中新網(wǎng)杭州10月8日電 題：杭州文旅觀察：西湖斷橋何以“人從眾”卻不擁堵？

　　作者 王題題

　　日前，杭州西湖西溪景區(qū)公布了該景區(qū)2022年國(guó)慶七天假期的游客量，共計(jì)接待客流量為180.35萬人次。其中，免費(fèi)公園中客流量第一的是斷橋白堤段。國(guó)慶假期，大量游客從杭州西湖斷橋涌入白堤。

　　據(jù)悉，斷橋瞬時(shí)的飽和游客量(即同一時(shí)刻有多少人同時(shí)在斷橋上)為449人。斷橋的人流量這么大，為何沒有發(fā)生擁堵？這得益于西湖的精細(xì)化管理，而斷橋就是西湖精細(xì)化管理的一個(gè)縮影。

　　2002年，杭州提出“還湖于民”的口號(hào)，西湖實(shí)行免費(fèi)開放。西湖緊貼城市，游客、西湖建設(shè)、用地等如何管理，成為難題。

　　作為開放的遺產(chǎn)地，西湖的游客量多少才適合？同一時(shí)段最多能通過多少游客？游客怎樣游覽才更舒適？管理上應(yīng)該有什么措施？這些問題擺在眼前。

　　據(jù)了解，一般在測(cè)算游客容量時(shí)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師會(huì)按照國(guó)際上的風(fēng)景名勝區(qū)游覽的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行人駐足和通過時(shí)所需要的面積進(jìn)行計(jì)算。路面有多少面積，這個(gè)面積能容納多少人，需要從哪里開始控制流入人流，都要經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)算。

　　而西湖景區(qū)的游客容量測(cè)算，是基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并將游客舒適游覽的感受結(jié)合進(jìn)來，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修正。

　　比如西湖斷橋的人流量測(cè)算，2014年左右，西湖斷橋的兩頭分別安裝了4個(gè)紅外線人流監(jiān)測(cè)設(shè)備，這些紅外感應(yīng)可以判斷斷橋上的游客在某一時(shí)刻到底有多少人。

　　根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)字統(tǒng)計(jì)，平時(shí)狀態(tài)下，斷橋的瞬時(shí)游客量大約是281人，而斷橋飽和游客總量為449人，意味著如果超過這一數(shù)字，斷橋就會(huì)比較擁堵。于是，杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心依據(jù)數(shù)據(jù)，給斷橋制訂了“分級(jí)管理方案”。

　　該分級(jí)管理方案應(yīng)用于西湖周末及法定節(jié)假日等游客量過大時(shí)的景區(qū)游客管理。該方案在假期游客分流疏導(dǎo)上，效果尤為明顯。

　　今年國(guó)慶假期，作者沿著環(huán)湖綠道向斷橋走時(shí)發(fā)現(xiàn)，游客被自動(dòng)分為進(jìn)、出兩隊(duì)走，人雖然多，但很有序。走近斷橋，映入眼簾的是，兩隊(duì)志愿者分別站在分隔欄兩側(cè)，引導(dǎo)旅客進(jìn)出。他們緊盯著路況，并不停地喊著“進(jìn)入斷橋請(qǐng)靠右走?！?/p>

　　斷橋的分隔欄是由近500盆彩葉草打造的國(guó)慶版斷橋小飛虹，它們用“顏值”疏導(dǎo)斷橋客流，并從斷橋的這頭一直蜿蜒到另一頭。小飛虹上豎立著引導(dǎo)牌，牌子的正反面分別寫著“斷橋入口”“斷橋出口”“請(qǐng)靠右行”和防疫提醒。

　　橋上每隔十幾或二十幾塊地磚站著一位執(zhí)勤民警，作者數(shù)了下，整座斷橋共有22名民警站崗。

　　家在西湖景區(qū)附近的杭州市民陸先生也明顯感覺到西湖在節(jié)假日管理上的變化。他表示，他經(jīng)常會(huì)到西湖斷橋白堤一帶逛一逛，也發(fā)現(xiàn)近幾年來西湖管理更“細(xì)”了，尤其是節(jié)假日期間，每隔一段距離就有志愿者、民警等站崗，而且分流、引導(dǎo)的游覽措施不僅能保障安全、緩解擁堵，也在最大程度上保證了游客游覽的自由度。

　　“反正在看得見、看不見的地方，都有人在提供保障。管理得好、細(xì)，大老遠(yuǎn)就開始疏導(dǎo)了?！痹谖骱皡^(qū)從事環(huán)衛(wèi)工作三年的李師傅坦言。

　　事實(shí)上，西湖的精細(xì)化管理遠(yuǎn)不止于把管理落實(shí)落細(xì)，還更注重了管理、服務(wù)的人性化。

　　比如，當(dāng)年西湖免費(fèi)開放后，景區(qū)增設(shè)了不少椅子供市民游客休息，一開始椅子的間距很近。因?yàn)槲骱叺膽偃撕芏?，如果椅子之間距離太近，戀人們會(huì)感到不自在。后來，西湖景區(qū)在蘇堤、白堤等“情人堤”改造時(shí)，對(duì)長(zhǎng)凳的數(shù)量和間距進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，減少了長(zhǎng)凳的數(shù)量，保持一定的間隔，戀人們有了更多隱私空間。

　　作者認(rèn)為，景區(qū)的精細(xì)化管理是為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)建立的一種管理模式。西湖景區(qū)的精細(xì)化管理在落實(shí)落細(xì)的同時(shí)，也充分體現(xiàn)了人性化。無論是斷橋小飛虹，還是景區(qū)內(nèi)的椅子，尺寸之間，滿滿的都是細(xì)節(jié)。為西湖景區(qū)的精細(xì)化、人性化管理點(diǎn)贊！(完)