【光明論壇】

　　“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。”習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。”這一論述明確了法治對推進中國式現(xiàn)代化的保障作用，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重要意義。

　　法治與國家強盛之間存在密切關系。戰(zhàn)國時期韓非子曾說：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強；奉法者弱則國弱?！边@句話所揭示的“奉法”與國之強弱之間的關系，不僅被古今中外大量的歷史事實所證明，而且為現(xiàn)代經濟學研究成果所支撐。土耳其經濟學家丹尼·羅德里克研究了20世紀50年代中期以來83個經濟體，發(fā)現(xiàn)有些經濟體長期陷入“中等收入陷阱”當中，主要原因是缺少維持經濟長期增長所需要的良好制度，并進而認為良好的制度是經濟長期繁榮的關鍵。包容性制度能實現(xiàn)長期可持續(xù)增長，促進經濟繁榮。經濟學家們所關注的制度主要是法律制度及其有效實施，即法治。習近平總書記指出：“法治興則國興，法治強則國強?！币粋€致力于建設現(xiàn)代化強國的國家必須信仰法治、踐行法治，以法治推進國家現(xiàn)代化進程。

　　黨的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的實踐路徑，明確了到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標。實現(xiàn)這一偉大目標，離不開中國特色社會主義法治體系的保駕護航作用。隨著中國式現(xiàn)代化進程的不斷推進，中國特色社會主義法治體系也應不斷使自身更加完善、不斷提高，加快形成更完備的法律規(guī)范體系、更高效的法治實施體系、更嚴密的法治監(jiān)督體系、更有力的法治保障體系，為中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。

　　為了更好地發(fā)揮中國特色社會主義法治體系對推進中國式現(xiàn)代化的保障作用，我們必須把中國式現(xiàn)代化的本質要求融入一部部具體法律當中，轉化為具體的法律規(guī)范體系；融入法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系以及黨內法規(guī)體系當中，轉化為人們的思維方式和行為方式。

　　立好法治之規(guī)。中國式現(xiàn)代化得以順利推進需要立法先行、良法相伴。習近平總書記指出：“越是強調法治，越是要提高立法質量?！秉h的十八大以來，立法機關緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，修改舊法、制定新法，努力使各方面制度更加成熟、更加定型。今天，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，促進共同富裕，這些都對提高立法質量、制定良法提出了更高要求。同時，面對復雜的國際環(huán)境，我們要占領法治制高點，在制度、規(guī)則和法律方面展開國際競爭。這也要求我們必須制定系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的法律。立法機關要堅持科學立法、民主立法、依法立法，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，努力以良法促進發(fā)展、保障善治。

　　鑄牢法治之魂。公平正義是中國式現(xiàn)代化的內在要求，是法治的生命線，其之于國家的重要性，正如明朝思想家呂坤所言：“‘公正’二字是撐持世界底，沒了這二字，便塌了天。”黨的十八大以來，習近平總書記反復強調公平正義的重要性，指出：“全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。”“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！秉h的二十大報告也提出要圍繞保障和促進社會公平正義，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。發(fā)揮法治對國家現(xiàn)代化的保障作用，國家機關必須肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護、保障和促進社會公平正義。

　　夯實法治之基。中國式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化，人民是實現(xiàn)現(xiàn)代化的主體，也是踐行法治的最主要力量。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。全面推進依法治國必須有全體人民的共同參與。人民尊崇法治、敬畏法律，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的習慣，營造整個社會尊法學法守法用法的環(huán)境，才有利于推進中國式現(xiàn)代化。培育全體人民信仰法治、厲行法治，是一項長期性、基礎性的工程。一方面，領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用；另一方面，國家要大力弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開展法治宣傳教育，使尊法學法守法用法在全社會形成風氣、形成習慣。

　　(作者：楊福忠，系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、中共河北省委黨校〔河北行政學院〕教授 光明日報)