培育“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”,北京準(zhǔn)備好了
培育“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”,北京準(zhǔn)備好了
■ 觀察家
關(guān)注北京市第十三次黨代會(huì)系列評(píng)論
打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,需因地制宜地制定規(guī)劃和行動(dòng)路線圖。
6月27日,北京市第十三次黨代會(huì)開幕,北京市委書記蔡奇作報(bào)告時(shí)表示,未來(lái)五年,北京要鞏固完善高精尖產(chǎn)業(yè)格局,積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),擦亮“北京智造”品牌,培育更多獨(dú)角獸、“專精特新”企業(yè)。同時(shí),北京將再培育幾個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
一脈相承:以四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)
這一目標(biāo)與此前的規(guī)劃一脈相承。根據(jù)2021年8月發(fā)布的《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2025年,北京高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重將達(dá)到30%以上,萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群4到5個(gè);到2035年,北京高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重將達(dá)到40%以上,萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量8到10個(gè)。
2020年北京高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%,較2018年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)?!笆濉币詠?lái),北京已經(jīng)培育形成新一代信息技術(shù)(含軟件和信息服務(wù)業(yè))、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
顯然,再培育幾個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,主要就是以這四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)。
這些產(chǎn)業(yè)既符合北京非首都功能疏解的目標(biāo),也符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。提出培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,這是中國(guó)目前GDP萬(wàn)億城市都在做的事情。打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,首先要找準(zhǔn)定位,因地制宜地制定規(guī)劃和行動(dòng)路線圖,同時(shí)要在創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上考慮到對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的繼承和延續(xù)。
脈絡(luò)清晰:培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的路徑圖
事實(shí)上,北京在培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群方面的路徑圖已經(jīng)十分清晰。
為了培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,北京市將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“換核、強(qiáng)芯、賦智、融合”,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級(jí)、智能綠色全面覆蓋、制造服務(wù)深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動(dòng)“五個(gè)突破”,推進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化“三大變革”,實(shí)現(xiàn)高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”。
同時(shí),北京市將構(gòu)建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)新體系,即做大新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康兩個(gè)國(guó)際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保四個(gè)特色優(yōu)勢(shì)的“北京智造”產(chǎn)業(yè),做優(yōu)區(qū)塊鏈與先進(jìn)計(jì)算、科技服務(wù)、智慧城市、信息內(nèi)容消費(fèi)四個(gè)創(chuàng)新鏈接的“北京服務(wù)”產(chǎn)業(yè),加快布局生物技術(shù)與生命科學(xué)、雙碳技術(shù)等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新為基:提升高精尖產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
有了清晰的路徑圖,如何具體打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?
首先,提升高精尖產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,這是北京培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重要支點(diǎn)。其次,開展高精尖產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),這是重要依托。在培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈還包括積極完善集群區(qū)域協(xié)同的制度和機(jī)制。再者,促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的高度融合,這是重要路徑。最后,重視人才的引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研深度融合,這是重要基礎(chǔ)。
同時(shí),加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,這其實(shí)就是對(duì)人才最大的尊重。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就不可能有活躍的創(chuàng)新與創(chuàng)造活動(dòng),“獨(dú)立自主創(chuàng)新”和“高精尖產(chǎn)業(yè)”也就成了一句空話。唯有此,才能提升高精尖產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,以及應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的能力。
總之,要想成為世界級(jí)城市群和世界創(chuàng)新高地的北京,離不開產(chǎn)業(yè)的夯實(shí),自然也離不開具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的打造。
□謝良兵(標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院院長(zhǎng))
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