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“轉供電”紛爭引關注 鉆石空間業(yè)主多年辦證難因規(guī)劃存疑?

發(fā)布時間:2022-07-01 15:09:00來源: 新京報

  “大熱天的,又停電了,很多實質性問題仍亟待解決?!苯?,北京馬駒橋附近鉆石空間小區(qū)多名業(yè)主向新京報記者反映稱,該小區(qū)使用的是“轉供電”(即電網企業(yè)無法直接供電到終端用戶,需由轉供電單位轉供),供電不穩(wěn)定,小區(qū)兩家物企(即勝利物業(yè)、嘉苑物業(yè),下同)還借此向業(yè)主收取電費差價,當前雖然啟動了退費程序,但是仍然風波不斷。

  然而,在“轉供電”背后,更深層次的原因在于鉆石空間小區(qū)的規(guī)劃問題。因土地性質的爭議,已入住7年的鉆石空間小區(qū)業(yè)主們,仍然無法辦理產權證。對此,連日來,新京報記者進行了多方采訪。

  “轉供電”價差引發(fā)退費風波

  鉆石空間小區(qū)共規(guī)劃有三棟樓,其中兩棟樓為7層的loft,另一棟為3層的附屬設施。

  “2016年剛入住時,電費為1.4元/千瓦·時;2019年8月,經過我們部分業(yè)主反映電價過高后,電費降至1.1元/千瓦·時?,F在,物業(yè)公司終于同意將電費降至0.9元/千瓦·時。”6月25日,鉆石空間小區(qū)業(yè)主尹程(化名)向記者反映稱,目前北京電力公司賣給鉆石空間小區(qū)的電價平均為0.86元/千瓦·時,與此前兩家物企向業(yè)主們收取的電費差距明顯。

  尹程告訴記者,6月21日,嘉苑物業(yè)在鉆石空間小區(qū)貼出通知稱,根據上級主管部門工作安排,該公司對2020年、2021年、2022年(1月1日-3月15日)居民所交電費按每度電0.2元進行退費。同日,嘉苑物業(yè)貼出了另一則通知,其中顯示,2016年應部分老業(yè)主及開發(fā)商的邀請,勝利物業(yè)臨時管理鉆石空間項目,而2018年起,嘉苑物業(yè)進駐該項目;由于財務管理制度的原因,上述退費工作全部由嘉苑物業(yè)完成。

  對此,尹程等多位業(yè)主認為,通知退費涉及的時間僅為2020年至2022年3月15日,兩家物企在2020年之前收取的電費差價明細也應該公布出來,否則今后就更難說清楚。還有業(yè)主告訴記者,經開區(qū)執(zhí)法局駐馬駒橋執(zhí)法隊要求嘉苑物業(yè)在退費期間公示之前收取的電費明細,但嘉苑物業(yè)并沒有按要求進行公示。

  連日來,新京報記者以鉆石空間小區(qū)業(yè)主身份聯(lián)系了嘉苑物業(yè),相關工作人員稱,已經從6月25日開始辦理退費手續(xù);2020年之前的電費差價暫時不退,2022年3月15日以后的電費差價可以協(xié)商在購電時進行折抵,目前還不能公示退費明細。

  對此,北京在明律師事務所李鵬霞律師認為,2020年,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等多個單位聯(lián)合發(fā)布文件,“轉供電”主體必須及時足額將降價紅利傳給終端用戶,不得截留;其必須按照北京市目錄電價收取電費,不得加收其他任何費用。所以,上述物業(yè)公司在收取電費過程中加收差價也屬于變相漲電費,屬于違法行為。

  業(yè)主“辦證難”牽出規(guī)劃疑云

  6月26日,鉆石空間業(yè)主劉明(化名)告訴記者,由于小區(qū)一直使用“轉供電”,不僅被物業(yè)公司收取了差價,還時不時就會停電。那么,到底是什么原因導致鉆石空間業(yè)主只能從小區(qū)物業(yè)公司那兒購買“轉供電”呢?

  “現在鉆石空間所出現的情況,主要還是因土地性質的爭議引發(fā),入住多年,業(yè)主們仍然無法辦理產權證?!眲⒚魅缡钦f。

  “2008年到2010年,部分購房者以9800元/平方米左右的單價從開發(fā)商手中購房。我是在2010年購買了鉆石空間這套房子,當時自己法律意識不強,不知道要看預售證,認為有合同就行。”劉明稱,該項目是按“員工購房”形式銷售,在購房之初,開發(fā)商承諾,政府已經有了規(guī)劃,這些“內部房”很快就會轉為普通住宅,后來其與開發(fā)商簽署了“內部購房協(xié)議”,其中約定2010年10月交房,但并未明確房屋性質;后來他才發(fā)現,開發(fā)商已經取得該項目《國有土地使用證》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》四個證,缺了商品房銷售類的證件。

