人民法院鍛造網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)執(zhí)行利劍

　　在線“云”看樣破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題

　　編者按

　　網(wǎng)購(gòu)如今已成為一種主流消費(fèi)模式，其在為廣大消費(fèi)者提供高效便捷消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也不可避免地引發(fā)一系列涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的新問(wèn)題。

　　針對(duì)此，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，依法能動(dòng)履職，以法治力量引導(dǎo)平臺(tái)及商家公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造清朗有序的市場(chǎng)環(huán)境，并充分吸收借鑒網(wǎng)購(gòu)高效便捷特點(diǎn)，助力自身工作創(chuàng)新升級(jí)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平?！半p11”到來(lái)之際，本報(bào)特刊發(fā)一組相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　□ 本報(bào)記者 張晨

　　“通過(guò)淘寶網(wǎng)阿里拍賣(mài)頻道，進(jìn)入寧鄉(xiāng)法院司法拍賣(mài)鉆石首飾專(zhuān)場(chǎng)，選擇喜歡的寶貝即可在詳情頁(yè)查看每件鉆石首飾的具體情況?！?0月31日下午，一場(chǎng)鉆石首飾司法拍賣(mài)專(zhuān)場(chǎng)直播活動(dòng)在湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院執(zhí)行局進(jìn)行，1584件鉆石首飾開(kāi)拍，引來(lái)20多萬(wàn)名網(wǎng)友在線“云”看樣。

　　臨近“雙11”，多地法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)“大促”準(zhǔn)備就緒。執(zhí)行工作是整個(gè)司法程序的關(guān)鍵一環(huán)。作為解決“執(zhí)行難”的一把利劍，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)不僅有效提高了財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率，同時(shí)也為競(jìng)拍買(mǎi)受人節(jié)約了時(shí)間和傭金。

　　打破時(shí)空限制

　　“各位網(wǎng)友，大家好！我是執(zhí)行法官黃文民，很高興再次在直播間與大家見(jiàn)面。今天我將帶領(lǐng)大家走進(jìn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)‘云’看樣，并介紹參與機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的流程，解答競(jìng)拍注意事項(xiàng)……”前不久，在廣西壯族自治區(qū)南寧市江南區(qū)人民法院“機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)專(zhuān)場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò)直播看樣活動(dòng)中，江南區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)黃文民通過(guò)鏡頭細(xì)致地介紹與展示被依法查封、扣押的汽車(chē)，嫻熟地解答網(wǎng)友疑問(wèn)，讓有意競(jìng)拍的網(wǎng)友足不出戶(hù)就能了解相關(guān)車(chē)輛信息。

　　一系列網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)和執(zhí)行普法直播活動(dòng)，通過(guò)“云”看樣的方式打破時(shí)空限制，有效解決了拍賣(mài)標(biāo)的物看樣難問(wèn)題。

　　“部分執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)處置周期長(zhǎng)、評(píng)估費(fèi)用高，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，能夠加快財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，為處置長(zhǎng)期不能變現(xiàn)的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)提供新路徑?！秉S文民說(shuō)。

　　有形的房屋、機(jī)動(dòng)車(chē)、珠寶，無(wú)形的股權(quán)、礦業(yè)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)……根據(jù)2017年1月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》，人民法院以拍賣(mài)方式處置財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)方式，但法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過(guò)其他途徑處置，或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式處置的除外。

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)已成為法院資產(chǎn)處置最主要的方式之一，除了拍品保質(zhì)期較短或者對(duì)購(gòu)買(mǎi)人資格有特殊要求等情況，人民法院查封、扣押的財(cái)產(chǎn)幾乎都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的方式進(jìn)行處置。

　　最高人民法院信息中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“通過(guò)淘寶、京東等7家司法拍賣(mài)平臺(tái)拍賣(mài)標(biāo)的物，傳統(tǒng)拍賣(mài)程序中的公告、繳納保證金、競(jìng)買(mǎi)、確認(rèn)成交等所有行為，都在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行，著力解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題，成交率、溢價(jià)率成倍增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法‘零投訴’。截至2022年9月，全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)成交額超過(guò)2萬(wàn)億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金超過(guò)600億元?！?/p>

