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政策穩(wěn)預(yù)期、改革添動(dòng)力……強(qiáng)信心,市場(chǎng)主體添活力

發(fā)布時(shí)間:2023-01-06 10:34:00來源: 人民日?qǐng)?bào)

  強(qiáng)信心,市場(chǎng)主體添活力(堅(jiān)定信心 開局起步)

  本報(bào)記者 趙展慧 寇江澤 侯琳良 劉洪超

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年01月06日 第 01 版)

  “前進(jìn)道路上,我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力?!秉h的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,為各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“要深化國(guó)資國(guó)企改革,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力”“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”。

  當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,各類市場(chǎng)主體面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定落實(shí),進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展的信心和活力。

  國(guó)有企業(yè)攻堅(jiān)克難謀轉(zhuǎn)型,努力做強(qiáng)做優(yōu)做大?!敖衲晡覀儗⑼顿Y1500萬元,升級(jí)冷熱裝備的智能制造生產(chǎn)線,搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新賽道。”遼寧大連冰山集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)紀(jì)志堅(jiān)說。

  民營(yíng)企業(yè)自強(qiáng)不息爭(zhēng)創(chuàng)新,奮力開拓新領(lǐng)域新賽道?!拔覀儗⑼顿Y24.8億元建設(shè)年產(chǎn)10萬噸生物基硬碳負(fù)極材料項(xiàng)目,助力鈉離子電池產(chǎn)業(yè)化,預(yù)計(jì)今年上半年建成產(chǎn)能1萬噸。”山東濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)唐一林說。

  政策給力,改革加力,各類市場(chǎng)主體迎難而上、苦練內(nèi)功,齊心協(xié)力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  政策穩(wěn)預(yù)期,為市場(chǎng)主體紓困解難

  新年伊始,宇宙電動(dòng)科技(杭州)有限公司的生產(chǎn)車間里,電焊火光四射,長(zhǎng)長(zhǎng)短短的航空級(jí)鋁合金管材被工人們熟練地焊接起來,經(jīng)過烤漆、裝上電機(jī),一臺(tái)臺(tái)電助力自行車有序下線。

  “眼下是生產(chǎn)最緊要的關(guān)頭。”公司創(chuàng)始人程泓寧說,國(guó)內(nèi)外訂單多了起來,1000多名工人陸續(xù)返崗復(fù)工,鉚足勁搶生產(chǎn)。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”,讓這家剛滿周歲的年輕企業(yè)更添闖勁。“國(guó)內(nèi)電助力自行車的新興市場(chǎng)正在快速增長(zhǎng),今年我們將研發(fā)生產(chǎn)3款新產(chǎn)品,積極滿足消費(fèi)者綠色出行、運(yùn)動(dòng)休閑的消費(fèi)升級(jí)新需求?!背蹄鼘幷f。

  “企業(yè)家愿不愿意擴(kuò)大再生產(chǎn)、愿不愿意從事創(chuàng)新性活動(dòng),與其對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)市場(chǎng)、對(duì)政策的預(yù)期直接相關(guān)?!敝袊?guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任劉興國(guó)表示,“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”穩(wěn)定政策預(yù)期,傳遞出對(duì)各類市場(chǎng)主體平等對(duì)待的堅(jiān)定態(tài)度,有利于增強(qiáng)廣大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心。

  ——切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,宏觀政策組合發(fā)力,為中小微企業(yè)減負(fù)擔(dān)、復(fù)元?dú)狻?/p>

  一筆458萬元的退稅款,幫助引入一條全自動(dòng)LED車燈模具生產(chǎn)線?!邦A(yù)計(jì)能為公司增收50%?!鄙綎|濰坊諸城市迪瑞汽車科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳雪芹說。

  中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,容易面臨資金壓力。吳雪芹說,受疫情等因素影響,去年公司原材料成本上漲20%。“稅務(wù)部門主動(dòng)上門講解留抵退稅政策,輔導(dǎo)我們辦理電子退稅,退稅款很快到賬,為我們續(xù)上前進(jìn)動(dòng)力。”

  2022年以來,積極的財(cái)政政策提升效能,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,“積極的財(cái)政政策要加力提效”,“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”。

  宏觀調(diào)控力度加大,各類政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,讓市場(chǎng)主體感受到融融暖意?!皽p稅力度更大,貸款優(yōu)惠更足,今年我們打算引進(jìn)更多全自動(dòng)生產(chǎn)線?!眳茄┣郾硎尽?/p>

  ——切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,制度法規(guī)逐步完善,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)得到平等對(duì)待和政策實(shí)效。

  2022年1月7日,廣東省高級(jí)人民法院對(duì)顧雛軍申請(qǐng)國(guó)家賠償案作出決定,決定賠償顧雛軍共約43萬元。顧雛軍從被判三宗罪到改判部分無罪再到獲賠,讓許多民營(yíng)企業(yè)家感到法治保障更有力。

  《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等一系列保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的政策落細(xì)落實(shí),讓民營(yíng)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng),一心一意謀發(fā)展。

  改革添動(dòng)力,為市場(chǎng)主體激活潛能

  改革一子落,企業(yè)滿盤活。依靠改革才能應(yīng)變局、開新局,更好落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

  ——國(guó)資國(guó)企改革向縱深推進(jìn),為國(guó)有企業(yè)裝上更強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

  “改革為企業(yè)發(fā)展增添了動(dòng)力和活力,鞍鋼本鋼重組以來,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模質(zhì)量效益的全面提升。”鞍鋼集團(tuán)本鋼黨委書記、董事長(zhǎng)楊維說,重組后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,拳頭產(chǎn)品比例提升。

