11月17日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開發(fā)布會，介紹各地落實執(zhí)行優(yōu)化調(diào)整疫情防控二十條措施(以下簡稱“二十條措施”)情況。

　　國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒介紹，二十條措施發(fā)布以來，各地正在迅速貫徹落實，細化執(zhí)行方案，開展政策培訓，加強社會動員，結合自身實際，在隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務等方面采取更為精準的措施。一些地方也在及時糾正與第九版方案和二十條措施不相符的做法，進一步提高疫情防控的科學性、精準性、有效性。

　　米鋒表示，要堅定不移堅持人民至上、生命至上，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完整、全面、準確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措，堅決反對兩種傾向，既要持續(xù)整治層層加碼，防止“一封了之”，又要反對不負責任的態(tài)度，防止“一放了之”，保障好二十條措施不折不扣落地落實，保障好人民群眾生命安全和身體健康。

　　只有密接人員才會集中隔離

　　國家疾控局副局長、中國工程院院士沈洪兵在會上表示，今后在國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情的時候，只有密接人員才會集中隔離。實際上，取消對密接的密接的判定和管理，是基于感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施，對這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調(diào)、隔離等防控資源和服務保障資源。

　　“當前，個別地方出現(xiàn)將密接的密接直接判定為密接，進行提級管控的情況，我認為是沒有必要的?！鄙蚝楸鴱娬{(diào)，對取消密接的密接判定的同時，各地對于密接者要做到快判定、快檢測、快管控。一旦密接者核酸檢測陽性以后，在第一時間進一步開展密接者的調(diào)查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán)，因此，對工作要求反而更高了。

　　“這些調(diào)整要求我們在防控工作中要更科學、更規(guī)范、更快速地開展流調(diào)和風險研判，把該管住的重點風險要管住，該落實的防控措施要落到實處，該取消的要堅決取消，把有限的防控資源用在最重要的防控工作上，最大程度地保護人民生命安全和身體健康，最大限度地降低對人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的影響。”沈洪兵表示。

　　傳播鏈條清晰時不開展全員核酸

　　沈洪兵表示，核酸檢測是疫情早發(fā)現(xiàn)的重要手段，是評估疫情風險、及時采取措施防范疫情傳播擴散的重要前提。無論是防控方案的第九版，還是二十條優(yōu)化調(diào)整措施，都對常態(tài)化核酸檢測和發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測做出了明確規(guī)定，要求各地要基于疫情風險，科學精準組織開展核酸檢測，“既不能層層加碼，也不能隨意減碼”。

　　發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測要求。發(fā)生本土疫情后，要在流行病學調(diào)查基礎上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判，根據(jù)風險大小，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序。

　　如果當?shù)匾咔閮H有零星的感染者，傳播鏈條清晰，在沒有社區(qū)傳播風險的時候，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測；當疫情存在擴散風險時，疫情所在的區(qū)可以根據(jù)風險評估結果，每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測沒有社會面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。

　　公共場所查驗核酸檢測證明的有關要求。為有效防范疫情擴散蔓延，跨區(qū)域流動人員憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐飛機、高鐵、列車、跨省長途客運汽車、跨省客運船舶等交通工具，抵達目的地后要按照屬地要求進行“落地檢”，入住賓館酒店和進入旅游景區(qū)人員需要查驗健康碼和72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明。

　　“層層加碼”投訴量降幅達到39%

　　據(jù)沈洪兵在會上介紹，11月11日，進一步優(yōu)化防控工作二十條措施頒布以后，從國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站“落實疫情防控九不準公眾留言板”信息數(shù)據(jù)上看，群眾投訴量明顯下降，由11月11日的3306條已經(jīng)下降到11月16日的2014條，投訴量降幅達到39%。

　　“我們對近日群眾反映的問題進行梳理，主要集中在三個方面：一是對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施，占25%；二是隨意將限制出行范圍由高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)，占23%；三是隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍，占18%。這是群眾反映的主要問題?！鄙蚝楸f。

　　據(jù)介紹，目前，各地整治“層層加碼”問題專班發(fā)揮主導作用，指導各方面進一步提升疫情防控的科學性、精準性，及時糾正違反“九不準”等突出問題，及時糾正庸政懶政，不作為、亂作為行為，及時糾正“一封了之”“擴大賦碼”等簡單粗暴做法，有效維護了國家政策的權威性和嚴肅性，有效維護了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　截至11月17日12時，整治“層層加碼”問題專班已累計轉各地群眾投訴問題線索13萬條，辦結率為99%。

　　不得拒絕接收滯留返回人員

　　“近期，部分省份在返回人員中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)感染者，這說明部分有疫情發(fā)生的省份在防范疫情擴散方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，未能有效控制疫情跨地區(qū)傳播擴散風險?！鄙蚝楸榻B說，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組對防范跨地區(qū)疫情擴散提出明確要求。

　　一是針對當前疫情尚未得到有效控制的地區(qū)，要切實承擔起防范疫情擴散的首要責任，明確各相關部門職責分工和工作流程，及時精準劃定風險區(qū)域，盡快排查管控風險人員和風險點位，對非隔離非管控人員在離開出發(fā)地前，要嚴格落實查驗健康碼和核酸檢測信息措施，防止非法運營車輛載客跨省運營等行為。同時，加強與目的地的信息溝通與協(xié)作配合，及時推送溢出的風險人員信息。

　　二是針對當前沒有疫情但溢入風險較高的地區(qū)，要進一步完善疫情跨地區(qū)傳播防控工作方案，關口前移，面向流入人員提供“落地檢”服務。從疫情所在縣區(qū)返回人員要主動向當?shù)貓髠?，社區(qū)要主動開展摸排登記，嚴格落實3天2次核酸檢測措施(間隔24小時以上)。各地可基于疫情輸入風險研判結果，對流入的高風險人員按要求采取相應的管控措施。

　　“優(yōu)化調(diào)整二十條措施中，要求各地分類有序做好滯留人員的疏解。疫情發(fā)生地滯留人員較多時，要專門制定疏解方案，加強與目的地信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情擴散的前提下穩(wěn)妥安排。目的地要增強大局意識，不得拒絕接收滯留返回人員，并按照要求落實好返回人員的防控措施，既要避免疫情擴散，也不得加碼管控?！鄙蚝楸硎?。

　　北京商報記者 方彬楠 冉黎黎