本報記者 吳 珊 見習記者 楊 潔

　　為進一步夯實穩(wěn)健發(fā)展基礎，緩解由于資本消耗過快帶來的壓力，銀行機構積極使用外源性資本補充工具增強實力。而在各類“工具”中，永續(xù)債頗為“搶手”，同時受到監(jiān)管層面的重視。

　　數據顯示，年內商業(yè)銀行永續(xù)債發(fā)行規(guī)模1470億元。中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前在“資產荒”驅動下，含永續(xù)債在內的商業(yè)銀行資本債備受追捧，票面利率持續(xù)下行，在當前時點推出永續(xù)債，能夠以較低的融資成本實現較高層級的資本補充，對于商業(yè)銀行而言性價比較高。

　　年內11家銀行發(fā)行12只永續(xù)債

　　中小銀行資本補充動力提升

　　5月30日，郵儲銀行發(fā)布公告稱，該行于5月30日召開的董事會審議并同意了在取得相關監(jiān)管機構批準的前提下發(fā)行不超過人民幣900億元(含900億元)或等值外幣的減記型無固定期限資本債券。該種債券用于補充銀行的其他一級資本。

　　“當前大型銀行均能滿足一般性資本補充要求以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本監(jiān)管要求，但也在積極提升資本充足水平，以應對信貸規(guī)模增長的年內預期，并通過提前布局多渠道資本補充應對可能進一步提高的資本監(jiān)管要求?！敝袊y行研究院博士后李曄林對記者表示。

　　記者據中國債券信息網公布的發(fā)行公告統(tǒng)計，截至5月31日，年內共有11家上市銀行完成12只永續(xù)債發(fā)行工作，發(fā)債規(guī)模達1470億元。

　　在發(fā)行主體方面，國有銀行中，中國銀行、郵儲銀行和農業(yè)銀行3家銀行共發(fā)行4只永續(xù)債，累計規(guī)模為1300億元；股份制銀行中僅恒豐銀行發(fā)行1只永續(xù)債，規(guī)模為50億元；其余7家銀行則為城商行或農商行等中小銀行，累計發(fā)行規(guī)模為120億元。

　　李曄林表示，2022年第一季度，超過70%的上市城農商行資本充足率較上年末有所下降。在資本監(jiān)管收緊、信貸資本消耗加大、內源性資本補充相對不足的情況下，商業(yè)銀行尤其是中小銀行通過發(fā)行永續(xù)債進行外源性資本補充的動力進一步提升。

　　面對復雜多變的全球形勢，夯實金融穩(wěn)定基礎，處理好穩(wěn)增長和防風險的關系至關重要，對于銀行，尤其是實力稍弱的中小銀行來說，只有充分及時補充資本才能通過“壓力測試”。

　　在李曄林看來，金融監(jiān)管部門多次發(fā)聲支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債，最重要的目的是推動銀行業(yè)加大對實體經濟的支持力度，通過補充資本金，疏通穩(wěn)經濟大盤導向下的貨幣政策傳導機制，有效擴大新增貸款規(guī)模。此外，巴塞爾協(xié)議Ⅲ最終方案在全球正式實施也進入倒計時，我國金融監(jiān)管框架正進一步與國際體系對接，銀行資本監(jiān)管規(guī)則可能進一步升級強化，加大對銀行發(fā)行永續(xù)債的支持力度意在促進商業(yè)銀行提升資本管理能力。

　　值得一提的是，為提高銀行永續(xù)債的市場流動性，支持銀行發(fā)行永續(xù)債補充資本，增強金融服務實體經濟的能力，央行于5月30日開展了央行票據互換(CBS)操作，操作量50億元。

　　“央行自2019年起創(chuàng)設CBS，以央行擔保促進了銀行永續(xù)債流動性的提升，從而提高商業(yè)銀行尤其是中小銀行永續(xù)債的市場接受度和交易活躍度，使永續(xù)債以較高的配置價值更有效地為銀行‘補血’，增強銀行信貸投放能力?！崩顣狭终f。

　　銀行發(fā)行永續(xù)債需求仍在

　　總規(guī)模較6000億元或有下降

　　記者梳理5月份以來機構調研上市銀行的情況注意到，部分機構對銀行的資本充足率和后續(xù)資本補充計劃較為關注，多家銀行已積極回應。

　　例如，蘭州銀行稱近期起草了2022年至2024年資本補充規(guī)劃，計劃通過發(fā)行可轉債、永續(xù)債、優(yōu)先股、二級資本債等方式實現外源性的持續(xù)資本補充；廈門銀行則表示，經董事會審議通過，擬申請發(fā)行不超過50億元的可轉債，以及不超過80億元的資本補充債券(包括無固定期限資本債和二級資本債)以進一步補充資本。

　　盡管在政策“保駕護航”下，中小銀行發(fā)行永續(xù)債進一步擴容，但是受限于自身短板，仍與大行、股份行存在明顯差距。

　　談及后續(xù)如何進一步加強銀行發(fā)債力度，明明認為，首先，最重要的是監(jiān)管部門在審批端加速放行；其次是加大CBS的操作力度，從而進一步改善銀行永續(xù)債的流動性，增加發(fā)行成功率。

　　“當前商業(yè)銀行在發(fā)行永續(xù)債時還需具備較高的流動性管理能力和財務成本控制能力?！盜PG首席經濟學家柏文喜對記者表示。

　　明明預計，未來銀行永續(xù)債的發(fā)行需求仍在，但總規(guī)模會在2019年至2021年的年均6000億元基礎上有所下降。主要原因在于，經過近兩年多的資本補充，大部分商業(yè)銀行的資本補充壓力都有明顯緩解。截至2021年末，大型銀行、股份行、城商行、農商行、民營銀行、外資行的資本充足率分別為17.29%、13.81%、13.08%、12.56%、12.75%和18.03%，均高于監(jiān)管要求的資本充足率水平，但四大國有銀行作為全球系統(tǒng)性重要銀行，還面臨TLAC相關的監(jiān)管指標要求，仍存在一定的資本補充壓力，預計會通過非資本TLAC工具進行彌補，在一定程度分流一部分永續(xù)債的發(fā)行需求。(證券日報)