十年來(lái),中國(guó)全面禁止“洋垃圾”入境等重大制度不斷建立健全
10月21日,二十大新聞中心將舉辦第五場(chǎng)記者招待會(huì)。請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”主題與記者交流。
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者:
在黨的二十大開(kāi)幕會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革時(shí)指出,我國(guó)生態(tài)文明制度體系更加健全。近年來(lái),我國(guó)建立和實(shí)施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?,生態(tài)環(huán)境制度的改革力度可以說(shuō)是前所未有。能否請(qǐng)您介紹一下制度改革的總體情況,取得了哪些進(jìn)展,下一步還有哪些打算?
生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青:
謝謝你的提問(wèn)。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,我國(guó)生態(tài)環(huán)境的法治建設(shè)取得了顯著的成效。生態(tài)文明寫(xiě)入了黨章,寫(xiě)入了憲法,覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長(zhǎng)江、濕地保護(hù)等領(lǐng)域的25部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律得到制修訂,中央出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個(gè)非常重要的文件,建立了一系列創(chuàng)新性制度,生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系應(yīng)該說(shuō)基本形成。具體有這么幾個(gè)特點(diǎn):
一是監(jiān)管制度更加嚴(yán)密健全。十年來(lái),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、國(guó)家公園、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、排污許可、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收、全面禁止“洋垃圾”入境、碳排放權(quán)交易、新污染物治理、入河入海排污口設(shè)置管理等一系列重大制度不斷建立健全,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要制度保障。
二是責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)歷史性突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、各相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任清單、“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!?、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè),誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、企業(yè)環(huán)境信息依法披露等這些責(zé)任制度不斷完善,已經(jīng)基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的責(zé)任體系,責(zé)任之嚴(yán)明也是前所未有。
三是機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步整合優(yōu)化。在國(guó)家層面,組建了生態(tài)環(huán)境部,整合了分散在各相關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五個(gè)打通”,就是打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,就是統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法,統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)。在地方層面,機(jī)構(gòu)改革也取得了積極的進(jìn)展。
下一步,我們認(rèn)真落實(shí)二十大精神,不斷深化體制機(jī)制改革,堅(jiān)持在法治化、制度化軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。謝謝!
(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
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