　　助力公開(kāi)透明

　　網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)保證了拍品展示公告、報(bào)名競(jìng)買(mǎi)、競(jìng)價(jià)過(guò)程以及拍賣(mài)結(jié)果的高效、公開(kāi)、透明，得到廣大競(jìng)拍人的好評(píng)。

　　2020年至今，黃文民帶領(lǐng)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)拍賣(mài)成交標(biāo)的物615件，成交金額5.3億元，標(biāo)的物成交率達(dá)97.5%，平均溢價(jià)率32%。

　　中央司法警官學(xué)院教授貢太雷研究認(rèn)為：“直播提供了更為廣闊的市場(chǎng)，擴(kuò)大了競(jìng)買(mǎi)人群，化被動(dòng)掛售為主動(dòng)拍賣(mài)，節(jié)省時(shí)間成本和傭金成本，并最大限度實(shí)現(xiàn)司法拍賣(mài)工作公開(kāi)透明。”

　　目前，“直播+司法拍賣(mài)”存在可持續(xù)性不足和普及率不高等問(wèn)題。貢太雷指出，“直播+司法拍賣(mài)”機(jī)制的構(gòu)建面臨許多盤(pán)根錯(cuò)雜的情況，不僅需要法院自身不斷加強(qiáng)智慧法院、信息化建設(shè)，還需要政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作、協(xié)調(diào)配合。

　　完善制度體系

　　在破解特殊財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行難方面，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)也促使執(zhí)行程序以最快速度向前推進(jìn)。2020年9月7日，隨著一涉黑團(tuán)伙首要分子的一塊巴西花梨紅木板以10.4萬(wàn)元價(jià)格被拍下，江南區(qū)法院“黑財(cái)清底”紅木家具專(zhuān)場(chǎng)拍賣(mài)圓滿(mǎn)結(jié)束。從掛網(wǎng)拍賣(mài)到最后成交僅歷時(shí)半個(gè)月。

　　“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)高效處置涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)，有利于快速實(shí)現(xiàn)對(duì)涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)的‘清底’，徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力利益鏈條，摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！秉S文民說(shuō)。

　　為最大限度實(shí)現(xiàn)“黑財(cái)清底”，黃文民加班加點(diǎn)，和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)迅速完成涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)工作，并依法掛網(wǎng)公告拍賣(mài)。

　　值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)不是普通的“賣(mài)貨”行為，沒(méi)有“七天無(wú)理由退換貨”服務(wù)，而是人民法院依法進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)處置行為，是一種強(qiáng)制執(zhí)行措施，具有司法性和權(quán)威性。一旦拍賣(mài)成交，不得隨意悔拍，否則將受到法律嚴(yán)懲，不僅保證金無(wú)法退回、不得再次參與該拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)，同時(shí)法院有權(quán)根據(jù)是否有惡意叫價(jià)、哄抬標(biāo)的價(jià)格或者故意阻礙拍賣(mài)進(jìn)行等情節(jié)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人處以一定數(shù)額的罰款和司法拘留等處罰。

　　貢太雷研究發(fā)現(xiàn)，立法的完善對(duì)于機(jī)制的構(gòu)建具有關(guān)鍵性作用，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)在立法層面尚未形成明確嚴(yán)格的制度規(guī)范體系。

　　“法院主要依據(jù)最高法的司法解釋對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，雖然《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)作出了規(guī)范，但仍不足以保護(hù)買(mǎi)受人權(quán)利。由于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，不可避免地會(huì)涉及電子商務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、合同違約、侵權(quán)責(zé)任等，現(xiàn)有的法律中缺少規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的條款?！必曁渍f(shuō)，針對(duì)稅收主體不明確等情況，應(yīng)由人大立法，明確稅費(fèi)繳納主體，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作，出臺(tái)明確解釋和法拍產(chǎn)品限購(gòu)規(guī)定，進(jìn)一步保證司法拍賣(mài)的公平公正。