  劉明等業(yè)主告訴記者,雖然約定的2010年10月交房,但是開發(fā)商一直未交付,其承諾的“內部房”轉為普通住宅的承諾也未能兌現,給出的理由是“與政府規(guī)劃有關”。直到2015年,在業(yè)主多次交涉和努力之下,才收房入住。但是,房產證辦證問題一直無法解決,這背后的原因是,在相關規(guī)劃文件中,該小區(qū)所在地塊的性質不一,部分證件顯示小區(qū)用地為“工業(yè)用地”“辦公用房”。

  根據業(yè)主提供的資料顯示,2006年11月2日,當時北京市規(guī)劃委員會(簡稱“北京市規(guī)委”,目前已為“北京市規(guī)劃和自然資源委員會”)曾給鉆石空間小區(qū)下發(fā)《規(guī)劃意見書》,其中明確,該小區(qū)建設用地性質是“居住用地”,建設項目為“辦公用房及附屬設施”;同年11月30日,北京市規(guī)委為鉆石空間小區(qū)所在地塊開具的《建設用地規(guī)劃許可證》上,該項目用地名稱又標注為“工業(yè)用地”。此外,在一年后的2007年6月份,北京市規(guī)委出具的《建設工程規(guī)劃許可證附件》顯示,該項目綜合樓1#為辦公用房。

  而作為當時的親歷者——鉆石空間開發(fā)商,能否解開規(guī)劃疑云呢?根據業(yè)主提供的資料,該小區(qū)開發(fā)商為北京銀凱新型建材有限公司。天眼查信息顯示,該公司已于2019年3月29日被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  6月28日,新京報記者就鉆石空間土地及辦證問題與北京市規(guī)劃和自然資源委員會取得聯(lián)系,工作人員表示,涉及土地證件的問題需要向當初辦理證件的部門詢問,辦理房本的具體情況則需要與項目屬地規(guī)自部門聯(lián)系解決。而前一天(6月27日),北京市經濟開發(fā)區(qū)不動產登記中心相關工作人員就此事回復記者稱,如果業(yè)主要辦理產權證,需要先由開發(fā)商申請辦理大房本,然后再辦理小房本,在鉆石空間這種開發(fā)商注銷的情況下,業(yè)主可以起訴開發(fā)商解決問題。

  “歷史遺留問題”應如何解決?

  在多位業(yè)主看來,鉆石空間小區(qū)當前面臨的種種問題,癥結還是在于因規(guī)劃之爭所導致的“辦證難”。

  自2020年起,鉆石空間部分業(yè)主看到北京市發(fā)布的《關于印發(fā)切實解決歷史遺留房地產開發(fā)項目不動產登記有關問題意見的通知》等解決歷史遺留問題的文件后,再次燃起了“辦理房屋產權證”的希望。

  經過一番爭取之后,業(yè)主們的期待再次落空。一份由北京市規(guī)自委通州分局2020年7月4日給一位業(yè)主的信訪答復意見書顯示,2020年鉆石空間小區(qū)所在區(qū)域已經由通州區(qū)調整為北京經濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域,關于房產證問題建議咨詢北京經濟技術開發(fā)區(qū)不動產登記大廳。上述業(yè)主稱:“后來我也去找經濟開發(fā)區(qū)了,得到的回復是‘誰審批誰監(jiān)管誰擔責’,需要找通州有關方面。”

  鉆石空間部分業(yè)主還向記者表示,在購房之初對項目考察的不嚴謹,確實有購房人的責任,但是不能一直為小區(qū)用地性質這個歷史遺留問題買單。鉆石空間已經是一個成規(guī)模的小區(qū),后期是否可以通過補繳土地出讓金等程序解決“辦證難”,由此也能解決“轉供電”的問題?

  鉆石空間業(yè)主的上述愿望能否實現?“辦證難”問題究竟該如何解決?6月27日,北京市經濟開發(fā)區(qū)住建局不動產登記中心相關工作人員就此事回復記者時表示,相關情況還需要進一步了解之后再做回復。隨后,經濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法局相關工作人員回復稱:“我們會安排執(zhí)法隊進行回復?!?/p>

  針對此事,李鵬霞律師表示,過去因開發(fā)企業(yè)不履責、項目手續(xù)不完善,以及未嚴格按照批準規(guī)劃和用地條件開發(fā)建設等原因,未能辦理國有建設用地使用權及房屋所有權登記手續(xù),造成購房人“辦證難”,這類項目都屬于歷史遺留房地產開發(fā)項目不動產登記專項治理工作范疇。

  李鵬霞進一步表示,目前來看,造成鉆石空間小區(qū)現狀的原因主要是項目開發(fā)的歷史遺留問題,該小區(qū)業(yè)主可以依法依規(guī)向相關部門反映,爭取在各部門的推動下早日解決問題。

  新京報記者 張建 圖/受訪者提供

(責編: 陳濛濛)

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