dāng)前夏糧收儲(chǔ)工作。

  在政策性糧食收購(gòu)過程中,是否存在克扣補(bǔ)貼、“打白條”或拖欠農(nóng)民售糧款問題,是否存在“轉(zhuǎn)圈糧”、以陳頂新、拒收合格糧食等違法違規(guī)行為?在市場(chǎng)化糧食收購(gòu)過程中,相關(guān)部門是否監(jiān)管到位,收儲(chǔ)企業(yè)有無(wú)侵害農(nóng)民利益行為?

  “涉及糧食安全的問題,哪一個(gè)都不是小問題?!卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該省緊盯這些問題,從5月16日開始安排半個(gè)月時(shí)間,在糧食企業(yè)自查基礎(chǔ)上,對(duì)各市重點(diǎn)糧食企業(yè)進(jìn)行省內(nèi)交叉檢查,省糧食和物資儲(chǔ)備局領(lǐng)導(dǎo)包片督查,進(jìn)一步排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。5月26日,該組主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),赴合肥市糧食二庫(kù)等糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),督導(dǎo)小麥?zhǔn)召?gòu)準(zhǔn)備、省級(jí)庫(kù)存檢查等情況。

  “我們糧庫(kù)已經(jīng)騰出倉(cāng)容6.6萬(wàn)噸,能夠滿足轄區(qū)農(nóng)民售糧需求,排查發(fā)現(xiàn)的3處安全隱患都已解決,為今年的夏糧收購(gòu)做好準(zhǔn)備。”近日,面對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委督查組人員,安徽省來(lái)安縣糧食收儲(chǔ)有限責(zé)任公司水口中心庫(kù)負(fù)責(zé)人信心滿滿。

  來(lái)安縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)職能部門成立3個(gè)督查組,從5月中旬開始,直插全縣13個(gè)中心庫(kù)、28個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn),監(jiān)督檢查糧庫(kù)收儲(chǔ)安全、消防安全、應(yīng)急預(yù)案、糧食檢驗(yàn)等情況,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)反饋,要求立行立改。截至目前,已督查糾正問題61個(gè),約談提醒12人次。

  在河南省,各市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合全省夏糧收購(gòu)工作部署,對(duì)照糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治情況,有針對(duì)性地開展監(jiān)督。

  義馬市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮“室組地”協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),組成3個(gè)專項(xiàng)督查組,結(jié)合糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治形成隱患清單,采取實(shí)地檢查、“回頭看”抽查等方式精準(zhǔn)監(jiān)督,查看隱患是否消除,問題是否解決,督促整改、溯源問效、跟蹤銷號(hào)。鹿邑縣紀(jì)委監(jiān)委則聯(lián)合縣糧食局組成6個(gè)監(jiān)督檢查組,對(duì)最低收購(gòu)價(jià)委托收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查找是否存在先收后轉(zhuǎn)、就地劃轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為,嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、“打白條”“收人情糧”、借機(jī)收取好處費(fèi)等違規(guī)違法行為。

  本報(bào)記者 初英杰

(責(zé)編: 陳濛濛)

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