  混合所有制改革又給鞍鋼集團(tuán)本鋼注入新動(dòng)力。引入戰(zhàn)略投資者以來,雙方在產(chǎn)線、采購(gòu)、銷售和鋼鐵生態(tài)圈的協(xié)同優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的融合競(jìng)爭(zhēng)力。

  重組、引入、優(yōu)化……各項(xiàng)改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企,國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

  堅(jiān)持分類改革方向,完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理……“改革沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。”楊維說,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為國(guó)企深化改革指明方向、明確重點(diǎn),企業(yè)要進(jìn)一步按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  ——“放管服”改革持續(xù)深化,為企業(yè)提供更多便利。

  僅僅20分鐘,一張公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證出爐。

  在山東聊城市東昌府區(qū),聊城潤(rùn)荷苑餐飲管理有限公司經(jīng)理馮健成簽下告知承諾書后,很快就辦完了所有證件:“辦照辦證都更快了,讓我們短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。”

  從審批“瘦身”到“無感”審批,重大項(xiàng)目建設(shè)“先建后驗(yàn)、直接落地”,推行助企紓困政策“一鍵申報(bào)”……各地加快創(chuàng)新改革舉措,推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為更多企業(yè)發(fā)展清除路障的同時(shí),進(jìn)一步厚植發(fā)展土壤,推動(dòng)更多大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

  ——公平競(jìng)爭(zhēng)制度加速健全,為民營(yíng)企業(yè)鋪展更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

  不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理成功!我國(guó)首條民營(yíng)資本控股高鐵杭紹臺(tái)鐵路取得天臺(tái)段不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,民營(yíng)控股鐵路產(chǎn)權(quán)不斷完善。2號(hào)機(jī)組開工!我國(guó)首個(gè)民營(yíng)資本參股的核電項(xiàng)目中廣核浙江三澳核電項(xiàng)目,加快推進(jìn)建設(shè)6臺(tái)三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”機(jī)組的規(guī)劃……

  一個(gè)個(gè)“零的突破”在鐵路投資建設(shè)、核電投資建設(shè)、油氣進(jìn)出口等領(lǐng)域相繼實(shí)現(xiàn),更多民營(yíng)企業(yè)得以進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,在獲得更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也賦予市場(chǎng)更大活力。

  市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度持續(xù)深入實(shí)施,高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè);公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度逐步落實(shí),統(tǒng)籌力度更大、審查標(biāo)準(zhǔn)更高、監(jiān)督考核更嚴(yán);越來越多的民營(yíng)企業(yè)向混合所有制企業(yè)派出高級(jí)管理人員,深度參與公司管理和決策……改革紅利持續(xù)釋放,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力涌流。

  發(fā)展促合力,助市場(chǎng)主體跑出加速度

  人流車流涌動(dòng)起來,煙火氣息升騰起來。

  歲末年初,隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署加快落實(shí)和疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整,各類市場(chǎng)主體加速釋放發(fā)展活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

  ——搶機(jī)遇、促開放,大力提升貿(mào)易投資水平。

  出海搶訂單,回國(guó)搶工期。浙江寧波瑞曼克斯門窗配件有限公司總經(jīng)理丁言東搭乘寧波市政府組織的商務(wù)往返包機(jī),與海外客戶面對(duì)面溝通后,不僅保住了老客戶,還帶回了100萬美元的新訂單。

  浙江、廣東、山東等省份更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)企業(yè)動(dòng)起來、走出去,通過商務(wù)、公安、出入境、財(cái)政、交通等多部門協(xié)同配合,幫助企業(yè)搶抓政策機(jī)遇,穩(wěn)住開放型經(jīng)濟(jì)基本盤。

  高水平對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn),國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),各類企業(yè)迎難而上、開拓市場(chǎng)。

  ——強(qiáng)供給、擴(kuò)內(nèi)需,著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

  機(jī)械手快速舞動(dòng),大型沖壓設(shè)備起伏不停,零部件沖壓完成后傳送至無人焊裝生產(chǎn)線,焊接成嚴(yán)絲合縫的車體……比亞迪新能源汽車生產(chǎn)正旺。

  “新發(fā)展理念引領(lǐng)企業(yè)走綠色發(fā)展新路,以更高質(zhì)量供給創(chuàng)造更多有效需求?!北葋喌瞎鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“去年公司新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)超過200%,今年力爭(zhēng)銷量繼續(xù)領(lǐng)先?!?/p>

  一方面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一方面支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi),更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,為市場(chǎng)主體開新路、增機(jī)遇。

  ——助創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型,培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

  吉林碳谷碳纖維股份有限公司大絲束碳纖維原絲萬噸級(jí)生產(chǎn)線忙碌不停?!斑@細(xì)細(xì)的碳絲重量只有鋼的1/4,強(qiáng)度卻是鋼的7到8倍?!惫径聲?huì)秘書盧貴君介紹,新年伊始,企業(yè)創(chuàng)新得到更多金融政策支持,研發(fā)和生產(chǎn)能力不斷提升,打開更廣闊的發(fā)展空間。

  企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到強(qiáng)化,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈進(jìn)一步深度融合,更多科技型中小微企業(yè)茁壯成長(zhǎng)、脫穎而出。

  新征程上,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)大生命力不斷釋放。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,超過1.6億戶市場(chǎng)主體定能形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的合力,形成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步的強(qiáng)大支撐。

(責(zé)編:陳濛濛)

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