2022年投資增速首次回升,8月開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目背后的投資路線圖
我國(guó)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)投資增速首次回升。9月16日,來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年1-8月,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%,增速較1-7月的5.7%加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在投資撬動(dòng)下,8月全國(guó)各地共開(kāi)工4781個(gè)項(xiàng)目,雖不及7月的數(shù)量,但對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)依然明顯。以北京、遼寧、湖北、浙江、廣東、四川等省市為例,在數(shù)量上,民生和交通類(lèi)項(xiàng)目占比較大;在投資額上,工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資較大。業(yè)內(nèi)專家指出,基建、數(shù)字基建、城市更新和“雙碳”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目仍是下半年投資重點(diǎn)。
投資增速首次回升
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-8月,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%,增速較1-7月的5.7%加快0.1個(gè)百分點(diǎn),是今年以來(lái)投資增速首次回升。8月單月同比增長(zhǎng)6.4%,高于7月的3.6%;環(huán)比增長(zhǎng)0.36%,同樣高于7月的0.16%。
1-8月,分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資9254億元,同比增長(zhǎng)2.3%;第二產(chǎn)業(yè)投資115865億元,增長(zhǎng)10.4%;第三產(chǎn)業(yè)投資241986億元,增長(zhǎng)3.9%。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)4.1%,中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.9%,西部地區(qū)投資增長(zhǎng)7.3%,東北地區(qū)投資增長(zhǎng)0.2%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛解讀1-8月投資數(shù)據(jù)時(shí)表示,8月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施,增加政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度,強(qiáng)調(diào)用好專項(xiàng)債結(jié)存限額,各地區(qū)各部門(mén)加大條件成熟的投資項(xiàng)目開(kāi)工力度,對(duì)有效投資擴(kuò)大效果明顯。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升幅度加大、制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)投資增長(zhǎng)、民生補(bǔ)短板投資增勢(shì)良好、大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。
據(jù)Mysteel不完全統(tǒng)計(jì),2022年8月,全國(guó)各地共開(kāi)工4781個(gè)項(xiàng)目,環(huán)比下降15.7%;總投資額約28227.7億元,環(huán)比下降19%,同比增長(zhǎng)52.1%。
交通、民生領(lǐng)域是“重頭”
8月創(chuàng)造了今年以來(lái)投資增速的首次回升,哪些類(lèi)型的項(xiàng)目在其中發(fā)力?從項(xiàng)目數(shù)量上看,據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),北京、遼寧、湖北、浙江、廣東、四川等省市,8月的重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目在民生和交通領(lǐng)域中占比較高。
整體來(lái)看,交通項(xiàng)目是重頭戲。8月,前述6個(gè)省市內(nèi)一大批重點(diǎn)交通項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工或批復(fù)可開(kāi)工,包括北京門(mén)頭溝新城西苑路(葡山路-108國(guó)道)道路工程、遼寧本溪至集安國(guó)家高速公路本溪至桓仁(遼吉屆)段、浙江金甬鐵路“四電”工程、四川達(dá)州國(guó)道210線達(dá)州過(guò)境段公路改造工程(三期)建設(shè)、廣東省東莞市軌道交通2號(hào)線三期項(xiàng)目等。
具體到北京,8月民生和交通領(lǐng)域開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量尤為顯著。北京商報(bào)記者在北京市發(fā)改委官網(wǎng)搜索關(guān)鍵詞“批復(fù)”發(fā)現(xiàn),8月批復(fù)可開(kāi)工的50個(gè)項(xiàng)目中,分類(lèi)型看,包括朝外片區(qū)更新示范段公共空間改造提升、石景山區(qū)供水管網(wǎng)消隱改造工程、房山區(qū)西潞街道東沿村集體土地租賃住房等民生改善項(xiàng)目30個(gè),宜興路(G101繞城線-新南路)道路工程、關(guān)于昌平區(qū)七辛中街(京藏高速公路東輔路-回昌東路)道路工程等交通項(xiàng)目16個(gè)。
北京商報(bào)記者注意到,眾多交通項(xiàng)目中,許多公路項(xiàng)目都致力于將省市內(nèi)公路與省際公路進(jìn)行連接。北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬就此指出,省際、省內(nèi)的許多公路修建主體不同,定位也不同,將各公路進(jìn)行連接后,既完善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也有利于人力、物力等各種資源跨地區(qū)流動(dòng),宏觀意義上有助于構(gòu)筑全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)、減政放權(quán)。
不過(guò),各省市在8月的開(kāi)工項(xiàng)目側(cè)重類(lèi)型有所不同,如甘肅開(kāi)工項(xiàng)目集中在能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊,上海則集中在高精尖領(lǐng)域。同時(shí),王鵬也表示,各地8月的開(kāi)工重點(diǎn)不能代表該省市的發(fā)展重點(diǎn),如北京8月開(kāi)工的項(xiàng)目中沒(méi)有高精尖項(xiàng)目,但不能否定其在“三城一區(qū)”“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”等建設(shè)上的大方向。
工業(yè)拉動(dòng)投資效應(yīng)顯著
需要指出的是,工業(yè)的開(kāi)工項(xiàng)目在數(shù)量上或許并不明顯,但其投資額度往往較大,對(duì)投資的拉動(dòng)效果尤為明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)同樣顯示,1-8月,第二產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.5%,其中,制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)15%。
8月31日開(kāi)工的浙江東苕溪防洪后續(xù)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程便是很好的范例,估算總投資58億元;號(hào)稱華東最大“充電寶”的建德抽水蓄能電站項(xiàng)目投資金額更甚,9月15日該項(xiàng)目的籌備工程在浙江建德烏龍山開(kāi)工,批復(fù)總投資140.548億元;8月31日陜西開(kāi)工的日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目,總投資9.271億元。相較于大多投資額數(shù)百萬(wàn)元的城市更新項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目對(duì)投資的拉動(dòng)作用可見(jiàn)一斑。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授洪濤表示,一般來(lái)說(shuō),工業(yè)項(xiàng)目的額度較大,更能夠帶動(dòng)就業(yè)。尤其是在疫情防控常態(tài)化下,相對(duì)服務(wù)業(yè)的“人群密接度”而言,工業(yè)項(xiàng)目更多地是接觸物資,因此可以更多地吸納和解決就業(yè)。他例舉了8月28日開(kāi)工的廣西平陸運(yùn)河工程,平陸運(yùn)河全長(zhǎng)135公里,總投資近700億元,起于橫縣西津水庫(kù)的平塘江口,沿沙坪河向南跨越分水嶺,經(jīng)靈山縣陸屋鎮(zhèn)入欽江南下至欽州沙井出海,工程完成后,將實(shí)現(xiàn)廣西南寧實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海的百年夢(mèng)想。
就下半年的重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資板塊而言,王鵬提出了和我國(guó)發(fā)展方向密切相關(guān)的四個(gè)行業(yè)方向:“首先,基建一直是大頭。其次,以云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)運(yùn)算中心等為代表的新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重點(diǎn)。第三,超大城市建設(shè)進(jìn)程中,城市更新項(xiàng)目如棚戶區(qū)改造、公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是重要一環(huán)。最后,在雙碳背景下,涉及到雙碳轉(zhuǎn)型的一系列公共服務(wù)或公共產(chǎn)品也是重要投資方向,如新能源、電力的儲(chǔ)能站等?!?/p>
北京商報(bào)記者 方彬楠 陸珊珊
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